2020年棚户区改造项目目标任务进展情况通报

投稿：市住建局　　来源：时间：2020年12月29日

按照要求，现就2020年棚户区改造项目进展情况进行通报如下：

一、进展情况

2020年省下达我市棚户区改造目标任务是：新开工建设安置住房项目16个7536套；基本建成棚户区改造安置住房1721套；租赁补贴发放任务595户。截至11月25日，新开工棚户区改造安置住房项目16个7536套，开工率100%；续建安置房项目基本建成2167套，完成目标任务的125.91%；租赁补贴发放660户，完成目标任务的110.9%。省定目标任务全部完成。

二、主要做法

（一）领导重视，一线指导。今年以来，市委、市政府高度重视棚户区改造工作，市委书记陈星多次莅临市区火车站东广场、练江河片区等棚改项目现场调研指导，解决问题，推进项目建设；朱是西市长3次召开“四改一拆”现场观摩，提出工作要求。市政府常务会议专题听取“四改一拆”工作汇报。市委常委、常务副市长金冬江、人大常委会副主任栗明伦、副市长贾迎战、政协副主席谢凤鸣等领导多次亲临棚改项目建设一线调研指导。

（二）统一思想，提高认识。棚改工作既是提升城市品质形象的城建工作，又是改善市民居住环境和提升群众幸福感、满意度的民生工程，更是驻马店实现高质量跨越发展、打造有特色全国一流地级市的现实需要。抓好城市建设管理、发展城区经济是城市工作的重中之重，各县区和市直相关部门要牢固树立“干成事是硬道理”理念，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，依法依规，加快推进棚改工作，不断完善城市功能，改善市民生活环境，提升城市整体形象，彰显城市魅力特色。

（三）明确责任，细化任务。要按照“市级主导、区级主体、严格政策、加快推进”的要求，由市里负责抓好规划编制、政策制定、统筹协调，区里负责抓好拆迁、征收、安 置，高效推动工作落实。

（三）依法依规，严格政策。严格规范拆迁行为，坚持全市统一标准，坚决杜绝“乱开口子”，对“乱开口子”的相关责任单位和责任人要严肃予以问责。由市中心城区“四改一拆”领导小组负责，对中心城区拆迁补偿政策进行认真研究，修订完善，确保中心城区拆迁政策的统一性。

（四）解决好“钱从哪里来”问题。要统筹利用好国有资本和社会资本，强化资金调度，充分发挥国开行、农发行等政策性银行贷款资金的作用，鼓励城乡建设投资集团和产业发展投资集团参与投资，切实解决“四改一拆”项目融资难题。

（五）解决好群众的拆迁安置问题。要快速推进安置房建设，妥善做好拆迁群众安置，保证所有拆迁户能“居者有其屋”，为以后的拆迁建设奠定好基础。

（六）坚持“三个导向”。市中心城区“四改一拆”领导小组及市直相关部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，以“化解存量、做好增量、加快推进、确保完成”为基本原则，进一步优化审批机制，再造审批流程，推行容缺办理，提升服务效率，切实做到快审快批。

（七）建立高效的推进机制。“四改一拆”的具体项目要建立“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，将拆迁和居民安置同步考虑，拆迁和土地出让同步统筹，拆迁和项目建设同步开展，拆迁和招商引资同步进行，确保把有品牌、有实力的开发企业引进来、留得住。

二、存在问题及原因分析

我市2020年个别棚户区改造项目进展缓慢的原因：一是受新冠病毒疫情影响，个别项目进展缓慢；二是前期手续办理缓慢，部分县区联审联批机制未建立；三是新建棚改安置房项目土地报批手续周期较长，影响项目前期手续办理。

三、下步打算

一是要抓审批解难题。对安置房项目，要分析原因，涉及审批的土地、规划、环评、施工等建设手续问题，要按照放管服改革要求，在依法依规的前提下大胆改革创新，进一步优化流程、简化手续，能后置的就后置，能集中办的就集中办，对项目审批建立容缺受理，压缩审批时间，切实为项目建设加速，力争尽快办结项目审批手续。二是破瓶颈筹资金。各县区要在用足用活中央财政补助、配套基础设施投资和政策性银行的贷款资金前提下，要积极争取棚改专项债资金。三是要包项目促落实。对进展缓慢项目，各县区要继续实行县处级领导分包项目制，分包项目领导要深入调研、下大力气解决问题，亲自督促落实，手续办理责任到人，倒排工期，挂图作战，确保项目进展顺利。