关于2020年市政协提案办理情况的报告

投稿：市商务局　　来源：时间：2020年11月24日

 

驻马店市商务局

关于2020年市政协提案办理情况的报告

 

市政协：

按照《驻马店市人民政府办公室关于认真做好2020年市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（驻政办〔2020〕28号）要求，我局共承办政协提案15件（主办8件，协办7件）（办理结果：15个A），提出建议30条，涉及汽车行业发展、电子商务、餐饮消费、单用途预付卡等方面内容。提案中的建议已全部落实，每条建议都有对应的政策依据。截至8月20日，8个主办件全部办结，并按照市政府督查室《关于报送人大建议政协提案办理情况的通知》要求将所有办结件的办理情况报送至督查一张网。现将政协提案办理情况报告如下：

一、高度重视，精心组织实施

我局高度重视政协委员提案办理工作，成立了办理工作领导小组，收到交办件后，及时召开专题会议，区分办理责任，明确时限要求。主要领导亲自过问，亲自研究部署，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室具体承办、专人跟踪督办、办公室统一协调的工作格局。把政协提案办理工作纳入市商务局每月督查事项积分管理和年度目标考核体系，及时督导，加压促进，强化了责任落实，确保了办理实效。

二、健全制度，规范办理程序

实行分级负责制，按照提案办理工作要求，严格办理制度，规范办理程序，确保了办理工作规范严谨有序。

1.交办。领取政协委员提案交办件后，由局办公室及时清点核对，做好登记，并组织相关科室和人员认真学习提案内容，做好承办准备。

2.承办。按照职责分工，将交办件分解到具体科室，并将办理工作责任制一览表报送至市政府督查室。由办公室安排专人负责跟进政协提案办理进度，及时协助协调解决办理政协提案过程中出现的困难和问题。针对重点提案和需要多个科室协同办理的提案，由分管领导统一协调办理，确保责任落到实处。针对承担协办责任的提案，由责任科室与主办单位沟通协商办理事项，及时反馈办理意见。

3.答复。针对委员所提问题，按照及时回复的要求，由相关科室起草答复，局办公室负责核稿，交局主要领导审定，形成正式书面回复，及时送达委员手中，征询他们的意见建议。

4.报送。认真贯彻落实市政府督查室《关于通过督查一张网报送人大建议政协提案办理情况的通知》，通过督查一张网报送提案的办理情况。

5.落实。坚持把答复提案的关键放在落实上，及时落实答复中所作的承诺，不失信于委员。确因特殊情况，没有及时兑现的，主动与委员们联系沟通，说明原因，做好解释工作，争取他们的理解和认可。

6.总结。提案办理完毕后，及时归档整理资料，认真总结办理情况，形成可交流、可借鉴的经验做法。

三、加强沟通，提升办理水平

在提案办理工作中，采取电话沟通、登门走访、寄送信函等多种方式，及时与委员沟通联系，充分听取他们的意见建议，并积极邀请有关委员和部门参加办理工作，针对部分重点提案，在认真听取委员意见建议的基础上，组织有关人员深入实地开展调研，摸清底数，搞准情况，制定行之有效的措施，进一步提高了提案办理水平。

四、注重实效，切实解决问题

坚持把提案办理工作的落脚点放在提高质量、注重实效、狠抓落实上，努力在解决实际问题上狠下功夫，坚决杜绝“重答复、轻落实、被满意”的现象，进一步提高了问题解决率、提案采纳率和委员满意率。针对符合政策规定且具备解决条件的，认真解决，抓紧落实，针对条件限制暂时难以解决的，及时列入计划，制定方案，努力创造条件，切实解决问题。

典型案例：第407号政协提案《关于对我市门店发放充值卡进行监管的提案》

结合提案中提到的充值卡管理问题，我局组织相关人员进行了专题研究，查找规模发卡企业管理中存在的问题，全面落实预付卡管理实名制、限额制、非现金制及资金存管等工作制度，加强业务信息报送，进一步规范企业法人发卡行为。由于《单用途商业预付卡管理办法》第二条明确提出：从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务适用本办法。对非企业法人发卡行为没有明确规定，提案中提到的充值卡跑路现象多是门店发卡企业，营业执照为非企业法人，不适用于预付卡管理办法。提案中建议建立预付卡综合监管系统，涉及到市场监管、税务、公安、商务等多个部门，根据机构改革精神，市场监管局负责商务领域市场监管工作,且原商务稽查支队已整体转隶到市场监管局，我局将加强与市市场监管局沟通，密切配合预付卡市场监管工作，保障持卡人合法权益。

五、认真总结，不断夯实提案办理成效

我局对今年承办的政协提案的办理过程、办理结果与答复意见进行了全面总结，针对政协委员关注的热点问题和反馈意见进行了落实跟踪。在此基础上，对政协提案办理工作进行了综合评估，总结成功经验，查找问题不足，进一步提高提案办理的工作水平和解决热点难点问题的工作能力。

下一步，市商务局将围绕商务领域的相关工作，认真广泛听取政协委员意见建议，为推进全市商务工作做出应有的贡献。

 

 

 

 

 

2020年9月3日