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坚持“五个不动摇” 落实“四个最严”要求 市市场监管局食品安全监管工作成效显著

投稿:市市场监督管理局  来源:时间:2020年08月24日

索 引 号: S0053-0000-2020-00039 主题分类: 市场监管、安全生产监管
信息来源: 归集发布日期: 2020年08月24日
名  称: 坚持“五个不动摇” 落实“四个最严”要求 市市场监管局食品安全监管工作成效显著
文  号: 有 效 性:

今年以来,市市场监管局坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,以创建国家食品安全示范城市为载体,坚持问题导向,严守安全底线,全面规范食品生产经营行为,努力让人民群众吃的更安全。我市食品安全监管工作获得省市场监督管理局充分认可。8月17日,在省市场监督管理局召开的全省市场监管工作电视电话会议上,市市场监督管理局就食品安全监管工作做典型发言。

一、坚持“先礼后兵”的策略不动摇。把培训作为监管的重要手段,在不同时间段、针对不同监管对象、进行内容不同的培训,“先普法,后执法”。培训课件由市局统一制作,图文并茂,通俗易懂。市、县区局分管副局长带头上课;基层监管所长作为培训主力军,对辖区内食品经营户进行全覆盖培训。通过培训,让经营者学法、懂法、畏法、自觉守法;对不听劝阻,继续违法的,坚决打击,以重罚促自律,以自律保安全。今年1-7月,全市共办理各类食品案件860起,罚没款787万元,位居全省前列。初步形成了依靠培训教育改变“大多数”、执法办案打击“极少数”的监管格局,不仅提高了监管效率,而且减少了社会矛盾。

二、坚持媒体曝光的做法不动摇。媒体曝光比经济处罚更有震慑力。市场监督管理局秉持 “宣传也是监管”的理念,主动在新闻媒体公开曝光一些食品经营单位存在的问题,借力新闻媒体推进监管。上半年,先后5次在新闻媒体公开曝光了48家食品经营单位存在的问题,被曝光的单位大多是知名食品经营单位,在全市起到了极大的震慑作用,众多监管对象心服口服,迅速推进了工作落实,取得了“曝光一批、教育一群、警示一片、规范一行” 的良好社会效果,得到了社会各界的广泛认可,树立了市场监管部门秉公执法、为民执法的良好社会形象。

三、坚持监检结合的方针不动摇。由业务科室、基层监管所依据日常监督检查结果确定监督抽检对象、抽检品种、抽检数量。一是重点抽检不自律的监管对象。坚持“以管定抽,以抽促管”:对经营管理规范、自我管理严格的,少抽检甚至不抽检;对经营管理不规范、自我管理不严格的,常抽检、多抽检。通过监督抽检“倒逼”经营者切实加强内部管理,不断规范食品经营行为,以规范保安全。二是重点抽检食品批发商。月月抽检辣条、粉条等高风险食品批发商,“倒逼”食品批发商主动停止经营高风险食品、劣质食品。辣条在我市校园周边基本消失不见。三是重点抽检高风险品种。哪个品种问题多抽哪个,哪个项目出问题检哪个,努力提高监督抽检的问题发现率。今年1-7月,全市共抽检各类食品15644批次,发现不合格560批次,问题发现率为3.58%。

四、坚持源头管控的思路不动摇。对食品生产单位、农贸市场、批发商进行严格监管,从源头管控流入市场的各类食品、食用农产品,提高监管效率。一是严格监管食品生产单位。扎实开展“三较差”企业清零行动,提前一个月完成81家“三较差”企业清零任务;对小油坊、小酒坊、豆腐坊、血豆腐坊进行了专项治理,规范了食品小作坊生产经营行为。二是严格监管农贸市场。重点抓好“菜篮子”、“肉架子”。督促市场开办者对入市销售的蔬菜水果 “先检测、后销售”,并将检测数据实时、不可选择、不可更改的上传至食用农产品快检数据监管平台,实现了由人工监管向电子监管的转变。今年1—7月,全市累计快检食用农产品218423批次,先后发现不合格产品173批次,全部销毁,有效保障了市民 “菜篮子”安全。要求市场开办者认真履行管理责任,严禁没有检疫检验证明的肉品入市销售。要求肉品经营户在摊位醒目位置公示肉品检疫检验证明,主动接受社会监督。对销售未经检疫检验肉品的,发现就扣、发现就罚,毫不手软,努力保障人民群众 “肉架子”安全。三是严格监管食品批发商。把各类食品批发商作为日常监管重点,经常约谈培训、监督抽检、严管重罚,倒逼其主动关闭假冒伪劣食品进入市场的“水龙头” 。

五、坚持风险严控的理念不动摇。紧盯问题不放并一项一项去解决,补短板、堵漏洞、控风险、除隐患。一是紧盯重点。把学校食堂作为监管的第一重点,要求“盯死不放、罚改为止,以重罚促自律、以自律保安全”。视开学如“开战”,全力应战:新学期开学前,组织执法人员对学校食堂进行全面检查,督促学校将上学期剩余食品原料全部清走,对所有餐饮用具蒸煮消毒;开学当天,市、县区局分管副局长亲自带队,对所有学校食堂进行全程监管。我们“护航开学第一餐”的做法登上了学习强国。学校食堂监管情况实行月报告制度,要求各学校充分利用暑假对食堂升级改造,在秋季开学前不折不扣落实好“四件事”: 足额配备120℃以上的消毒柜、打造“布鞋厨房”、 建设“互联网+明厨亮灶”、 全面推行4D或6S管理,以一流的硬件、一流的管理保安全,努力把学校食堂打造成全市监管最严格、饮食最安全的地方。止7月底,全市已有一半以上的学校食堂提前完成了“四件事”,92%的学校食堂已安装“互联网+明厨亮灶”。二是破解难点。要求每个乡镇高标准建设至少1个农村集体聚餐点,引导群众转变传统的家庭聚餐方式,主动到食品安全保障能力强的农村集体聚餐点办理红白事,减少出事概率。同时,联合公安机关,依法打击流动厨师违法改装车辆、无证驾驶等违法行为。通过疏堵结合,积极破解农村集体聚餐管理难题。三是堵塞漏点。扎实组织开展医院食堂、企业食堂专项整治,彻底堵塞了存在多年的管理漏洞,为疫情防控、复工复产作出了积极贡献。作为疫情防控工作表现突出的公务员集体,我局受到了省委组织部通报表扬。四是攻克弱点。持续开展餐饮具清洗消毒专项整治,要求各县区按0.5批次/千人的比例抽检餐饮具,“倒逼”全市餐饮经营者更换了上万台温度达到120度的消毒柜,人民群众外出就餐更放心。五是打造亮点。深入开展“厨房革命”,全面推行4D、6S管理,切实规范餐饮经营行为,以规范保安全。遂平县吴房办事处所有餐饮店全部达到了4D、6S管理标准,成为全市亮点。