驻马店市人民政府关于对市政协四届三次会议第61号提案的答复

投稿：huoruiqi　　来源：市政府办时间：2020年02月14日

关于对市政协四届三次会议

第61号提案的答复

尊敬的赵珍委员：

您提出的“关于进一步加大对农业龙头企业扶持力度的建议”已收悉。现答复如下：

一、龙头企业基本情况

全市现有农业产业化国家级重点龙头企业3家，省级重点龙头企业59家（位居全省第二），市级龙头企业317家。行业涉及粮食、油料、畜禽、食用菌、饲料加工及种植、养殖、水产、园艺、纺织等，初步形成以国家级、省级为龙头，市级为骨干的农业产业化龙头企业发展格局，对促进我市经济发展起到了一定的辐射和带动作用。龙头企业作为新型农业经营主体的主力，它的快速发展已成为带动全市农村经济社会健康稳步发展的突出亮点。

二、加大农业产业化龙头企业的扶持力度

一是出台加快培育新型农业经营主体的实施意见。2018年9月，市农业局起草了《中共驻马店市委办公室 驻马店市人民政府办公室关于加快培育新型农业经营主体的实施意见》，意见指出积极争取上级相关资金，市财政每年安排1000万元，县级财政每年也要安排不低于500万元资金，充分发挥市财政每年1500万元的产业扶贫资金作用，支持新型农业经营主体健康发展。鼓励农业产业化龙头企业申请并获得专利、“三品一标”认证、品牌创建等给予适当奖励。从2018年起，对获得国家级农业产业化重点龙头企业、省级农业产业化重点龙头企业给予奖励。

二是银行机构加大贷款扶持力度。1、市农业农村局积极争取省、市金融项目扶持龙头企业发展，支持龙头企业发挥优势、互补共赢，重点支持其发展农产品加工、冷链、物流和其他新业态。市县农业部门主动对接省农业产业化主管部门，向省市金融机构报送运行效果较好的龙头企业名单，推荐申报银行融资项目。（1）市农业农村局印发了《关于推荐龙头企业争取金融机构支持的意见》，开展了多种形式银企对接、金融对接活动，先后向金融机构推介有贷款需求的新型农业经营主体55家，融资需求38.3亿元；龙头企业45家，融资需求18.9亿元。（2）3月15日，驻马店市农业农村局会同市金融工作局、新型农业经营主体联合会组织召开了新型农业经营主体金融对接工作会议，市政府刘晓文副市长、省农信担公司副总经理王贡献出席并讲话，7家新型农业经营主体与金融机构现场签约2270万元。（3）先后组织企业参加了省金融支持绿色食品业转型升级攻坚项目活动、省政策性金融支持农村创业创新、全市金融机构座谈会等活动，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。2、市金融工作局把解决企业融资难作为日常工作的重点。（1）完善服务实体经济制度保障。市政府出台了《驻马店市政金企对接工作实施方案》（驻政办〔2019〕17号），建立了政金企对接长效机制；出台《关于促进驻马店市供应链金融发展的意见》（驻政〔2019〕9号），有效助力中小企业解决融资难题；出台《关于进一步深化民营企业金融服务的意见》（驻政〔2019〕8号），进一步为民营企业提供优质高效金融服务；出台《驻马店市银行业金融机构支持地方经济发展绩效考评办法》，将新增贷款、新增存贷比、小微企业贷款、实体经济贷款等指标纳入考核内容。（2）细化分解信贷任务。向各县、各银行下达了新增贷款任务，要求进一步强化服务意识，各县区全年至少举办两次以上银企对接活动，定期进行通报，督促落后县和银行加快进度，形成比、赶、超的信贷工作氛围。（3）进一步密切银企对接。今年以来，通过分行业、分区域开展政金企对接活动，组织金融机构走进企业开展精准对接活动，邀请域外金融机构总部来我市对接重点项目等多种对接方式，共举办不同形式的政金企对接活动10余次，对接各类企业300多家。接下来各类政金企线下对接仍在进行中，我们将继续跟踪，督促金融机构资金投放，着力缓解企业资金压力。（4）建设金融服务平台，解决银企信息不对称问题。平台一期3月底已建成并投入试运营，平台二期正在开发，目前正协调省市有关部门融入政务数据信息和信用信息，6月底平台建成后，将为银行和企业提供智能匹配、信用评级、风险监管等线上对接服务。（5）积极推动直接融资。联合中国中投证券举办2019年驻马店金融战略对接会，邀请境内外上市专家对有关金融机构和上市后备企业进行了企业上市相关知识培训；联合中原证券举办科创板政策解读和资本市场业务知识培训会，进一步提高企业和政府对接资本市场能力。此外，积极帮助上市后备企业解决上市进程中的各类难题。

三是加大农产品品牌培育。1. 我市积极鼓励龙头企业着力抓好品牌的建设、整合和保护工作，提升农产品的质量和档次。目前，全市获得省以上品牌产品或驰名商标的龙头企业27个。其中，驻马店市王守义十三香调味品集团有限公司的“十三香”调味品、河南久久农业科技股份有限公司的“久久”面粉、河南大程面粉实业有限公司的“豫花”面粉、河南懿丰油脂有限公司的“悦生合”食用油、遂平克明面业有限公司的“陈克明”产品、驻马店市亿民农产品科技有限公司的“盛一”玉米粉、驻马店市正道油业有限公司的食用油获得“中国驰名商标”，驻马店市王守义十三香调味品集团有限公司的“王守义”商标被国家商务部认定为“中华老字号”。2. 市农业农村局先后组织多家农业产业化龙头企业负责人赴北京、上海、广州、南宁、长沙、重庆、泰国曼谷等地和我省三门峡市，参加国内外知名展会和农业农村部举办的重要活动，考察学习外地先进办会经验，宣传推介了驻马店和中国农加工洽谈会。

四是加大农业科技人才扶持力度。市场竞争是科技创新的重要动力，科技创新是企业提高竞争力的根本途径，农业产业化龙头企业的农业科技创新离不开农业科技人才。驻马店市是农业大市，驻马店市各级龙头企业通过市委、市政府的正确领导及相关政策的扶持，积极引进农业科技人才。围绕传统支柱和特色优势产业，以创新型农业企业、合作社、家庭农场培育为重点，以产学研紧密结合的产业技术创新体系建设为核心，以各类农业园区和产业技术创新战略联盟为依托，以工程技术研究中心、院士工作站等创新平台建设为抓手，加快建设一批创新型农业龙头企业和经营主体，打造一批依靠创新推进产业融合发展的产业集群和示范典型，全面增强科技在农业产业转型发展、结构调整、动能培育中的支撑作用。

再次感谢您对我市农业产业化龙头企业的关注与支持。同时，也希望您今后能继续为我市农业产业化龙头企业健康发展建言献策。

此复

驻马店市农业农村局

2019年4月23日