驻马店市林业局2019年上半年工作总结及下步林业工作打算

投稿：市林业局　　来源：时间：2019年07月02日

上半年，我市林业工作在市委、市政府的正确领导下，在省林业局的关心指导下，深入学习党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主体教育活动为契机，积极推进森林驻马店建设，大力开展国土绿化行动，狠抓各项工作落实，取得了阶段性成效，现将上半年工作总结如下：

一、上半年林业工作回顾

（一） 狠抓造林绿化工作，强力推进林业生态建设

今年是森林驻马店建设开局之年，去冬今春以来，为全面贯彻落实省委、省政府森林河南建设动员会和森林河南“六化”建设工作推进会议精神，扎实推进森林驻马店建设，我市召开了实施国土绿化提速行动建设森林驻马店动员大会，对2019年造林绿化任务进行了明确和细化，建立了高规格领导小组，实行“双组长制” 党委、政府一把手亲自抓。上半年，全市共完成造林37.8万亩（含封山育林4.08万亩），占市级下达年度造林任务34.36万亩的110%，占省局下达年度造林任务15.26万亩的247.7%。坚持高起点规划，全方位推进，制定印发了《森林驻马店生态建设五年行动方案（2019—2023年）》和《驻马店市2019年国土绿化实施方案》，坚决扛起实施国土绿化提速行动建设森林驻马店的责任，实行“两观摩、一检查”的综合考评办法推进国土绿化提速行动。坚持高标准、严要求，印发了《森林驻马店生态建设造林技术指导意见》，召开了全市森林驻马店生态建设座谈会，对“六化标准” 树种选择和配置，苗木标准、栽植技术及新植幼树管护进行了规范指导和细化明确。

（二）强化依法治林，切实加强资源管护

一是推动法治政府建设。结合“七五”普法、法律六进、推进服务型行政执法等主题内容，开展了3次形式多样的法律法规宣传活动，重点宣传了新宪法、森林法、河南省行政执法条例等法律法规，发放宣传页近3500张，接受市民咨询200人次，林业法律法规进一步深入民心。二是加大涉林违法案件查处力度。按照上级统一部署和安排，先后组织开展了“打击破坏野生动物资源犯罪专项行动”、“非法占用林地、破坏湿地专项整治行动”、“全市涉林违法犯罪集中严打行动”等一系列专项行动。上半年，全市森林公安机关共办理各类案件353起，结案191起；其中刑事案件132起，侦查终结67起；治安案件52起，结案7起；林业行政案件169起，结案118起。市局本级共办理案件5起，结案2起。4月12日，市委市政府为有效遏制我市违法采石采砂事件频发势头，在全市范围内集中开展“百日行动”专项整治活动，我局作为“百日行动”督导组成员，共督导西平县、遂平县违法采石采砂矿点38个，交叉检查泌阳县73个违法采矿点。5月21日举办了全市“绿卫2019”森林资源行政执法专项行动动员会，传达了国家林业和草原局、省林业局关于森林草原行政执法专项行动安排部署，制定了我市“绿卫2019”专项行动方案。三是规范林木采伐，实行限额总量管控。根据省林业局下达年度木材生产计划，对各县（区）、国有林场年度生产木材严格限量，严禁超限额采伐。完善林木采伐程序，简化办事流程，严格采伐审批制度，实行采伐前公示制度。上半年，全市共办理1059份采伐许可证，采伐森林蓄积81936.48m³，其中商品林采伐78375.19m³，生态公益林3561.29m³；市局代理为经济开发区办理林木采伐证8份，采伐蓄积总计635.46m³。四是认真开展森林病虫害防治工作。上半年，我市林业有害生物累计发生13.05万亩。其中：杨树病害0.46万亩，杨树食叶害虫5.99万亩，美国白蛾3.98万亩，栎食叶害虫0.42万亩，草履蚧0.05万亩，马尾松毛虫0.17万亩，其他林业有害生物1.98万亩。全市林业有害生物防治作业面积40.79万亩。五是积极开展野生动植物保护工作。以“爱鸟周”科普宣传教育活动为契机，4月22日，我市在铜山湖湿地公园举行2019年“爱鸟周”暨志愿者“护飞行动”启动仪式，采取多种形式向群众宣传野生动物保护相关法规，并进行了救助的野生鸟类放飞活动。上半年，救助野生动物30余只（头）。认真做好陆生野生动物疫源疫病监测工作，重点加强了野猪的野外巡护和野猪驯养繁殖场所的排查监督管理，开展野猪资源本底专项调查，与动物防疫部门联合进行野猪人工繁育场所血清抽样监测排查，采集抽检猪血清86个。六是切实做好森林防火工作。认真落实森林防火行政首长负责制度，狠抓各项预防和扑救措施落实，广泛开展宣传、教育和培训，切实加强火源管控、不断强化应急机制、消防队伍和基础设施建设，最大限度地避免了森林火灾的发生。止目前，全市未发生一起森林火灾，森林火灾受害率远低于省定0.9‰的控制目标。七是进一步加强退耕还林工作。认真做好未到期退耕还林2.49万亩的管护工作，加强对县级退耕还林督查和市级退耕还林复查。积极开展公益林管护工作，我市国家和省级公益林由原来的128.63万亩变为121.41万亩。针对天然商品林补偿资金兑现情况多次开展督导检查，确保天然商品林农户补偿资金落实到位。

（三）立足长远发展，积极推进国储林项目建设

经过各级共同努力，我市国储林项目《驻马店市国家储备林基地建设项目可行性研究报告》已完成批复，列入省财政厅PPP项目储备清单库。完成了全市国储林项目“两评一案”编制工作，并通过了专家评审。止目前，全市共完成国储林项目造林9.0775万亩。

（四）扎实开展科教兴林，促进现代林业发展

积极开展送科技下乡活动，开展林业科技为主题的各类宣传活动，累计为群众发放林业科技宣传资料1000份、纸杯1000个，抽纸100盒，环保袋200个，发放林业知识科普宣传手册100份、宣传单200余份、展出展板5块，解答群众问题10余个。重点推广了核桃、板栗、泡桐、楸树、火炬松、白蜡、栾树、葡萄、银杏、水杉、蓝莓等林木新品种20余种，抗旱保湿造林、新品种培育及快繁、低产低效林改造、重大病虫害的防控、各类立地类型的造林模式、生态廊道的造林模式等6项先进技术。上半年，全市育苗面积共计11.12万亩。2019年省林业局下达我市育苗任务1.24万亩,实际完成2.0万亩，共完成任务的161%；下达的优质林果任务共2.06万亩，现已完成优质林果面积2.2万亩。

（五）大力发展林业产业，林业经济稳步发展

一是加快特色经济林、木本油料、苗木花卉等产业规模化、标准化种植，推广机械化生产管理模式，实现降本提质增效。二是加强林产品品牌建设，积极组织开展主要林产品和地方特色林产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌创建工作，大力宣传推介名品名牌，提高产品知名度和美誉度，增加产品附加值和竞争力。三是积极推进一二三产业融合发展，发展一批集生产基地、文化体验、旅游观光为一体的现代田园综合体。上半年，全市共完成林业产值47亿元，其中：第一产业29.8亿元，第二产业完成10.4亿元，第三产业完成6.8亿元。

（六）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化

一是结合四届市委巡察发现的市直机关党建共性问题专项治理，进一步抓好党建工作落实，积极落实“三会一课”基本制度。局直属单位党委组织指导局属各党委、支部坚持每月开展主题党日活动。局班子成员率先垂范，积极参加活动，带头落实“三会一课”制度。二是落实“双记实、双述职、双评议、双考核”制度。党支部开展的“三会一课”都记入党支部组织生活记实，党员每次参加支部组织生活、交纳党费、汇报思想等情况都记入党员党性档案记实。召开了2019年度党建暨党风廉政建设专题部署会议和基层党委（支部）书记抓基层党建述职评议会议。三是开展系列主题党建活动。先后到竹沟革命烈士纪念馆开展了清明祭扫活动，赴市纪委宣教中心开展了廉政教育活动，还多次组织党员干部到贫困户家中走访慰问。

存在的问题和不足：一是新造林的管护工作需要进一步加强，以巩固造林绿化成果。二是森林资源保护任务依然艰巨，乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物现象依然存在。三是森林病虫害防治形势依然严峻，杨树食叶害虫和美国白蛾仍是下半年监测防治工作重点。四是专业森林消防队伍建设不足，扑火机具及防扑火技术手段和科技含量偏低。

二、下半年重点工作及重点项目谋划

（一）大力推进国土绿化。一是按照《森林河南生态建设规划》的目标、布局、重点任务和重点工程，结合我市《河南驻马店国家森林城市建设总体规划（2015-2025年）》和《森林驻马店生态建设五年行动方案（2019-2023年）》，统筹考虑驻马店市乡村振兴战略规划中乡村生态保护和修复内容、驻马店“四美乡村”建设实施方案、河长制三年行动计划，明确我市下一年度造林绿化工作目标和重点，制订下一年度造林绿化实施方案。二是完成年度新造林核查工作。制订我市国土绿化综合考评办法、年度新造林检查方案及检查办法，委托第三方对各县区年度新造林情况进行核查，形成核查报告，为各县区综合考评及核发市级补贴资金提供依据。三是督导有关县区完成森林抚育任务。根据省林业局下达我市森林抚育和改造16.3万亩的任务，我市积极推进任务落实，制定了森林抚育实施方案,编制了抚育作业设计，目前，各县区正在有序开展森林抚育工作，计划8月底全部完成。

（二）切实加强森林资源保护管理。一是严厉打击各类毁坏新植幼树的行为，深入开展各项严打专项行动，加大涉林违法犯罪尤其是毁林案件的打击力度。二是加强野生动物保护管理工作。积极做好野生动物疫源疫病监测工作和野猪非洲猪瘟防控工作。开展野生动物保护宣传月活动，加强执法监管力度，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。三是认真做好森林防火工作。进一步强化专业、半专业队伍和基础设施建设，提升全市森林火灾综合防控能力和水平。重点加强森林消防专业队伍和基础设施建设，拟规划建设市级森林防火监测预警指挥中心1座，并在泌阳、确山两县各建分控中心1座。四是做好林业有害生物防治工作。以杨树食叶害虫、杨小舟蛾、黄二星舟蛾和美国白蛾为重点，做好发生期监测，及时发布预测预报和预警信息。开展第2次大面积林业有害生物飞防工作，同时，做好未飞防区域的地面防治，确保不出现大的灾害，年度成灾率控制在3.7‰以下。五是加强公益林和天然林保护管理。做好市级退耕还林抽查工作，加强对全市公益林落界变更后的121.41万亩公益林保护与管理；完善天然林保护制度，做好0.87万亩集体和个人所有天然商品林管护工作。六是加强湿地资源保护和湿地公园建设力度。高质量完成省级湿地公园建设任务，做好铜山湖国家湿地公园迎接验收和新建省级湿地公园的迎检工作。

（三）大力推进科技兴林工作。继续加大林业新品种、新技术、新成果的推广应用力度，积极开展科普宣传和组织科技人员送科技下乡活动。认真完成林业科技责任目标：新建或改扩建1个林业科技示范园区，新制订或修订1项林业技术标准。做好省林业科技推广经费项目—《丹红杨新品种中试基地》抚育管理、落叶习性调查、生长量调查工作。指导督促上蔡县林业技术推广站完成《“饲料构树”丰产林栽培技术推广》项目。做好西平县师灵镇标准站建设工作和上蔡县塔桥中心站建设工作。做好2019年优质苗木扶持项目工作和种质资源保存库的建设工作，完成2019年林木种质资源普查工作任务。

（四）抓好国储林项目建设。按照市政府常务会议和国储林项目推进会精神，严格按照时间节点，在完成前期工作的基础上，争取国储林项目尽快通过省财政厅审核，列入项目管理库。省财政厅审核通过后，开始采购招标代理机构，委托招标代理机构开展社会资本方资格预审，计划8月开展社会资本方招标，成立项目公司。加强与省国开行沟通，争取尽快取得国开行授信，12月底前完成国储林项目贷款落地5亿元。

（五）扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照上级部署组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，提高政治觉悟和政治能力。采取个人自学、中心组学习理论学习、集中研讨、现场教育等形式开展学习，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下深功夫，为高质量推进主题教育奠定扎实基础，促使广大党员干部时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。

2019年6月24日