落实四届政府四次会议精神 扎实做好农业农村工作

投稿：市农业农村局　　来源：时间：2019年06月05日

落实四届政府四次会议精神 扎实做好农业农村工作

 

市四届人民政府第四次全体（扩大）会议召开以后，市农业农村局高度重视，立即召开了局直单位班子成员和机关全体同志参加的党组扩大会议，认真对照朱市长“坚决克服‘五种思想’，牢固树立‘六个意识’，高效闭环抢抓落实，确保成效拼争一流”的重要指示精神，对全市农业农村重点工作进行了推进部署。

一、工作目标

全面完成市委、市政府和上级业务主管部门安排的工作任务。力争在全省农业农村系统保持先进位次，在全市政府系统继续保持先进位次。

二、重点工作

（一）稳定提升粮食综合生产能力

1.落实藏粮于地，加强已划定866.78 万亩粮食生产功能区、34.91万亩重要农产品生产保护区和已建成的740万亩高标准粮田耕地地力提升和管护。推进高标准农田建设。粮食综合生产能力持续稳定在130亿斤以上。

2.落实藏粮于技，推广一批新品种、新技术，提升粮食生产科技含量。深入开展“万名科技人员包万村”行动，充分发挥农技推广区域站作用，开展技术培训、技术指导服务。

3.以“四优四化”为抓手，调整优化种植结构，深入推进农业供给侧结构性改革。适当压缩籽粒玉米面积，大力发展优质小麦、优质花生、优质白芝麻和优质果蔬。全市优质小麦面积达到480万亩，优质花生面积稳定在500万亩，优质白芝麻面积稳定在80万亩。

4.以市场需求为导向，突出抓好优质小麦“四专”发展和高油酸花生生产。

（二）突出抓好农村人居环境整治

1.推进乡村振兴。按照“产业发展好、乡村建设好、县域治理好”要求，进一步细化目标任务、工作重点和政策保障。持续抓好乡村振兴示范县遂平县和10个示范乡镇试点工作，在资金投入、工作机制、改革创新上，向试点倾斜。

2.抓好示范村建设。认真学习借鉴浙江“千村示范，万村整治”经验，以实施“三清两改一拆”为抓手，重点抓好垃圾清理、污水治理、坑塘整治、厕所革命、村容村貌提升五项硬任务。完成62个省级“千村示范”示范村建设，达到环境美、田园美、村庄美、庭院美标准。

3.推进“厕所革命”。积极推动农村厕所改造试点工作。每个乡镇选择一个行政村为试点，以乡镇政府所在地、农村学校、卫生院、卫生室等区域为重点，加快农村无害化卫生厕所改造步伐，完成46万户改厕任务。

4.加快建设“四美乡村”。实施农村人居环境整治、乡村产业提升和文明乡风培育三大工程。积极推进移风易俗，培育文明户、文明村镇。完成13个乡镇、352个村“四美乡村”示范建设任务。

（三）推进乡村产业高质量发展

1. 以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，大力发展农产品加工业，培育30家农业产业化联合体。做大做强农业产业化龙头企业，形成一批农产品精深加工领军企业和知名品牌。

2. 积极创建示范农民专业合作社和家庭农场，新增国家级示范社10家，省级示范社10家、示范家庭农场10家。新增市级示范社100家、示范家庭农场50家。

3.因地制宜发展“一村一品”“一县一业”等乡村特色农业，积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、花卉等产业。

4.大力发展休闲观光、采摘体验农业，挖掘农村历史文化旅游产业。休闲农业经营主体营业收入达到14.5亿元，带动农户4.5万户。

5.培育发展田园综合体，择优选择3-5个田园综合体，予以重点扶持。

6.扎实推进信息进村入户工程，在已建成2134个益农信息社的基础上，全面铺开，实现全市所有行政村全覆盖。大力发展互联网＋农业，扩大农村物联网示范应用，推进重要农产品全产业链大数据建设，促进农产品流通和销售。

7.实施新型职业农民培育工程，发挥农广校作用，重点抓好新型农业经营主体带头人轮训、现代青年农场主培养、农业职业经理人培育和农村实用人才培训计划任务落实。

8.加大产业扶贫力度。强化政策引领，扶持引导更多的新型农业经营主体主动参与产业扶贫，落实“1＋N”专项行动计划，因地制宜分类指导贫困村立足优势发展产业，加强技术培训指导，确保产业扶贫工作取得更大进展。

9.推进国际农加工产业园建设。围绕“一年打基础、二年上台阶、三年大提升”目标，切实加强与农业农村部和省农业农村厅的汇报、沟通，在优惠政策、招商引资、外出考察、项目建设、资金投入等方面争取更大支持。

（四）全面深化农村改革

1.巩固完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。在基本完成承包地确权登记颁证工作的基础上，开展“回头看”，妥善化解遗留问题。

2.有效推进“三权”分置，坚持落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，赋予经营主体更有保障的土地经营权，实现土地资源优化配置。

3.按照时间节点，5月底完成农村集体资产清产核资工作，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。

（五）推进农业绿色发展

1.抓好秸秆禁烧和综合利用。加强秸秆禁烧联防联控网格化管理，强化“蓝天卫士”监控系统应用，落实约谈问责制度，强化督导检查，严格奖惩机制，夯实工作责任，努力实现“零火点”目标。建设一批秸秆综合利用试点项目，发挥示范引领作用，加快秸秆“五料化”利用步伐。秸秆综合利用率达到89%以上。

2.强化农资市场监管。认真贯彻新《农药管理条例》。加大巡查力度，增加巡查密度，持续保持农资打假的高压态势。发挥牵头作用，开展联合执法，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为。

3.深入开展大棚房专项清理整治。提升政治站位，对发现的违法占用农用地问题，彻底整改，不留余地，发现一起，处理一起，不讲成本，不讲代价，坚决不折不扣完成整改任务。

4.加强农产品质量安全监管。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动。争创农产品质量安全县，3个以上县区达到省级农产品质量安全县标准。实现主要农产品检测全覆盖，农产品质量安全合格率保持在97%以上。

5.加强农民负担监督管理。

（六）办好展会节庆活动

1.办好第22届中国农加工洽谈会。加强与农业农村部、省农业农村厅的沟通协调，及早高起点、高标准开展各项筹办工作，周密组织好会前、会中各项活动，确保第22届中国农加工洽谈会圆满成功。

2.举办好第二届农民丰收节。

三、保障措施

（一）改进工作作风。坚决克服“等一等”“慢下来”“坐着看”“歇歇脚”“差不多”等“五种思想”，牢固树立拼、抢、早、快、干、实“六个意识”，高效闭环、狠抓落实，坚持问题导向、目标导向、高效导向，上级交办的重点工作，坚持领导带头，操真心、负全责、干满点，主动认真负责，干好每项工作。

（二）实行台账管理。重点工作细化任务，建立台账，明确到责任领导和完成时间节点，具体到责任单位和责任人员，挂图作战。局督查室每月对局直单位、科室任务完成情况开展一次督查，督查结果排名通报，推动工作落实，确保按时完成全年目标任务。

（三）落实工作制度。树立早干早主动、干完心里净理念。早干、快干、干好，出经验，争先进。落实双月推进会制度，重点工作点评排序，末位表态，排序情况寄发县区主要领导，进一步加压增责，推进重点工作落实。落实签到、微信回复、工作在岗日报告、重点工作周报告和正常工作月报告制度。

（四）强化底线工作。严格落实主体责任和“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”。抓好综治平安建设、安全信访稳定、扫黑除恶专项治理工作。做好上级要求考核排名的重点工作。