政府信息公开
投稿:市政府办2 来源:时间:2018年10月29日
索 引 号: | S0001-0205-2018-00753 | 主题分类: | 市政府办公室 |
信息来源: | 发文日期: | 2018年10月29日 | |
名 称: | 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市公交都市建设实施方案(2017年—2020年)的通知 | ||
文 号: | 驻政办〔2018〕160号 | 有 效 性: |
各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会,市政府有关部门:
名 称
|
位 置
|
与枢纽场站衔接的
城乡公交线路线路
|
与枢纽场站衔接的
城市公交线路线路
|
城东客运
枢纽站
|
中华大道与南
高速引线(G328)
交叉口西南处
|
驻马店-官庄
|
4路、23路、K5路、49路
|
驻马店-老君庙
|
|||
驻马店-刘大桥
|
|||
驻马店-舍屯
|
|||
驻马店-新生
|
|||
驻马店-赵桥
|
|||
驻马店-老胡庄
|
|||
驻马店-常兴
|
|||
驻马店-冀店
|
|||
驻马店-大王庄
|
|||
驻马店-马沟
|
|||
驻马店-古城
|
|||
驻马店-马园
|
|||
驻马店-别桥
|
|||
驻马店-罗店
|
|||
驻马店-王桥
|
|||
驻马店-洙湖
|
|||
驻马店-石寨铺
|
起终点
|
已完成改造
|
未完成改造
|
实施年限
|
|||
票价水平
|
日均运营
班次6班以上
|
运营
服务方式
|
补贴方式
|
停靠站
设置站牌
|
||
驻马店—石寨铺
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—北泉寺
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—水屯
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—臧集
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—胡庙、蚁峰
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—褚堂
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2017—2018
|
驻马店—古城
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—老君庙
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—赵桥
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—新生
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—别桥
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—罗店
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—洪堂
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—诸市
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
驻马店—文城
|
√
|
√
|
√
|
|
|
2019—2020
|
序
号
|
指标
类型
|
指标名称
|
单位
|
2016年
|
2017年
|
2018年
|
2019年
|
2020年
|
目标说明
|
1
|
考核
指标
|
公共交通机动化出行分担率
|
%
|
23.8
|
30
|
37
|
39
|
41
|
通过公共交通基础设施建设、公交重点任务及保障措施的实施,提高公共交通的快速性、准时性、可达性、舒适性,提高公共交通吸引力;同时,随着公交服务水平提升和更多特色公交服务等的开通和建设,吸引一部分私家车出行方式乘坐公共交通。依据《总规》与《城市综合交通规划》合理制定目标:2020年全方式下的公交分担率达到10%,2020年公交机动化分担率达到41%。
|
2
|
公共汽电车线路网比率
|
%
|
75.29
|
76
|
77
|
78
|
80
|
依据《总规》预测建成区面积达到95平方公里,计算得到2020年的公共汽电车线路网长度为237.5公里; 参照《驻马店市交通运输“十三五”发展规划》,2020年中心城区道路网长度达到296.5公里;2020年的公共汽电车线路网比率制定目标为80%。
|
|
3
|
公共交通站点500米覆盖率
|
%
|
83.87
|
85.5
|
87
|
88.5
|
100
|
根据《驻马店市中心城区城乡客运专项规划》布局公交线路,制定目标为2020年实现中心城区建成区的公共交通站点500米覆盖率为100%。
|
|
4
|
万人公共交通车辆保有量
|
标台/
万人
|
13.68
|
保持在13以上
|
保持在13以上
|
保持在13以上
|
保持在13以上
|
2020年,驻马店市区人口将达到80万人,结合常规公交更新计划,公交运营车辆在2020年将达到1040标台。合理制定2020年万人公交保有量目标为保持在13标台/万人以上。
|
|
5
|
公共交通正点率
|
%
|
87.8
|
88
|
89
|
90
|
91
|
通过道路条件改善、拥堵治理和加强运营管理,发车正点率逐步达到100%,到站正点率每年提高1个百分点左右。因此合理制定2020年公共交通正点率目标为91%。
|
|
6
|
早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速
|
公里/
小时
|
16.29
|
16.7
|
17.1
|
18
|
20以上
|
公交都市创建期间,通过建设公交专用道和信号优先通行系统,公共交通平均运营速度将有一定提高,结合未来私家车和道路情况发展趋势,合理制定2020年早晚高峰平均运营时速目标为20公里/小时以上。
|
|
7
|
考核
指标
|
早晚高峰时段公共汽电车平均拥挤度
|
%
|
80.10
|
90以下
|
90以下
|
90以下
|
90以下
|
通过优化公交线网,合理配置公交运力,新增公交车辆等措施,逐步控制早晚高峰时段公共汽电车平均拥挤度在90%以下。
|
8
|
公共交通乘客满意度
|
%
|
90.64
|
85以上
|
85以上
|
85以上
|
85以上
|
市民对公交系统不满意主要集中在便捷程度不足、服务态度有待提升等,随着公交系统服务水平的提高以及公交发展外部环境的改善,这些问题将会得到逐步解决,市民的满意度始终保持在85%以上。
|
|
9
|
公共汽电车进场率
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
2020年前,将建设公交枢纽场站15个,确保至2020年进场率保持在100%。
|
|
10
|
公交专用道设置比率
|
%
|
15.52
|
18
|
21
|
24
|
30
|
2020年前,将建多条公交专用道,且公交线网长度也在不断增长,故合理制定公交专用车道设置率目标为30%。
|
|
11
|
绿色公共交通车辆比率
|
%
|
67.8
|
68.7
|
74
|
77
|
80
|
新增和更新车辆全部为绿色公共交通车辆,因此,合理制定目标2020年前绿色公共交通车辆将达到80%。
|
|
12
|
公共汽电车责任事故死亡率
|
人/百万
车公里
|
0
|
0.04以内
|
0.04以内
|
0.04以内
|
0.04以内
|
将进一步完善公共交通安全行车管理制度,保障行车安全。
|
|
13
|
轨道交通责任事故死亡率
|
%
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
||
14
|
城乡客运线路公交化运营比率
|
%
|
6.25%
|
15
|
40
|
55
|
80
|
2020年前,逐步完成城乡客运班线的公交化改造。
|
|
15
|
公共交通运营补贴制度及到位率
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
随着市财政收入的增加,进一步加大公共交通的扶持力度,提高对公交的运营补贴,同时拓宽融资渠道,减轻市政府的财政压力,2020年前,公交补贴到位率保持在100%。
|
|
16
|
公共交通乘车一卡通使用率
|
%
|
34
|
43
|
50
|
55
|
60
|
随着一卡通技术应用的扩展和相关票制票价政策制定、换乘优惠措施的推出,公共交通乘车一卡通使用率每年提高5-7个百分点。
|
|
17
|
公共交通一卡通跨省市互联互通
|
-
|
实现
|
进一步
推广
|
进一步
推广
|
进一步
推广
|
进一步
推广
|
按照部统一技术标准,进一步加快推进公交一卡通的跨省市互联互通。
|
|
18
|
考核
指标
|
公共交通智能化系统建设和运行情况
|
-
|
较完备
|
完善
|
完善
|
进一步
完善
|
进一步
完善
|
结合公交智能化应用示范工程有关技术标准,建成城市公共交通系统,并建立运行维护保障机制。
|
19
|
城市公共交通规划编制和实施情况
|
-
|
较完备
|
完善
|
完善
|
完善
|
进一步
完善
|
根据公交都市实施方案,编制并实施公共交通规划,并纳入城市总体规划。
|
|
20
|
建设项目交通影响评价实施情况
|
-
|
积极开展
|
积极开展
|
正式开展
|
正式开展
|
正式开展
|
对大型项目实施交通影响评价。
|
|
21
|
参考
指标
|
公共交通出行分担率(不含步行)
|
%
|
7.6
|
9.4
|
11.2
|
13
|
14.7
|
参照公共交通机动化分担率预测,2019年全方式下的公交分担率为8.7%。进而合理制定2020年的公共交通分担率(不含步行)目标为14.7%。
|
22
|
公共交通人均日出行次数
|
次
|
0.12
|
0.125
|
0.13
|
0.135
|
0.14
|
随着公交运力的增加和公交线网的不断完善,驻马店人民将更愿意选择公交出行,合理制定2020年公交人均出行次数为0.14。
|
|
23
|
公共汽电车线路网密度
|
公里/平方公里
|
1.4
|
1.43
|
1.45
|
1.48
|
1.5
|
随着公交线网的优化,加强公交薄弱地区的线网覆盖,公共汽电车线路网密度将逐步提升,根据道路和公交线路的现状及规划,预测2020年中心城区建成区公交线网密度将达到1.5公里/平方公里。
|
|
24
|
公共汽电车平均车龄
|
年
|
2.9
|
5年以下
|
5年以下
|
5年以下
|
5年以下
|
根据车辆更新计划,现有车辆按照8-10年计划报废,同时创建期将净增357标台绿色公共交通车辆,可将公共汽电车车辆平均车龄控制在5年以下。
|
|
25
|
公共交通投诉处理完结率
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
提升公共交通服务水平,减少公共交通投诉,同时也继续保持对公共交通投诉的关注并及时解决。
|
|
26
|
公共汽电车车均场站面积
|
平方米/标台
|
306.2
|
200以上
|
200以上
|
200以上
|
200以上
|
2020年前,将建设公交枢纽场站11个,但由于要增加运力投入,因此,公交都市创建期间,公交车均场站面积要维持在200平方米以上。
|
|
27
|
参考
指标
|
公共汽电车港湾式停靠站设置率
|
%
|
25.2
|
26
|
27
|
28
|
30
|
2020年前,在新建和改扩建道路改造港湾式停靠站,2020年公共汽电车港湾式停靠站设置率为30% 。
|
28
|
公交优先通行交叉口比率
|
%
|
7.9
|
10
|
12
|
15
|
20
|
2020年前,通过设置“公交优先示范路”,在乐山大道与慎阳路、开源大道、置地大道、雪松大道、交通路、解放大道、中华大道等交叉路口设置公交优先通行交叉口,合理制定目标2020年公交优先通行交叉口比率为20%。
|
|
29
|
公共交通职工收入水平
|
%
|
109.85
|
保持在
100
|
保持在
100
|
保持在
100
|
保持在
100
|
随着公交运营补贴到位率的增加,公交运营成本的控制和运营收入的提升,公共交通职工收入水平也将得到较大改善,达到社会平均工资水平。
|
|
30
|
公共交通优先发展配套政策制定情况
|
较完备
|
完善
|
完善
|
完善
|
进一步完善
|
进一步完善
|
落实已有的各种相关政策,并且在市创建国家公交都市领导小组领导下,继续研究适合驻马店发展的公共交通政策,包括公共交通基础设施、信息系统、土地开发、票制票价等管理的政策。
|
|
31
|
特色
指标
|
综合衔接换乘枢纽场站的数量
|
个
|
0
|
完成规划选址
|
征地办理手续
|
完成一期建设
|
至少1处投入使用
|
统计期内,新建综合衔接换乘枢纽场站的数量,根据《驻马店市城乡规划委员会会议纪要》(驻规委会纪﹝2017﹞15号),在2020年前,驻马店至少新建综合衔接换乘枢纽场站1处以上。
|
32
|
“苗苗”服务规范班车组创建比率
|
%
|
15.8
|
32.3
|
47.5
|
58.1
|
60
|
至2020年,“苗苗”服务规范班车组创建比率达到60%。
|
|
33
|
市县城市公交统筹发展数量
|
个
|
3
|
4
|
5
|
5
|
6
|
实行县政府出资购买服务机制,公交信息化及优质服务水平统一提升至市级公交标准,实现省内外IC卡互联互通,执行统一收费标准,车辆实现绿色能源。到2020年,共将6个以上驻马店市辖县的公交统一管理、资源共享。
|
主要任务
|
任务名称
|
进度安排
|
工作目标
|
责任单位
|
配合单位
|
资金来源
|
投资金额
(万元)
|
(一)政策引导:完善相关政策、法规和规划,引导城市公共交通良性发展
|
相关政策
文件的制定
|
2017年,制定《驻马店市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》
|
加快公共交通事业发展步伐、提供政策法规保障
|
市交通运输局
|
|
|
|
2018年,修订《驻马店市公交车专用道管理办法》
|
市公安局
|
市交通运输局、市规划局
|
|
|
|||
2019年,修订《驻马店市公共交通服务质量考评体系》
|
市交通运输局
|
市财政局、市公交企业
|
|
|
|||
2020年,制定《场站建设土地综合利用办法》
|
市交通运输局
|
市财政局、市规划局、
市国土局
|
|
|
|||
2020年,制定《驻马店市交通影响评价管理办法》
|
市交通运输局
|
市规划局、市住建局、
市城市管理局
|
|
|
|||
公交都市
相关规划的
编制完善
|
2016年,编制《公交都市发展建设方案》
|
完善公共交通相关规划、保证规划的顺利实施
|
市交通运输局
|
市规划局
|
市级财政
|
80
|
|
2017年,完成《驻马店市公共交通规划(2017-2030)》
|
市交通运输局
|
市规划局、市公安局
|
90
|
||||
2017年,编制《驻马店市“十三五”期公共交通规划》
|
市交通运输局
|
市规划局
|
80
|
||||
2017年,编制《公交优先路口渠化设计方案》(包含在《驻马店市公共交通规划(2017-2030)》中)
|
市交通运输局
|
市规划局、市公安局
|
80
|
||||
2018-2019年,编制《公共交通信息化建设规划》
|
市规划局
|
市公安局、市交通运输局、市住建局
|
100
|
||||
2017-2020年,编制《驻马店市公交都市年度报告》
|
市交通运输局
|
|
100
|
||||
相关统计
调查
|
2017年-2020年,每年完成城市居民出行调查及报告
|
为公交都市建设提供数据支撑
|
市统计局
|
市交通运输局、市规划局
|
市级财政
|
300
|
|
2017年-2020年,每年完成乘客满意度调查及报告
|
50
|
||||||
2017年-2020年,每年完成满载率调查及相关报告
|
50
|
||||||
(二)规划建设:加强城市公共交通基础设施建设,增强公共交通的服务能力
|
增加和优化常规公交运力供给
|
2017年,购置车辆2辆
|
万人公共交通车辆保有量保持在13标台以上;绿色公交车比率达80%
|
市交通运输局
|
市财政局
|
每车国家补贴20万、省级补贴10万、其它由市级财政承担
|
114
|
2018年,报废车辆56辆,购置车辆110辆
|
6270
|
||||||
2019年,报废车辆33辆,购置车辆82辆
|
4674
|
||||||
2020年,购置车辆92辆
|
5244
|
||||||
公交枢纽场站建设
|
2017-2018年,建设文化路停保场
|
到2020年,公共汽(电)车进场率保持在100%,公共汽(电)车车均场站面积将保持在200平方米以上,实现公交车、长途车、出租车及铁路、高铁之间的“无缝隙”连接
|
市交通运输局
|
市规划局、市财政局、
市住建局、市国土局
|
市级财政、申请部资金支持
|
2380.2
|
|
2017-2018年,建设公交西区首末站
|
2450
|
||||||
2017-2018年,建设清河大道东停保场
|
3315.23
|
||||||
2017-2018年,建设重阳大道西公交枢纽站
|
2132.93
|
||||||
2017-2018年,建设产业集聚区公交场站
|
3980
|
||||||
2017-2018年,建设建设大道公交枢纽站
|
1751.5
|
||||||
2017-2018年,建设洪河大道东公交枢纽站
|
1739.59
|
||||||
2017-2018年,建设洪河大道东公交停保场
|
2974.7
|
||||||
2018-2019年,建设洪河大道中公交枢纽站
|
300
|
||||||
2018-2020年,建设城东客运枢纽站
|
8000
|
||||||
2018-2020年,建设完成公交北站的土地综合开发
|
市交通运输局
|
市规划局、市财政局、
市国土局
|
|
|
|||
2017-2020年,结合城市基础设施的建设规划,对新建或改扩建城市道路的停靠站同步实施港湾式公交中途停靠站的改造。新建主次干道在城市规划建设中均设置港湾式公交停靠站。
|
市住建局
|
市规划局、市财政局、
市交通局
|
|
400
|
|||
(二)规划建设:加强城市公共交通基础设施建设,增强公共交通的服务能力
|
优先路权
建设
|
2017年,建设乐山大道公交专用道13公里
|
到2020年,公交专用车道设置率将达到30%
|
市公安局
|
市规划局、市交通运输局、市住建局、市城市管理局
|
市级财政
|
65
|
2018-2020年,建设文明大道公交专用道5.4公里
|
30
|
||||||
2018-2020年,建设开源大道公交专用道8.8公里
|
44
|
||||||
2018-2020年,建设置地大道公交专用道8.6公里
|
43
|
||||||
2018-2020年,建设天中山大道公交专用道5.3公里
|
26.5
|
||||||
2018-2020年,建设练江大道公交专用道4公里
|
20
|
||||||
2018-2020年,建设中华大道公交专用道4公里
|
20
|
||||||
2018-2020年,建设前进大道公交专用道13.1公里
|
65.1
|
||||||
2018-2020年,建设铜山大道公交专用道12.5公里
|
64.5
|
||||||
2018-2020年,建设雪松路公交专用道4公里
|
20
|
||||||
2018-2020年,建设解放路公交专用道4.4公里
|
20.5
|
||||||
2017年-2020年,合理设置“公交优先示范路”,在乐山大道与慎阳路、开源大道、置地大道、雪松大道、交通路、解放大道、中华大道等交叉路口设置公交优先通行路口,沿途站点铺成醒目红色,禁止社会车辆占用
|
确保交叉口处的公交优先通行
|
市公安局
|
市交通运输局、市规划局、市住建局、市城市管理局
|
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|
||
慢行交通
建设
|
按照市级、区和区内三级,建设非机动车道系统
|
完善慢行系统
|
市城市管理局
|
市公安局、市规划局、市交通运输局
|
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|
|
2017年-2020年加强文明大道、乐山路等过街天桥、步行街区等步行基础设施管理
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常规公交
建设
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2017年调整、新增公交线路3条
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公交线网密度达1.5公里/平方公里,站点500米覆盖率达100%
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市交通运输局
|
市财政局
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2018年调整、新增公交线路13条
|
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2019年调整、新增公交线路7条
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|||||
2020年调整、新增公交线路9条
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城乡公交
建设
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2017年-2018年,完成6条城乡客运班线改造
|
20公里城乡公交改造率达80%
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市运管局
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驿城区交通运输局
|
|
|
|
2019年-2020年,完成9条城乡客运班线改造
|
|
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|||||
特色服务
公交
|
2017-2020年,优化、增加开通夜班公交、商务通勤、应急公交、校车专线、旅游专线等特色线路
|
提高公交服务水平
|
市交通运输局
|
|
|
|
|
(四)智能化应用:建设城市公交智能化应用系统,推进“互联网+城市公交”发展
|
交通信息资源整合与服务平台
|
建立交通运输数据中心
|
城市应当按照公共交通智能化应用示范工程有关技术标准要求,建成城市公共交通智能化系统,并建立可持续的运行维护保障机制
|
市交通运输局
|
市公安局
|
市级财政、申请部资金支持
|
727.17
|
建立交通运输监管数据采集平台
|
|||||||
建立视频图像监控资源整合平台
|
|||||||
建立公众出行信息服务系统
|
|||||||
公交调度中心及云平台管理系统升级
|
2017年-2020年,升级改造公交调度室。
|
市交通运输局
|
|
800
|
|||
公交专用道监控系统
|
2017年-2018年,建设与公交专用道配套的固定电子监控点40处
|
市交通运输局
|
市城市管理局、市公安局
|
140
|
|||
公交场站监控及城市监控对接系统升级
|
2017年,新建56处监控点位,实现100%全覆盖。同时接入公安高峰路段监控点106个
|
市交通运输局
|
市公安局
|
30
|
|||
公交综合管理系统平台
|
2017年-2018年,建立ERP综合系统管理平台,包括OA办公自动化,以及党群管理、员工管理、车辆管理、运营管理、能源管理、维修管理、安全管理、分公司管理、综合统计分析管理、服务管理、考核管理等
|
市交通运输局
|
|
300
|
|||
拓展交通一卡通收费管理平台
|
2017年,统筹建设各县级公交IC卡的互联互通,为各县公交IC卡实现互通和二次清分结算功能
|
市交通运输局
|
相关县区交通运输局
|
49
|
|||
建设网上充值平台系统
|
2017年,投资建成网上充值平台,即公交IC卡《方便充》系统
|
市交通运输局
|
相关单位
|
|
|||
建设IC卡自助充值系统
|
2017年,分别在乐山商场新百汇店和乐山商场总店建设安装公交IC卡自助充值机系统,2018年起,向市区繁华地点、各县区公交铺设,普及充值方式
|
市交通运输局
|
相关单位
|
|
|||
(四)智能化应用:建设城市公交智能化应用系统,推进“互联网+城市公交”发展
|
升级多种乘车支付方式
|
2017-2018年,完成支付宝扫码乘车、腾讯微信扫码支付乘车的对接调试等工作,拓展多种乘车支付方式
|
城市应当按照公共交通智能化应用示范工程有关技术标准要求,建成城市公共交通智能化系统,并建立可持续的运行维护保障机制
|
市交通运输局
|
相关单位
|
|
|
市县城市公交统筹发展智能建设
|
2017-2020年,对驻马店市下辖各县域智能化调度系统、IC卡收费系统、设备进行改造升级
|
市交通运输局
|
相关县区交通运输局
|
500
|
|||
多媒体公交文化展厅建设
|
2019-2020年,展示公交的成长过程和发展史,宣传引导乘坐公交
|
市交通运输局
|
市财政局
|
300
|
|||
(五)深化改革:增强交通管理功能,提高公共交通运行效率
|
行业管理
|
2017年起,建立城市公交引导城市发展新机制
|
建立城市公交引导城市发展新机制
|
市交通运输局
|
市发改委、市规划局、市财政局、市住建局、市城市管理局
|
|
|
2017年-2020年,完善政府购买服务制度,制定并落实城市公交服务质量考评标准
|
完善政府购买城市公交服务机制
|
市交通运输局
|
市财政局
|
|
|
||
2020年,制定城市公交用地综合开发相关政策,建立健全城市公交用地综合开发增值效益反哺机制
|
健全公共交通用地综合开发政策落实机制
|
市交通运输局
|
市发改委、市规划局、市国土局、市住建局、市财政局、法制办、市城市管理局
|
|
|
||
2018年,对规划建设枢纽场站、客运站、居住区、商务区等大型建设项目,组织开展交通影响评价
|
落实交通影响评价制度
|
市住建局
|
市发改委、市交通运输局、市规划局
|
|
|
||
2017年,明确城乡公交作为一种基本的公共交通发展定位,制定合理的财政补贴、票制票价政策;2018年,推进公交场站资源的共享共用,推进城乡与城市公交线网的融合与无缝衔接
|
推动城乡公交一体化
|
市交通运输局
|
市发改委、市规划局、市住建局、市财政局
|
|
|
||
2020年前,实现驻马店全市60%以上所辖县的公交统一管理
|
实现全市60%以上所辖县和四区的公交统一管理
|
市交通运输局
|
|
|
|
||
(五)深化改革:增强交通管理功能,提高公共交通运行效率
|
企业管理
|
2017年-2020年,制定安全管理规范以及公共汽电车运营紧急事件应急处置方法
|
公共汽(电)车责任事故死亡率不超过0.04人/百万车公里
|
市交通运输局
|
|
|
|
2017年-2020年,加强司乘人员应急培训
|
|
|
|||||
2017年-2020年,建立安全事件联动处置新机制
|
|
|
|||||
2017年-2020年,建立并落实安全生产责任制
|
|
|
|||||
2017年-2020年,制订公交企业服务规范
|
公共交通乘客满意度保持85%以上
|
市交通运输局
|
|
|
|
||
2017年-2020年,完善企业质量信誉等级考核办法
|
|
|
|||||
2017年-2020年,开展“苗苗”车组示范比率达到60%
|
|
|
|||||
2017年-2020年,将公交驾驶员的技能培训纳入本市补贴培训范围,合理制定公交司售人员的工资增长机制,确定最低工资水平
|
确保公交职工收入不低于社会平均水平
|
市交通运输局
|
市财政局、市人社局
|
|
|
||
2017年-2020年,建立公交企业职工工资正常增长机制,逐步提高一线职工收入
|
|
|
|||||
2017年-2020年,建立职工权益保障制度
|
|
|
|||||
2017年-2020年,加强对现有队伍培训
|
全面提升从业人员的素质能力
|
市交通运输局
|
市人社局
|
|
|
||
2017年-2020年,加快人才引进
|
|
|
|||||
2017年-2020年,形成稳定的公交人才梯队
|
|
|
|||||
(六)需求调控:实施组合措施调控,促进公共交通可持续发展
|
交通系统
管理
|
合理设置单行交通系统
|
提高交通系统管理水平
|
市公安局
|
市交通运输局、市城市管理局
|
|
|
合理设置路口禁左
|
|
|
|||||
完善交通标志、标线
|
市公安局
|
市交通运输局、市城市管理局
|
|
|
|||
规范路内停车
|
|
|
|||||
加大交通执法力度
|
|
|
|||||
交通需求
管理
|
制定差别化停车收费政策
|
提高交通需求管理水平
|
市公安局
|
市交通运输局、市住建局、市城市管理局
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
逐步建立智能化停车系统
|
|
|
|||||
制定交通需求引导措施
|
|
|
|||||
加强交通管控
|
|
|
|||||
适时控制车辆使用政策
|
|
|
|||||
强化大气污染防治
|
市环保局
|
市公安局、市交通运输局、市城市管理局
|
|
|
|||
(七)组织
保障
|
建立组织
机构
|
成立公交都市示范城市创建工作领导小组
|
切实加强组织领导,明确分工,各司其职
|
市政府办公室
|
市发改委、市交通运输局、市规划局、市财政局、市国土局、市住建局、市公安局、市城市管理局等
|
|
|
定期召开例会,研究、部署和解决公交改革和发展中的相关问题
|
|
|
|||||
听取工作组和部门的情况汇报,提出相关工作意见和措施
|
|
|
|||||
制定公交改革的发展相关政策,督促部门完成工作任务,开展考核考评工作
|
|
|
|||||
强化监督
考核
|
制定《驻马店市公交都市创建实施分工方案》,把目标任务按年度细化,责任落实到各部门
|
实现公交都市目标责任制
|
|
|
|||
建立公交都市建设咨询机制
|
引进公交都市建设专家咨询机制
|
形成合力,推动公交都市建设
|
|
|
|||
完善公交都市建设公众咨询机制
|
|
|
|||||
(八)资金
保障
|
建立公共交通发展专项资金
|
将公交专项扶持资金纳入公共财政预算体系,并建立长效的公共交通资金扶持机制
|
为公交都市建设提供资金保障
|
市财政局
|
市交通运输局、市发改委
|
|
|
争取中央、省、市财政预算资金支持
|
|
|
|||||
适应财政改革,强化预算管理,争取财政部门支持
|
|
|
|||||
进一步健全交通资金监管制度,加强财务监督和审计监督
|
|
|
|||||
积极探索多元化市场融资方式
|
在确立政府财政投入为主的同时,拓展多元化的投资渠道
|
市财政局
|
市交通运输局、市发改委、市规划局、市国土局
|
|
|
||
合理调整交通投资结构和投融资模式,突出投资向公共交通倾斜
|
|
|
|||||
公交基础设施建设与周边地区土地开发统筹考虑
|
|
|
|||||
减轻公交企业税费负担
|
减免公交车辆客货运附加费、城市基础设施建设配套费、城市道路占用费、人行道和绿地占用费等
|
市财政局
|
市税务局
|
|
|
||
(九)用地
保障
|
推行优先公交用地政策
|
城市控制性详细规划要与城市综合交通规划和公共交通规划相互衔接,优先保证公共交通用地
|
为公交都市建设提供用地保障
|
市规划局
|
市交通运输局、市国土局
|
|
|
加强公交用地执行情况的监管
|
通过城市规划“黄线管制”,严格控制和监督各类公交设施用地
|
市规划局
|
市住建局、市国土局
|
|
|
||
解决公交设施配套建设,成规模以上的工程或住宅开发中,适当预留公共交通用地
|
市规划局
|
市交通运输局、市住建局
|
|
|
|||
接受社会监督,对公交场站规划执行情况抽样检查
|
市交通运输局
|
市规划局
|
|
|
|||
推进公交为导向的土地利用模式
|
建立以公共交通为导向(TOD)的土地开发模式,引导城市空间和用地合理布局
|
市交通运输局
|
市规划局、市住建局
|
|
|
||
疏解城区人口和功能,从源头上抑制不合理的交通需求
|
市规划局
|
市交通运输局、市住建局
|
|
|
|||
(十)宣传
保障
|
倡导绿色出行理念
|
鼓励乘坐绿色公共交通方式出行
|
提高公众对创建公交都市工作知晓率,引导公众参与。
|
市政府办公室
|
市委宣传部、市工会、
市共青团、市交通运输局配合
|
|
|
多部门联动宣传
|
由交通、公安、环保、宣传等部门联合制定公交出行宣传计划,向市民宣传我市创建公交都市的做法及成效、创建的意义和任务
|
|
|
||||
与主流媒体和大型活动结合
|
通过与新闻媒体和有关宣传媒体,将公交都市建设与文艺汇演、运动会等活动宣传相结合
|
|
|
||||
公交车载、站亭媒体宣传
|
充分利用车载电视、电子屏幕、滚动字幕、站亭站牌等流动宣传,定期更新宣传内容
|
市交通运输局
|
市委宣传部
|
|
|
||
(十一)公交都市创建主题:综合衔接
|
前期准备
|
2016年-2017年,完成《城市公共交通专项规划》、《“十三五”公共交通规划》等,并把综合衔接方案纳入各规划的组成部分
|
通过与不同交通方式间的政策规划、基础设施、运营组织管理、信息服务等方面的综合衔接,全面提升驻马店综合交通服务水平,充分发挥综合运行效益
|
市交通运输局
|
市规划局
|
|
|
将规划场站用地,纳入控制性详细规划中
|
市规划局
|
市交通运输局
|
|
|
|||
2020年,出台《场站建设土地综合利用办法》
|
市交通运输局
|
市发改委、市住建局、市公安局
|
|
|
|||
落实用地
|
负责公交枢纽场站立项计划,进行前期报建等工作
|
市交通运输局
|
市发改委、市住建局
|
|
|
||
场站选址并落实建设用地
|
市交通运输局
|
市规划局、市国土局
|
|
|
|||
编制公交场站工程可行性研究报告和建设方案,完成建设前期工作
|
市交通运输局
|
|
|
|
|||
建设施工
|
负责公交枢纽场站建设,注重衔接设施建设
|
市交通运输局
|
市财政局、市住建局、市公交企业
|
|
|
||
做好综合衔接项目的公交配套设施的配建
|
市交通运输局
|
市财政局、市规划局、市住建局
|
|
|
|||
线路调整
|
根据公交枢纽场站的设置情况,优化调整公交线路走向及行车计划
|
市交通运输局
|
市规划局、市住建局、市城市管理局
|
|
|
||
城乡客运班线改造,实现公交班次排班的无缝衔接,实行“城乡公交不进城、城市公交不出城”
|
市运管局
|
|
|
|
|||
建设全市统一的综合交通指挥中心,实现各类交通方式的信息资源统一
|
市交通运输局
|
市财政局
|
|
|
|||
投资金额合计(万元)
|
申请部资金支持、市级财政、企业自筹
|
49920.92
|
责任单位
|
进度安排
|
配合单位
|
市政府
办公室
|
成立公交都市示范城市创建工作领导小组
|
市发改委、市交通运输局、市规划局、市财政局、市国土局、市住建局、市公安局、政府督查室、市城市管理局等
|
定期召开例会,研究、部署和解决公交改革和发展中的相关问题
|
||
听取工作组和部门的情况汇报,提出相关工作意见和措施
|
||
制定公交改革的发展相关政策,督促部门完成工作任务,开展考核考评工作
|
||
制定《驻马店市公交都市创建实施方案》,把目标任务按年度细化,责任落实到各部门
|
||
委托第三方定期开展公交都市发展检测评估
|
||
引进公交都市建设专家咨询机制
|
||
完善公交都市建设公众咨询机制
|
||
鼓励乘坐绿色公共交通方式出行
|
市委宣传部、市工会、市共青团、市交通运输局等
|
|
由交通、公安、环保、宣传等部门联合制定公交出行宣传计划,向市民宣传我市创建公交都市的做法及成效、创建的意义和任务
|
||
通过新闻媒体和有关宣传媒体,将公交都市建设与文艺汇演、运动会等活动宣传相结合
|
||
市交通
运输局
|
2017年,制定《驻马店市人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》
|
|
2019年,修订《驻马店市公共交通服务质量考评体系》
|
市财政局、市公交企业
|
|
2020年,制定《场站建设土地综合利用办法》
|
市财政局、市规划局、市国土局
|
|
2020年,制定《驻马店市交通影响评价管理办法》
|
市规划局、市住建局
|
|
2016年,编制《公交都市发展建设方案》
|
市规划局
|
|
2017年,完成《驻马店市公共交通规划(2017-2030)》
|
市规划局、市公安局
|
|
2017年,编制《驻马店市“十三五”期公共交通规划》
|
市规划局
|
|
2017年,编制《公交优先路口渠化设计方案》(包含在《驻马店市公共交通规划(2017-2030)》中)
|
市规划局、市公安局
|
|
2018-2019年,编制《公共交通信息化建设规划》
|
市公安局、市交通运输局、市住建局
|
|
2017-2020年,编制《驻马店市公交都市年度报告》
|
|
|
2017年,购置车辆2辆
|
市财政局
|
|
2018年,报废车辆56辆,购置车辆110辆
|
||
2019年,报废车辆33辆,购置车辆82辆
|
||
2020年,购置车辆92辆
|
||
2017-2018年,建设文化路停保场
|
市规划局、市财政局、市住建局
|
|
2017-2018年,建设公交西区首末站
|
||
2017-2018年,建设清河大道东停保场
|
||
2017-2018年,建设重阳大道西公交枢纽站
|
||
2017-2018年,建设产业集聚区公交场站
|
||
2017-2018年,建设建设大道公交枢纽站
|
||
2017-2018年,建设洪河大道东公交枢纽站
|
||
2017-2018年,建设洪河大道东公交停保场
|
||
2018-2019年,建设洪河大道中公交枢纽站
|
||
2018-2020年,建设城东客运枢纽站
|
||
市交通
运输局
|
2018-2020年,建设完成公交北站的土地综合开发
|
市规划局、市财政局
|
2017年调整、新增公交线路3条
|
市财政局
|
|
2018年调整、新增公交线路13条
|
||
2019年调整、新增公交线路7条
|
||
2020年调整、新增公交线路9条
|
||
2017-2020年,优化、增加开通夜班公交、商务通勤、高峰快线、节假日购物专线、区内循环公交、免费公交、应急公交、校车专线、旅游专线等特色线路
|
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建立交通运输数据中心
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市公安局
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建立交通运输监管数据采集平台
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建立视频图像监控资源整合平台
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建立公众出行信息服务系统
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2017年-2020年,升级改造公交调度室。
|
|
|
2017年-2018年,建设与公交专用道配套的固定电子监控点40处
|
市城市管理局、市公安局
|
|
2017年,新建56处监控点位,实现100%全覆盖。同时接入公安高峰路段监控点106个
|
市公安局、市城市管理局
|
|
2017年-2018年,建立ERP综合系统管理平台,包括OA办公自动化,以及党群管理、员工管理、车辆管理、运营管理、能源管理、维修管理、安全管理、分公司管理、综合统计分析管理、服务管理、考核管理等
|
|
|
2017年,统筹建设各县级公交IC卡的互联互通,为各县公交IC卡实现互通和二次清分结算功能
|
相关县区交通运输局
|
|
2017年,投资建成网上充值平台,即公交IC卡《方便充》系统
|
|
|
市交通
运输局
|
2017年,分别在乐山商场新百汇店和乐山商场总店建设安装公交IC卡自助充值机系统,2018年起,向市区繁华地点,各县区公交铺设,普及充值方式
|
相关单位
|
2017-2018年,完成支付宝扫码乘车、腾讯微信扫码支付乘车的对接调试等工作,拓展多种乘车支付方式
|
相关单位
|
|
2017-2020年,对驻马店市下辖各县域智能化调度系统、IC卡收费系统、设备进行改造升级
|
相关县区交通运输局
|
|
2019-2020年,展示公交的成长过程和发展史,宣传引导乘坐公交
|
市财政局
|
|
2017年,起建立城市公交引导城市发展新机制
|
市发改委、市规划局、市财政局、市住建局、市城市管理局
|
|
2018年,制定城市公交用地综合开发相关政策,建立健全城市公交用地综合开发增值效益反哺机制
|
市发改委、市规划局、市国土局、市住建局、市财政局、法制办、市城市管理局
|
|
2017年,明确城乡公交作为一种基本的公共交通发展定位,制定合理的财政补贴、票制票价政策;2018年,推进公交场站资源的共享共用,推进城乡与城市公交线网的融合与无缝衔接
|
市发改委、市规划局、市住建局、市财政局
|
|
2020年前,实现驻马店全市60%以上所辖县的公交统一管理
|
|
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2017年-2020年,制定安全管理规范以及公共汽电车运营紧急事件应急处置方案
|
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2017年-2020年,加强司乘人员应急培训
|
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2017年-2020年,建立安全事件联动处置新机制
|
|
|
2017年-2020年,建立并落实安全生产责任制
|
|
|
2017年-2020年,制订公交企业服务规范
|
|
|
2017年-2020年,完善公交企业质量信誉等级考核办法;开展公交先进班组示范
|
|
|
2017年-2020年,开展公交“苗苗”车组示范比率达到60%
|
|
|
市交通
运输局
|
2017年-2020年,加强对现有队伍培训
|
|
2017年-2020年,加快人才引进
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2017年-2020年,形成稳定的公交人才梯队
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接受社会各界监督,并对公交场站规划执行情况抽样检查
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市规划局
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对现有不适应城市规划和公交运行的公交场站设施,盘活存量资产,进行土地置换
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市规划局
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建立以公共交通为导向(TOD)的土地开发模式,引导城市空间和用地合理布局
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市规划局、市住建局
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2017年-2020年,完善政府购买服务制度,制定并落实城市公交服务质量考评标准
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市财政局
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充分利用车载电视、电子屏幕、滚动字幕、站亭站牌等流动宣传,定期更新宣传内容
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市委宣传部
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市财政局
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将公交专项扶持资金纳入公共财政预算体系,并建立长效的公共交通资金扶持机制
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市交通运输局、市发改委
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争取中央、省、市财政预算资金支持
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适应财政改革,强化预算管理,主动争取财政部门支持
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进一步健全交通资金监管制度,加强财务监督和审计监督
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在确立政府财政投入为主的同时,拓展多元化的投资渠道
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市交通运输局、市发改委、市规划局
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合理调整交通投资结构和投融资模式,突出投资向公共交通倾斜
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市交通运输局、市发改委、市国土局
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公共交通基础设施建设与周边地区土地开发统筹考虑
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减免公交车辆客货运附加费、城市基础设施建设配套费、城市道路占用费、人行道和绿地占用费等
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市税务局
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市公安局
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2018年,修订《驻马店市公交车专用道管理办法》
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市交通运输局、市规划局
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2017年,编制《公交优先路口渠化设计方案》
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市交通运输局、市规划局
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2017年,建设乐山大道公交专用道13公里
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市规划局、市交通运输局、市住建局、
市城市管理局
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2018-2020年,建设文明大道公交专用道5.4公里
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2018-2020年,建设开源大道公交专用道8.8公里
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2018-2020年,建设置地大道公交专用道8.6公里
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2018-2020年,建设天中山大道公交专用道5.3公里
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2018-2020年,建设练江大道公交专用道4公里
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2018-2020年,建设中华大道公交专用道4公里
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2018-2020年,建设前进大道公交专用道13.1公里
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2018-2020年,建设铜山大道公交专用道12.5公里
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2018-2020年,建设雪松路公交专用道4公里
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2018-2020年,建设解放路公交专用道4.4公里
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2017年-2020年,将与公交专用道配套的固定电子监控点40处接入公安系统
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市财政局、市住建局、市交通运输局
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2017年-2020年,合理设置“公交优先示范路”,在乐山大道与慎阳路、开源大道、置地大道、雪松大道、交通路、解放大道、中华大道等交叉路口设置公交优先通行路口,沿途站点铺成醒目红色,禁止社会车辆占用
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市交通运输局、市规划局、市住建局
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合理设置单行交通系统
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市交通运输局、市住建局
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合理设置路口禁左
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合理组织到发交通和过境交通
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完善交通标志、标线
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规范路内停车
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加大交通执法力度
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制定差别化停车收费政策
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逐步建立智能化停车系统
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市公安局
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制定交通需求引导措施
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加强交通管控
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适时控制车辆使用政策
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市规划局
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结合旧城改造与城市更新,优化城市用地结构
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市交通运输局、市公安局、市住建局
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加快外围新区建设
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控制组团之间联系通道上出入口的设置
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城市控制性详细规划要与城市综合交通规划和公共交通规划相互衔接,优先保证公共交通用地
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市交通运输局、市国土局
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通过城市规划“黄线管制”,严格控制和监督各类公交设施用地
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市城市管理局、市国土局
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疏解城区人口和功能,从源头上抑制不合理的交通需求
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市交通运输局、市住建局、市城市管理局
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解决公交设施配套建设,成规模以上的工程或住宅开发中,适当预留公共交通用地
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市交通运输局、市住建局
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市住建局
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2017年-2020年,对新建或改扩建城市道路的停靠站,同步实施港湾式公交中途停靠站的改造。新建主次干道在城市规划建设中均设置港湾式公交停靠站
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市规划局、市财政局、市交通运输局
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2017年-2020年,加强文明大道、乐山路等过街天桥、步行街区等步行基础设施建设
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市公安局、市规划局、市交通运输局
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2017年-2020年,按照市级、区和区内三级,建设非机动车道系统
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市公安局、市规划局、市交通运输局
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2018年,对规划建设枢纽场站、客运站、居住区、商务区等大型建设项目,组织开展交通影响评价
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市发改委、市交通运输局、市规划局
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市统计局
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2017年-2020年,每年完成城市居民出行调查及相关报告
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市交通运输局、市规划局
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2017年-2020年,每年完成乘客满意度调查及相关报告
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2017年-2020年,每年完成满载率调查及相关报告
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市环保局
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强化大气污染防治工作
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市交通局、市公安局
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市运管局
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2017年-2018年,完成6条城乡客运班线改造
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驿城区交通运输局
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2019年-2020年,完成9条城乡客运班线改造
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