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2018年工作任务

投稿：市统计局　　来源：时间：2018年08月24日

索 引 号： S0018-0401-2018-00013 主题分类： 其他
信息来源： 发文日期： 2018年08月24日
名　　称： 2018年工作任务
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今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是统计改革发展的重要一年，做好各项统计工作意义重大。今年全市统计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议和省统计局各项工作部署，紧紧围绕推动经济高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化统计改革，提高统计数据质量，提升统计精准服务的能力和水平，奋力开创新时代全市统计工作新局面。
（一）深入贯彻落实《意见》《实施意见》，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假
持之以恒落实中央《意见》和省委《实施意见》。落实《意见》和《实施意见》是贯彻中央和省委决策部署的重要举措，必须持之以恒，毫不松懈。一是夯实责任制，强化各级统计机构主要负责人保障统计数据质量的主体责任，全面落实地方各级政府执行《统计法》和维护统计独立真实调查的领导责任，明确各有关部门统计机构及其工作人员的数据质量责任。二是健全问责制，对统计造假弄虚作假进一步强化问责，加快形成统计部门与任免机关、监察机关和组织(人事)部门相互配合、形成合力的问责机制，推动形成良好统计生态环境。三是坚决实行统计造假弄虚作假“一票否决制”；加强对县（区）统计局主要负责人的管理；加强统计执法队伍建设，探索建立统计执法监督体制。
（二）以服务高质量发展为目标，扎实推进各项统计改革
全面推进四下企业调查改革任务落实。年初，国家统计局下发《关于印发全国月度劳动力调查局队业务分工调整优化等6个实施方案的通知》，对月度劳动力调查、规模以下工业抽样调查、投资领域小微企业调查、限额以下批发零售住宿餐饮行业抽样与问卷调查、规模以下企业创新调查、规模以下服务业调查6项业务在局队之间重新进行分工。原来由国家调查队实施的“四下”企业抽样调查和创新调查，调整为由地方统计局负责。我们要高度重视，加强统筹协调，增加人员力量配备，把握时间节点，做好相关工作交接和业务培训，确保改革期间工作不乱，数据不断，平稳交接。
积极推进国民经济核算改革。根据国家统计局出台的《地区生产总值统一核算实施方案》和全省《实施办法》，积极做好我市地区生产总值统一核算改革的准备工作，认真实施《中国国民经济核算体系(2016)》，做好居民自有住房服务核算方法改革准备工作。继续做好文化及相关产业、非公有制经济增加值核算，完善体育产业、“三新”经济增加值核算方法，积极开展旅游及相关产业地区生产总值核算方法研究。
努力推进“三新”统计改革。进一步完善“三新”统计制度，完善现代农业、互联网经济、四众平台的统计方法。加强新经济统计研究，认真做好网上零售、服务消费、跨境电商等热点问题的统计工作。及时提供“三新”统计数据，客观反映新经济发展成效。
稳妥推进科技研发统计改革。今年研发统计制度将进行重大改革，研发经费统计将由项目归集法改为财务支出法。企业研发经费支出统计将按企业会计科目直接取数，这将对企业研发统计数据产生较大影响，我们要努力适应这一变化，规范研发活动支出项目会计核算方法，确保所有符合规定的研发支出全部纳入研发会计账目，保证研发统计范围不变，确保统计数据衔接。
继续推进工业、投资、服务业、劳动工资等统计改革。积极开展工业产能利用率统计测算，努力实现产能利用率分季度测算。认真执行5000万元以下投资项目财务支出法统计报表制度，保证改革稳妥顺利进行，主要数据平滑衔接。深化服务业统计改革，严格执行国家对服务业新的改革方案，要高度重视服务业入库，防止数据出现大起大落。深化劳资统计改革，从二季度开始，将劳动工资统计定期报表范围由规模以上法人单位扩大到全部法人单位。
（三）扎实开展第四次全国经济普查工作，着力做好重大普查调查
第四次全国经济普查是十九大后开展的首次重大国情国力调查，事关国民经济核算、按产业活动单位统计等重大改革事项，是提升统计数据真实性、搞准搞实统计基础数据的重大机遇。我们必须进一步增强责任感使命感紧迫感，统筹做好普查工作规划和进度安排。一是抓紧落实人、财、物的准备工作。全市各级要抓紧成立普查领导小组及其工作机构，按照标准落实人员、场所、经费和设备。二是组织好普查员的选聘和培训。三是制定切实可行的普查方案。借鉴历次重大普查成功经验，精心组织各项普查试点，深入广泛开展研讨，提高普查方案的科学性和可操作性。四是完成普查区划分及绘图工作。五是认真开展单位清查，建立全面、准确的单位底册。六是强化普查宣传动员。同时，强化部门协作，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好经济普查工作。各专业要提前介入，深入研究。
认真做好我省第三次农业普查的公报发布与解读、资料编印和数据开发利用以及总结表彰工作；扎实做好2017年投入产出调查工作，认真做好培训、填报、督导、审核、评估等各项工作，为编制全国、全省2017年投入产出表提供基础数据。
（四）以提高统计数据质量为中心，着力做好各项常规统计调查
数据质量是统计工作的生命。各专业要严格规范统计生产流程，加强数据质量审核，切实做好各项常规调查及月报、年报工作。认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、服务业、能源等各领域常规统计调查，高质量开展各项专项调查，全面反映我市经济社会发展状况。认真组织实施2018年度人口抽样调查工作，一定要精益求精，准确反映我市人口规模、结构等方面的情况。做好粮食产量抽样调查样本轮换工作，保证新网点在夏粮产量调查前投入使用。扎实开展非公人才调查工作，做好全市人才发展评价指标的测算。认真做好文化及相关产业新行业分类代码转换和单位审核认定标识工作，确保文化及相关产业单位全部纳入统计范围。
（五）以提升打好“四张牌”能力为目标，进一步提高统计服务水平
紧盯决策需要，准确进行预警预判。认真研究经济社会发展趋势，密切关注先行指标，及时发现潜在性苗头性问题，准确研判宏观经济走势和微观经济波动，在关键时间节点提出对经济运行态势的判断分析，深刻揭示数据背后的规律，为市委、市政府科学把握经济形势提供决策参考依据。
围绕重大发展战略，深入开展专题分析。围绕推动高质量发展，聚焦供给侧结构性改革、新旧动能转换、提质增效、绿色发展等课题开展研究。围绕打好“四张牌”，强化跟踪监测我市产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化进程。积极反映三大攻坚战建设进程和推进情况，及时反映市委、市政府重大部署和政策落实情况，为全市经济发展政策预调微调提供依据。
围绕检验政策实施效果，认真做好统计监测评价。认真执行全面建成小康社会监测方案，准确反映决胜全面建成小康社会阶段我市建设进程。继续做好产业集聚区、服务业“两区”以及城乡一体化示范区的定期统计监测。完善就业统计监测体系，提高就业失业监测统计服务水平。继续做好2017年度生态文明建设评价工作，适时发布年度生态文明建设评价结果。及时回应民生关切，积极配合省局做好重点民生实事核查认定。
精心做好统计信息发布工作。围绕各级党委、政府中心工作和领导关切的问题，创新服务方式，提高服务效能，提供“准确、高效”的统计数据服务。围绕经济社会发展热点问题和公众需求，丰富服务内容，提升服务时效，打造“及时、好用”的优质统计产品。建立完善的周期性经济社会发展信息发布制度，适时发布、解读统计改革、统计法律法规相关信息，规范数据发布流程。及时编辑改革开放四十周年统计资料。
（六）以强化统计保障水平为目标，进一步提升统计能力建设
加强统计法治建设。深入贯彻落实《实施意见》，筑牢防范和惩治统计造假弄虚作假的制度防线，坚决杜绝领导干部违规干预统计工作的现象。加强统计法规宣传，推动将《统计法》《统计法实施条例》等法律法规纳入党校干部培训教育。加强统计执法队伍建设，认真开展统计执法检查，既要防止虚报行为，也要纠正瞒报行为。严肃查处重大统计违法案件和转交案件，对统计违纪违法责任人依法依规严肃处理。加强统计诚信建设，实施联合惩戒和统计红黑名单公示制度，有序开展信用信息归集工作。
加强统计基础建设。根据《河南省乡镇级政府统计基础工作规范》和《河南省一套表联网直报企业统计基础工作规范》，努力解决联网直报模式下出现的突出矛盾和问题。各专业要认真落实省局制定的企业统计基础工作管理细则，进一步加强统计基层基础建设。有计划地推出一批“四上企业”规范化示范单位，充分发挥先进企业的示范效应。
加强统计信息化建设。各县区要继续加强系统网络基础建设，进一步完善统计信息化安全管理制度，制定网络应急预案，补齐网络安全短板，提高系统网络监测、预警能力，确保各项统计应用安全可靠运行。
加强干部队伍建设。要坚持正确的选人用人导向，突出政治标准，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落到实处。加强对干部队伍的教育培训，培养优良的社会公德、职业道德和个人品德，推动形成爱岗敬业、实事求是、敢于担当、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的工作作风。努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的统计队伍，为统计改革发展提供人力智力保障。
加强其他各项建设。继续加强精神文明建设，创造优美统计环境，营造优良工作秩序，提供优质统计服务，建设文明统计机关。狠抓平安建设，继续保持连续多年的平安建设先进单位称号。认真做好依法行政工作。严格遵守保密法，做好保密工作。加强统计宣传，进一步提高统计工作的社会认知度和公信力。继续做好财务、后勤保障、离退休老干部服务管理等各项工作。
（七）以信息共享为着力点，进一步加强部门统计
强化对部门统计业务的指导和管理，规范各部门统计工作，不断提高政府统计整体效能和水平。要进一步规范部门统计调查管理，推进在政府统计中优先采用部门行政记录，切实减轻基层调查负担。要完善协调机制，进一步推进部门间数据交换共享，最大限度发挥部门统计信息的作用。要加强部门统计业务培训，扩大培训范围，拓展培训内容，提高新技术条件下部门统计人员履职能力。巩固“五证合一、一证一码”登记制度改革成果，完善利用部门行政记录动态维护基本单位名录库机制。
四、旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进全面从严治党
新时代中国特色社会主义对统计工作提出了新的更高的要求，新阶段统计改革发展的任务更加艰巨而繁重，必须按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以落实机关党建“五项机制”为抓手，全面推进从严治党向基层延伸，全面加强全市统计系统党的领导和党的建设，不忘初心，牢记使命，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，持之以恒正风肃纪，为驻马店统计事业发展营造风清气正的良好政治生态。
（一）深入学习贯彻党的十九大精神
认真学习宣传贯彻党的十九大精神是新时期全市统计系统的首要政治任务。要在学懂上下功夫，准确把握十九大提出的新思想、新论断、新目标、新要求。要在弄通上下功夫，努力掌握党的十九大的政治意义、历史意义、实践意义。要在做实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来。把学习贯彻十九大精神与深入贯彻党中央、国务院关于统计改革发展重大部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。党组成员、领导班子成员要带头学、带头用，学在深处、干在实处，切实把十九大精神转化为推动全市统计改革发展的思路和措施，转化为推动统计改革发展的力量和能力，确保党中央治国理政新理念、新思想、新战略和市委、市政府决策部署在全市统计工作中得到全面贯彻执行。
（二）旗帜鲜明讲政治
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强推动统计改革的责任感和紧迫感、自觉性和坚定性，忠诚统计、热爱统计、奉献统计，做有事业心、责任心和上进心的统计人。坚决贯彻和执行《意见》《实施意见》，坚持实事求是，确保统计数据的准确性和科学性。要深刻认识在统计上弄虚作假是严重的政治问题，严重违背党的思想路线，败坏党的优良传统和作风，损害党和政府的形象，妨碍国民经济健康发展。要积极引导各级领导干部树立正确政绩观，确保党的路线方针政策在统计工作中得到全面贯彻执行。
（三）坚定不移推进全面从严治党
落实好两个责任。认真贯彻市纪委三次全会精神，以党的政治建设为统领，以制度建设贯穿始终，扛稳“两个责任”，抓住关键少数，落实好“一岗双责”，压实领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制，推动全面从严治党走向深入。
严格党内监督。严格执行“三会一课”和民主生活会制度，经常性地开展批评和自我批评，真正让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。正确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。要强化问责追责，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、失职渎职不作为等现象坚决问责。
加强党建述责考核。坚持思想建党与制度治党相结合，突出党组织的政治功能，制定党建工作量化考核办法，完善考核评价体系，切实把党建作为一项硬指标。强化对考核结果的应用，达到以考促评、以评促建，引导各级党组织书记重视主业、履行主责，切实把党的建设、纪律建设、全面从严治党各项要求落到实处。
（四）坚决反对和纠正“四风”
严格落实中央八项规定及实施细则精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以中央“八项规定”及实施细则为红线，紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题的新动向新情况，严防“四风”“隐身”“变异”和反弹。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差的不实之风。深入开展党规党纪教育和警示教育，强化纪律执行，切实做到习总书记所要求的知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。