驻马店市“十三五”旅游产业发展专项规划

投稿：市旅游局　　来源：时间：2018年08月13日

第一章 “十三五”发展背景分析

    一、“十二五”发展回顾

    （一）发展基本情况

    1、旅游产业各项指标持续较快增长

    “十二五”期间，驻马店旅游发展形势较好，旅游经济总体保持较快增长，产业贡献持续提高。2014年，全市接待国内游客人次2025万人次，比2010年的835万人次增长了142.2%，年平均增长率24.77%；接待入境游客3.08万人次，比2010年的1.1万人次增长了180%，年均增长率29.36%；实现旅游总收入108.3亿元，比2010年的27.55亿元增长了293.1%，年平均增长率40.8%；实现旅游创汇3053.7万美元，比2010年的1419万美元增长了115.2%，年均增长率20.9%；旅游总收入占驻马店全市GDP的比重达6.4%，

    2、驻马店旅游知名度大幅提升

    “十二五”期间，驻马店旅游知名度和旅游形象得到极大提升。摄制了《唱美天中》旅游风光MV和《爱在嵖岈》、《仙湖魅影》、《鬼子来了》等原创旅游微电影；启动了“盘古开天”、“女娲补天”等传奇天中系列动漫剧的制作创作工作；充分利用传奇文化资源优势，获得了“中国传奇之都”荣誉称号；组建驻马店市旅游信息中心，开通了驻马店旅游新浪、腾讯官方微博和官方微信，与新浪网合作，搭建了网络旅游宣传平台；组织参加了澳门国际旅游博览会、中国国内（贵阳）旅游交易会，中部六省旅游博览会暨第十九届（三门峡）国际黄河旅游节；开展了京广高铁沿线城市，安徽合肥、阜阳、六安等周边省份城市和郑州、信阳等省内旅游市场的一系列宣传推介活动。通过一系列创新、高效的旅游形象展示和营销活动，先后获得“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“金足迹新锐旅游城市”等荣誉称号。

    3、旅游产业竞争力日益提升

    “十二五”期间，驻马店市旅游产业发展环境日益优化，产业规模日益扩大，产业竞争力日益提升，实现了国家5A级旅游景区和国家五星级酒店双零突破。2015年全市共有A级以上旅游景区点20处，比2010年增加了10家，其中国家5A级旅游景区1处，国家4A级旅游景区3处，3A级及以下景区16家；共有旅行社28家，比2010年21家增加了7家，其中国际社1家，国内社27家；共有各类旅游接待设施1966家，其中星级饭店39家，比2010年24家增加了15家，其中五星级1家、四星级2家，三星级25家；加大对旅游产品的结构调整和优化力度，观光产品不断提档升级，休闲度假产品迅速崛起，其中嵖岈山温泉小镇已经成为中原地区重要的温泉旅游目的地；策划了“传奇天中、梦幻金顶”大型实景文化旅游演艺节目，填补了驻马店市旅游娱乐市场空白；指导和支持了西平棠溪宝剑、上蔡白云翁毛笔、九竹瓷麦草画工艺品等旅游商品创意研发工作，开通了天中驻马店名优产品网，开启了旅游商品网络宣传营销的新时代；建设了汝南北门里天中名吃一条街等特色旅游餐饮场所，完善驻马店餐饮接待体系。通过近几年的发展，驻马店市旅游产业已初步形成旅游服务日臻成熟，发展要素良性互补的发展格局。

    4、乡村旅游取得长足进展

    “十二五”期间，驻马店市以《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》为指导，建立了乡村旅游工作推进机制，对全市乡村旅游发展进行谋划布局，推动省、市级乡村旅游示范工程建设，启动了鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园、“百里画廊乡村旅游风情带”等乡村旅游项目建设。截止到2014年底，全市已有全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，全国特色景观旅游名镇2个，河南省乡村旅游示范乡（镇）1个，河南省特色景观旅游名镇1个，河南省特色旅游村19个，河南省乡村旅游示范休闲农庄1个，休闲观光农业企业达到71家，吸纳就业人员8915人，从业人员4.6万人，接待游客225.8万人次，实现营业收入34039万元，带动农户29500人。生态农庄、农耕公园、观光农业等农旅融合新业态茁壮成长，生态农业观光、森林休憩、果园采摘、康体养生、文化体验等多种类型乡村旅游产品发展迅速，乡村旅游发展正在走向规模化和产业化。

    5、旅游惠民工程收效良好

    “十二五”期间，驻马店推出“旅游年票”惠民工程，形成了政府满意、景区满意、百姓满意的多赢局面，取得了良好的社会效益和经济效益；牵头联合平顶山市及安徽合肥、湖北襄阳等13个地市，在嵖岈山成立了鄂豫皖三省十三市旅游联盟，建立了鄂豫皖三省十三市旅游联盟旅游官方网站，扩大了区域合作范围；鄂豫皖旅游联盟成员城市启动了旅游惠民让利活动，推出66个景区在一年时间内对联盟区域范围内的游客实行免票或门票五折优惠。一系列旅游惠民措施的实施，极大的刺激了市民出游的愿望，扩大了消费行为，聚集了旅游人气，有效的拉动了内需。

    （二）存在主要问题

    1、要素市场不够完善

    驻马店市旅游产业的战略性支柱产业地位尚未确立，要素市场建设力度需进一步提升。现有旅行社总量较少，等级不高，“小、弱、散”现象突出；旅游星级宾馆档次不高，尚未形成有吸引力的文化娱乐旅游产品体系；旅游餐饮不具特色，本土餐饮产品尚待挖掘创新，现有餐饮体系有待升级提升；特色旅游商品种类较少、不成体系，旅游商品的市场研发机制还需进一步拓展；缺乏特色旅游娱乐产品，旅游新业态发展相对滞后，旅游交通还需进一步通畅。

    2、缺乏具有影响力和震撼力的旅游大项目

    驻马店旅游拥有广阔的市场空间和丰富的文化资源，但各县市旅游发展不均衡、旅游产业与驻马店市文化资源融合不足、资源整合与统筹力度不够，有些地区开发方式简单化、粗放化，表现手段单调，缺乏体验性、参与性和吸引力，缺乏具有影响力和震撼力的旅游大项目，国际知名度与国际化水平不高。

    3、基础设施建设亟需提升

    驻马店市旅游发展基础设施不够健全，城市建设与旅游发展脱节，缺乏为旅游服务的历史文化街区、文化旅游综合体及可满足多元化需求的夜旅游项目。在旅游综合服务中心建设、旅游景观廊道建设、旅游信息服务设施建设、文化娱乐和各种康体疗养设施建设等方面，驻马店市存在较大提升空间。

    4、对旅游企业引导和扶持的力度还需进一步加大

    驻马店市旅游产业中龙头企业过少，大多数旅游企业竞争力有待提升，需要充分发挥政府的作用，把旅游业作为重要的支柱产业来抓。加大对旅游宣传促销经费的投入，对旅游交通、旅游信息服务、旅游厕所等公共产品进行主导建设，努力提升现有旅游企业的档次和品质，形成产业特色和优势。

    二、“十三五”发展环境

    （一）政策环境持续优化

    国务院出台《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号文件）和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国发[2015]62号文件）等文件，强调了加快旅游业改革发展的重大意义，为旅游产业改革发展指明方向。河南省出台了《河南省人民政府关于加快旅游产业转型升级的意见》（豫政[2014]44号），明确将把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来打造。“十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标，实现全面脱贫的关键五年，旅游业尤其是乡村旅游业作为扶贫效果较好的重点发展产业，拥有良好发展机遇。

    （二）我国经济社会发展步入新常态

    中国经济步入“新常态”，经济增速下滑，经济增长方式由资源低端产品粗放不可再生型增长方式向生态化创新性精细可再生型增长方式转变，旅游产业因其突出的产业融合力和辐射能力，成为驻马店市稳增长的重要引擎、调结构的重要突破口、经济转型升级的重要抓手。

    （三）三大国家战略助推中原梦

    国家粮食生产核心区、中原经济区与郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的深入实施和河南省“米”字形快速铁路网络建设的加速推进，将形成以郑州为中心、辐射省辖市的“1小时交通圈”和辐射周边省会城市的“2小时交通圈”，对河南省国民经济与社会发展起到极大的推动作用。驻马店位于“米”字形快速铁路网络的辐射区和“1小时交通圈”的重要核心节点，旅游业发展迎来难得的机遇期。

    （四）大别山革命老区振兴机遇

    国务院批复同意了《大别山革命老区振兴发展规划》，这对发挥大别山革命老区的比较优势，尽快改变贫困落后面貌，加快中部地区发展具有重要意义。《大别山革命老区振兴发展规划》将驻马店市定位为“河南省南部区域性中心城市，装备制造和农产品加工基地，生态休闲旅游基地”，为驻马店市经济发展和旅游发展创造了难得的良好机遇。

 

    第二章  指导思想与发展目标

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、省政府《关于加快旅游产业转型升级的实施意见》的要求，以加快生态休闲旅游基地建设为目标，通过供给侧结构性改革推动驻马店市旅游产业由观光主导型向观光、休闲、度假、文化、养生等复合型转变，打造“山水驿城、传奇天中”的旅游品牌形象，把旅游业培育成形象鲜明、产品丰富、设施齐全、融合力强的战略性带动产业，引领服务业的发展。

    二、发展定位

    （一）中原经济区重要的旅游城市

    驻马店市地理区位优势显著，是南北交通大动脉的重要节点。依托现有京广铁路、京广高铁、京港澳高速、大广高速、107国道等纵贯南北的国内交通大动脉，开设通往长三角、珠三角和环渤海主要城市的直达专线，加强驻马店与信阳、南阳、许昌等市重要景区的跨域旅游交通建设，使驻马店成为豫中南和皖西北重要的旅游目的地。加大嵖岈山、老乐山、金顶山、南海禅寺、竹沟、宿鸭湖、薄山湖等景区的开发力度，在做优旅游产品存量的同时积极开发旅游新业态，进一步加强与周边区域旅游城市的互动协作，把驻马店市打造成为中原经济区重要的旅游城市。

    （二）国内知名的生态人文休闲旅游目的地

    依托驻马店市优质山水人文旅游资源和交通区位优势，重点建设以嵖岈山、老乐山、金顶山、南海禅寺、宿鸭湖水库等为代表的生态人文旅游景区；充分利用广袤丰富的田园资源，加快乡村旅游业态创新开发，打造乡村生态旅游基地；深入挖掘以竹沟革命纪念馆为代表的红色文化内涵，建设红色文化体验区；对“盘古文化、重阳文化、梁祝文化、车舆文化、嫘祖文化”等传奇文化资源进行整合提升，使文化资源开发形成产业化，带动文化产业的起飞；加快旅游创新，促进驻马店市旅游产业素质和产业地位的全面提升，打造国内知名的生态人文休闲旅游目的地。

    三、发展目标

    （一）战略目标

    整合驻马店市旅游资源，强化旅游服务和集散功能，以提升城市形象、增强旅游竞争力为重点，挖掘文化内涵，丰富旅游产品体系，完善旅游产业要素，构筑产业体系，扩大旅游产业规模，把驻马店市建设成为全国知名、区域重点的旅游目的地。

    （二）分项目标

    2020年，旅游产业增加值占GDP比重达到13%；旅游总收入超过350亿人民币，年均增长率21%；接待旅游总人数5000万人次，年均增长16.2%；星级饭店60家，五星级饭店3家；A级旅游景区，规模以上工业旅游、乡村旅游示范点100家，5A级旅游景区2家，国家级旅游度假区2家，国家级生态旅游示范区2家；培育10家规模大，外联能力、品牌影响力较强的旅行社；旅游直接从业人员10万人，成为驻马店经济转型的重要支撑。

    四、发展战略

    （一）全面整合战略

    按照驻马店市建设“国内知名的生态人文休闲旅游目的地”的要求，对驻马店市旅游产业要素进行全面整合提升，通过大旅游区开发建设，提升驻马店市旅游产业的整体形象和竞争力，打造具有鲜明个性、符合地方特色的旅游品牌——“山水驿城、传奇天中”。

    （二）创新升级战略

    把握“新常态”下旅游产业发展形势，从管理体制、产品设计、营销推广、科技应用等方面对驻马店旅游产业进行创新升级，推动旅游新业态加速开发，升级驻马店现有旅游产品结构，启动复合型景区创建工程，实现驻马店旅游从观光型向观光度假休闲复合型转变。

    （三）“旅游+”战略

    拓宽旅游产业发展范围，以“旅游+”战略指导促进驻马店市旅游产业与相关产业深度融合，将旅游产业发展融入城市发展，全面提升驻马店市旅游功能。加强旅游与文化、城建、低碳的互促发展，形成全域旅游发展格局。

    （四）“互联网+”战略

    通过“互联网+”有效提升驻马店市旅游产业信息化水平，坚持“游客为本”的基本理念，结合驻马店数字化城市建设，重点推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与旅游产业结合，促进互联网与旅游产业融合创新，构建驻马店智慧旅游体系，推动驻马店旅游转型升级。

 

    第三章 发展总体布局

    在《驻马店市旅游发展总体规划》（2012—2030）所确定的“一核、两轴、四片区、五大门户”旅游空间格局的基础上，结合“十三五”期间旅游发展的具体要求，构建“一心二带三组团”的旅游产业空间布局。

    一、做靓“一心”

    “一心”，即都市休闲游憩中心，包括中心城区、开发区、城乡一体化示范区，西部老乐山、金顶山、东部宿鸭湖、宿鸭湖湿地等，作为驻马店市的旅游综合服务中心。结合高铁车站及周边开发，全面提升城区旅游服务体系，强化其游客集散和综合服务功能，重点构建皇家驿站等城市旅游综合体和特色休闲街区，打造以东部宿鸭湖为核心的城市滨水休闲区和以西部山区（老乐山、金顶山）为核心的近郊山地游憩区，将城区打造成宜居宜游宜商的城市休闲游憩核心。

    二、做精“二带”

    “二带”，即“红色天中”特色风光带和“神奇画廊”生态旅游带。

    （一）“红色天中”特色风光带

    以新阳高速（S38）串联的驻马店红色旅游资源分布带，包括焦竹园鄂豫皖边省委旧址、竹沟革命纪念馆、孤山冲革命旧址群、南海禅寺、杨靖宇将军故居、杨靖宇将军纪念馆、确山县临时治安委员会旧址等。加快提升“红色天中”特色风光带的旅游功能，通过精品景区打造和区域联合发展等方式，串联沿线红色旅游资源和文化资源，建成贯穿驻马店地区的红色文化和生态观光廊道。

    （二）“神奇画廊”生态旅游带

    以县道X022、省道S220、天目山公路串联的生态资源分布带，同时也是驻马店市乡村旅游发展领先区域，分布有棠溪源、龙天沟、嵖岈山、凤鸣谷、竹沟、薄山湖等知名景区。对现有景区产品进行精品化提升，完善其旅游功能和业态，进一步创新乡村旅游产品类型，推动生态旅游产品创新升级，实现驻马店市生态旅游发展全面腾飞。

    三、增厚“三组团”

    “两组团”，即“湖光山色”度假产业组团、“生态田园”休闲产业组团、“传奇天中”文化产业组团。

    （一）“湖光山色”度假产业组团

    包括遂平、泌阳和确山等县区在内的山水资源丰富、生态环境良好区域，区域内分布有白云山、象河谷、铜山（湖）、盘古山、薄山湖等众多优质山水资源和“中国盘古圣地”、“女娲文化之乡”等优质文化资源。本区域属于驻马店市旅游资源富集区，观光及度假条件优异，通过精品景区提升和资源有效整合，进一步创新产品类型、完善休闲度假设施，以旅游目的地打造和旅游聚集区建设为途径，实现由山水观光产品向以观光为主的山水休闲、度假、养生等产品转型升级的重大转变。

    （二）“传奇天中”文化产业组团

    指包含西平、上蔡、汝南等县区在内的“传奇文化”旅游资源聚集区，区域内分布有嫘祖文化之乡、梁祝文化之乡、重阳文化之乡、冶铁铸剑文化之乡”等众多人文圣地，是驻马店市文化资源富集区。充分挖掘“天中文化”的内涵，重点打造文化体验、文化创意旅游产品，通过文化景点改造提升、文旅商综合体建设和周边配套设施建设，开发文化体验、文化休闲、禅修养生等文化旅游项目，有效拓展文化旅游产业链条。

    （三）“生态田园”休闲产业组团

    指包含平舆、正阳等县区在内的农业资源富集区，区域内分布有及花生、芝麻、小麦等农作物的全国生产大县，是驻马店“中原油库”称号的重要支撑部分。立足“生态田园”精髓，将文化旅游与乡村旅游相融合，重点打造休闲农业、乡村创新旅游产品，通过休闲农业开发、庄园群建设和周边配套设施建设，开发农业观光、庄园度假、乡村休闲等农业旅游项目，塑造驻马店“生态田园”旅游产业链条。

 

    第四章 “5666”重点工程规划

    一、建设5大旅游目的地

    （一）“神奇嵖岈”山水度假旅游目的地

    充分发挥龙头企业品牌引领作用，以嵖岈山风景区为核心，整合嵖岈山温泉小镇景区、凤鸣谷、红石崖、龙天沟、嵖岈山卫星人民公社旧址，加快嵖岈山南翼综合服务区、欢乐水岸、嵖岈山e家野营地、“梦幻西游”文化主题公园等重点项目建设进度，启动棠溪源旅游综合开发项目建设，打造引领全域旅游产业发展的“神奇嵖岈”旅游品牌。加快《大嵖岈山旅游总体规划》和专项规划的编制和落实，加快建设以“两环”为主要内容的红石崖乡村集群旅游交通网络建设，有效串联大嵖岈山旅游区内各景区，在主要节点布局游客服务中心，完善旅游标识系统，将大嵖岈山旅游区打造成为集生态度假、奇石观光、地质科普、温泉养生、文化体验、乡村休闲于一体的中原一流、全国知名的山水度假旅游目的地。

    （二）“世外庄园”田园休闲旅游目的地

    驻马店市田园面积广阔，农业资源种类丰富，素有“中原粮仓”、“中州油库”、“芝麻王国”等美称。“十三五”期间，充分发挥中原特色的农业资源优势，以遂平县友利创意休闲农业观光园、确山老乐山休闲农业观光园、确山龙凤山集团生态养殖休闲观光项目、云梦湖生态农业旅游观光园、驻马店原乡记忆农业旅游综合体、鲍棚美丽乡村旅游综合开发、砾缘茶博园休闲观光综合开发项目、千年岭国家农耕文化公园、益农丰达农业科技示范园、蓝天现代农业旅游示范区等农业观光园区的庄园化提升建设为重点，建设集田园风景观光、庄园休闲度假、民俗文化体验于一体的生态旅游庄园群，打造国内知名的现代休闲农业和文化创意旅游区。

    （三）“竹林红沟”红色体验旅游目的地

    整合驻马店市红色旅游资源，按照“红绿结合、红农结合、红军结合、红文结合”的开发战略，将现有红色旅游景区（点）与生态旅游、农业旅游、军事旅游和文化旅游相结合，建设国内一流的红色旅游目的地。整合竹沟革命纪念馆、孤山冲革命旧址群、确山合同战术训练基地等生态、军事旅游资源，进一步增强其影响力和吸引力，建设“竹沟红色文化创意旅游综合体”。以“竹沟红色文化创意旅游综合体”为龙头，整合带动区域内“杨靖宇纪念馆”、“鄂豫皖边省委旧址焦竹园纪念馆”、“确山县临时治安委员会旧址”、“高平寺、白塔寺革命武装暴动遗址”、“刘邓大军强渡汝河雷岗激战遗址”和“嵖岈山人民公社旧址”等众多红色旅游资源的开发建设，构建红色创意旅游产品体系，打造“竹林红沟”红色旅游品牌。

    （四）“传奇驿城”文化创意旅游目的地

    发挥“中国传奇之都”优势，整合“盘古开天”、“女娲补天”、“伏羲画卦”等神话传奇类旅游资源，“车舆文化”、“嫘祖制丝”、“冶铁铸剑”等农耕传奇类旅游资源，“梁祝传奇”、“董永遇仙”等爱情传奇类旅游资源和驻马店的驿站传奇文化，以皇家驿站、驻马驿养生文化城、盘古山景区、重阳文化产业园、李斯文化园、天中文化旅游区、嫘祖文化苑、中国车舆文化产业园、上河城”文旅商综合文化旅游园区、中原民俗文化产业园开发建设为重点，构建特色各异、优势互补的传奇文化旅游产品体系，联合打造国内知名的“传奇驿城”文化创意旅游目的地。

    （五）“吉祥乐山”养生养老旅游目的地

    发挥中原道教名山老乐山的宗教影响力，整合利用其高品质文化资源和生态山水胜境，对区域旅游接待设施和养生养老服务体系进行提升完善，通过重阳古镇、道养院、半岛度假酒店、银发e族颐养园、北泉寺和“八宫两观一拜台”古建筑群恢复重建等重点项目的开发，营造吉祥自然的养生养老度假氛围，建成集道家观光朝圣、自然生态游憩、健康养生度假和文化休闲体验等功能于一体的综合旅游度假区。联合周边的千年岭国家农耕文化公园和鲍棚美丽乡村等重点项目开发，打造全国知名、省內一流的养生养老旅游目的地。

    二、打造6大重点产品

    根据驻马店市旅游发展总体定位，结合资源特色和旅游产业发展基础，紧扣“山水驿城、传奇天中”的形象定位，驻马店市在“十三五”时期大力发展以生态度假和文化创意为核心，以乡村旅游产品、节庆会展旅游产品和都市休闲假旅游产品为重点支撑，以众多专项旅游产品为补充的旅游产品体系。

    （一）核心发展生态度假旅游产品

    以驻马店“五山四湖”等高等级优质生态旅游资源为基础，铸就驻马店山水生态休闲旅游产品。依托嵖岈山、老乐山、金顶山、铜山、白云山、薄山湖、铜山湖、宿鸭湖、板桥水库等山水生态旅游资源，策划开发“神奇嵖岈山探秘游、吉祥乐山寻道游、欢乐金顶休闲游、盘古圣地朝觐游、风情白云极限游、大美薄山湖生态游、纯美宿鸭湖度假游、洪河-汝河水上休闲游”等旅游产品。

    （二）重点发展乡村风情旅游产品

    依托马谷田万亩梨园、胡庙万亩桃园、六肖花木基地、鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕公园、象河谷等生态田园风光和驻马店民间文化资源，按照国家级乡村旅游与休闲农业示范点标准，重点培育一批主题突出、特色鲜明、具有国际水准的乡村旅游“拳头产品”，完善配套旅游服务设施，开发“乡韵风情观光度假产品、果园人家乡村体验产品、艺术山村文化休闲产品、吉祥家园文化体验产品、主题庄园农业休闲产品、时代新村乡村休闲产品、养生山庄休闲度假旅游产品”等七大类型乡村旅游产品，打造具有驻马店特色的乡村生态风情旅游产品体系。

    （三）大力发展文化创意旅游产品

    “十三五”期间要进一步彰显“中国传奇之都”特色，大力创新旅游产品，提升旅游文化内涵，打造“有说头、有看头、聚眼球”的文化创意体验旅游产品，开发“中华创世传奇探知游、中华农耕文化深度游、中华军事传奇主题游、中华爱情文化体验游、皇家驿站传奇休闲游”等兼具体验性与参与性的文化休闲旅游产品，同时利用现代影视、乐园、高科技等文化创意手法综合开发传奇文化创意演艺产品，铸就驻马店“传奇驿城”文化旅游产品形象品牌。

    （四）加快发展节庆会展旅游产品

    “十三五”期间，以农商旅一体化的产品开发理念，围绕驻马店特色地域文化和主要景区品牌，依托驻马店“中原粮仓、中州油库、芝麻王国、优质小麦/花生生产基地”现代农业资源，以“全国农洽会、重阳文化节、盘古文化节”为基础，采用市场化运作的方式，开发节庆会展商务旅游产品体系，策划“驻马店·中华传奇文化旅游节、世界农洽会商贸节、嫘祖故里拜祖大典、中国·嵖岈山国际山地运动文化节”等四大节事会展旅游产品和农产品商贸商务旅游产品。

    （五）积极发展都市休闲旅游产品

    “十三五”期间，以现有的城市公园、城市广场、滨水空间、商贸娱乐等为发展基础，以规划中驿城高铁旅游新城和“皇家驿站”为主要空间，策划“天中旅游美食街、传奇文化主题休闲街、滨水乐活带、夜游景区、夜间文化演艺区、夜游地标”等一系列城市休闲旅游产品，构建驿城区城市休闲旅游产业发展格局，打造“活力驿城，休闲都会”城市休闲旅游品牌。充分利用上河城、重阳文化产业园、海麟·黄淮商贸城等县域“城市中央休闲区”，开发县域都市休闲旅游产品。

    （六）着力发展康体养生旅游产品

    “十三五”期间，依托“百里画廊”、山水林田等景观特色，策划自驾车、自行车等自驾旅游产品；依托嵖岈山、老乐山、铜山等山地资源，开发登山、探险、露营、穿越、摩托车越野、汽车越野等户外拓展旅游产品；依托明港机场，抓住我国即将全面深化低空空域管理改革的政策机遇，选取老乐山、宿鸭湖、嵖岈山等合适区域建立低空飞行基地，探索开展低空飞行旅游项目；依托老乐山、铜山（湖）、盘古山、南海禅寺等宗教氛围浓郁区域和嵖岈山温泉小镇、宿鸭湖、薄山湖等优质自然资源富集区域，积极开发养老养生类旅游产品。

    三、布局6大重点项目

    重点建设项目具体情况见附表一。

 

    （一）大嵖岈山旅游区

    发展思路：发挥嵖岈山景区的龙头带动作用，按照国家级旅游度假区的标准，优化区域环境，构建方便快捷的区域交通体系，整合周边温泉小镇、凤鸣谷、红石崖、龙天沟、嵖岈山卫星人民公社旧址和西平棠溪源等生态文化旅游资源，完善一站式旅游综合服务系统，打造要素集约、客流集中、效益聚集的大嵖岈山旅游区。

    重点项目：（1）嵖岈山景区。（2）嵖岈山温泉小镇（3）欢乐水岸项目。（4）嵖岈山e家野营地。（5）“梦幻西游”文化主题公园。（6）嵖岈山卫星人民公社旧址。（7）凤鸣谷4A级旅游景区提升工程。（8）龙天沟景区。（9）红石崖景区。（10）棠溪源风景区。（11）“两环”旅游交通建设。

    （二）都市休闲旅游区

    发展思路：发挥驻马店市驿城区建设“三区一基地”的复合优势，按照旅游集散中心的定位，完善旅游要素，提升服务功能，注入文化体验，重点构建城市综合体、特色休闲街区、高铁广场商务中心区和以金顶山、长寿山、蚂蚁山、云梦山、老河水库、宿鸭湖等为代表的近郊生态休闲区。中心城区各街道要围绕旅游服务，打造旅游特色商业街区，引进旅游服务项目，构建以城市公园、街头绿地、滨水休闲空间、城市广场、商务中心、近郊生态休闲等为主要功能的都市休闲游憩空间。

    重点项目：（1）驿城高铁旅游新城。（2）皇家驿站。（3）欧乐谷生态旅游度假区。（4）天中美食街提升改造。（5）步行街提升改造。（6）宿鸭湖湿地生态旅游区。（7）金顶山景区提升完善。（8）驻马驿养生文化城。（9）驻马店市万泉湖生态旅游度假项目。（10）云梦山古栗源大峡谷风景区 。（11）老乐山旅游度假区。（12）圣明山文化园。

    （三）重阳历史文化旅游区

    发展思路：充分利用上蔡县和西平县区域作为古蔡国的立国之地、中华蔡氏祖地、九九重阳节的发源地、秦丞相李斯的故里、嫘祖故里和中国冶铁铸剑文化之乡的资源优势，通过整体项目策划和创意旅游综合体打造，将城市与旅游融合，通过产城互动发展，用旅游引领城市发展。把本区域打造成中原地区及大别山旅游片区的低碳生态文明创新文化旅游示范区、重阳创意旅游产业集聚区。

    重点项目：（1）重阳文化产业园。（2）李斯文化园。（3）海麟·黄淮商贸旅游区。（4）中国·中部礼品城。（5）嫘祖文化苑。（6）棠溪剑城。（7）洪河生态旅游带。

    （四）天中传奇旅游区

    发展思路：平舆、汝南、正阳等县区天中文化积淀深厚，拥有天中山中正和谐文化、中国车舆文化、梁祝爱情文化、董永遇仙文化、南海禅寺爱国宗教文化等丰富文化资源。整合天中文化资源，通过生态宜居城市建设和文化主题产业园区开发，完善旅游产业服务配套设施，延长游客停留时间，将本区域打造成为集生态观光、文化体验、休闲度假等多功能为一体的知名生态文化旅游基地。

    重点项目：（1）“上河城”文旅商综合园区。（2）两河带状风景游览区。（3）中国车舆文化产业园。（4）中原民俗文化产业园。（5）唐人街红木文化产业园。（6）天中文化旅游区。（7）南海禅寺宗教文化景区。（8）梁祝故里旅游区。（9）汝河休闲观光带。（10）明代古佛园。（11）太极山庄。（12）江国故城。