政策解读
投稿：xmx 来源：河南政府网 时间：2018年07月30日
近日，记者从河南省交通运输厅获悉，为进一步推进交通运输供给侧结构性改革，降低物流成本，支持实体经济发展，更好服务河南自由贸易试验区建设和“两体系一枢纽”战略，河南将继续施行高速公路货车分时段差异化收费政策并进行优化，延长优惠时段，扩大优惠范围。即每天20时至次日6时，对驶离河南省高速公路收费站口并持有ETC非现金支付卡的货车9折优惠，其他货车实施9.5折优惠，该优惠政策从2018年8月1日20时执行，期限1年。
2017年8月1日，河南率全国之先，开始施行高速公路货车分时段差异化收费政策。即每天22时至次日6时，对驶离河南省高速公路收费站口并持有河南省ETC非现金支付卡的货车9折优惠，其他货车实施9.5折优惠。优惠政策实施以来，呈现出物流成本降低、货车总流量持续上升、道路资源利用率上升、通行安全提升、经济运行效率提升 “一降四升”的良好态势，经济和社会效益兼得。
物流成本降低，一年来共优惠通行费3.32亿元
截至7月28日，享受此项优惠政策的货车达2493.95万辆次，优惠金额33221万元，平均每辆次货车优惠金额13.32元。其中享受95折优惠的货车2442.16万辆次(占优惠时段货车流量97.92%)，优惠金额31515.90万元，平均每辆次货车优惠金额12.90元；享受9折优惠的货车51.79万辆次(占优惠时段货车流量2.08%)，优惠金额1705.49万元，平均每辆次货车优惠金额32.93元。
货车总流量持续上升，同比增长15.08%
截至7月28日，河南省高速公路通行货车共10238.12万辆次，同比增长15.08%。优惠时段省内货车流量增长尤为明显，优惠时段货车流量同比增长18.79%，增速比总货车流量增速高3.71个百分点。受运输行业特点和行驶区间、行驶时段及行驶习惯等因素影响，优惠政策对外省籍长途过境货车影响较小，但对本省籍中短途货车的影响较为明显。优惠时段河南籍货车流量同比增长26.73%，外省籍货车流量同比增长10.95%，河南籍货车流量增长高于外省籍货车。
道路资源利用率上升，提升约3.56%
差异化收费政策实施前，优惠时段占全天总时段的1/3，其货车流量仅占全天货车总流量的约1/5(20.8%)；优惠政策实施后，该比例约为1/4(24.36%)，占比提高约3.56%。这意味着，高速公路资源的使用分配更加均衡，原本相对闲置的道路资源得到了更好的利用。同时，吸引了部分货运车辆从干线公路转移至高速公路行驶，降低了干线公路的交通压力，对延长干线公路的服役年限也会起到积极作用。
通行安全提升，事故起数下降66.67%
此项政策，不但吸引了货运车辆从国、省普通公路转移至高速公路行驶，降低了普通公路的交通压力和安全事故率。同时，夜间闲时高速公路货车通行比例的上升，降低了白天忙时客货混行的比例。据高速交警总队统计，全省高速公路安全形势明显改善，交通事故起数、死亡人数、受伤人数和车辆受损同比分别下降66.67%、57.89%、65.51%和37.88%。
经济运行效率提升，有力推动多式联运物流发展
车辆现行走干线公路时速为45km/h，走高速后时速65km/h，时效提升44%；现行普通道路，往返公里数在600公里以上时采用两日往返，走高速后可当日往返；现行客户下午发货第三日上午才能到达省内提货网点，走高速后，客户提货兑现时间可以提升1天。同时，部分货车选择在夜间行驶，避开了上下班高峰；货车非现金用户的增加，缩短了货车通行收费站时间，有效缓解了城市周边拥堵，提高了通行效率。例如，郑州周边收费站优惠时段流量增长22.42%，大幅高于非优惠时段16.72%的增长率，洛阳、开封、南阳、周口等地市周边主要收费站优惠时段流量增长20.95%，大幅高于非优惠时段15.31%的增长率。另外，一年来，郑州周边收费站货车优惠时段流量同比增长22.42%，比全时段同比增长17.77%高出4.65个百分点。新政推动多式联运物流又好又快发展，服务郑州自贸区建设起到了积极的促进作用。
此次，河南继续实施高速公路货车分时段差异化收费政策，并再次加大优惠力度，一是延长优惠时段两个小时，由原来的每天22时至次日6时的8个小时，延长到每天20时至次日6时的10个小时；二是扩大优惠范围，由原来仅对持有河南省ETC非现金支付卡的货车享受9折优惠，扩大到持有全国各地的ETC非现金支付卡的货车均享受9折优惠。优惠时段更长、优惠范围更广，预计全年河南高速公路将为广大货车车主和物流企业优惠5亿余元。“实现新时代中原更加出彩，发挥河南交通运输综合优势，交通运输必须先行一步、有所作为。继续实施货车分时段差异化收费优惠政策，并延长优惠时段、扩大优惠范围，是交通运输行业在促进河南经济高质量发展进程中的责任担当。”省交通运输厅副厅长唐彦民如是说。（记者 王靖）