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市委四届六次全会暨市委工作会议精神解读

投稿:xmx  来源:驻马店日报时间:2018年07月13日

索 引 号: S0001-0208-2018-00628 主题分类: 其他
信息来源: 驻马店日报 发文日期: 2018年07月13日
名  称: 市委四届六次全会暨市委工作会议精神解读
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以党的建设高质量推进高质量跨越发展

为中原更加出彩增色添彩贡献力量

——市委四届六次全会暨市委工作会议精神解读

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。7月8日,市委四届六次全会暨市委工作会议召开,强调高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话,认真贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神,动员全市上下担当新使命、展现新作为,以党的建设高质量推动高质量跨越发展,为中原更加出彩增色添彩、贡献力量。

认真贯彻落实省委十届六次全会精神

为中原更加出彩增色添彩贡献力量

【以党的建设高质量推动经济发展高质量】

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更加出彩。省委十届六次全会对落实习近平总书记调研指导河南时的殷殷嘱托,围绕“为什么需要中原更加出彩、什么是中原更加出彩、新时代怎样让中原更加出彩”,进行了全面系统的阐释,指出新时代让中原更加出彩,就是要坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,以党的建设高质量推动经济发展高质量。

【要有勇争一流的胆识和气魄】

驻马店是河南省的人口大市、农业大市,正处于工业化、城镇化、农业现代化快速发展期,特别是农业在全省的分量很重,脱贫攻坚任务异常艰巨。中原更加出彩,需要驻马店打好打赢“三大攻坚战”,不拖河南的后腿;需要驻马店加快发展,为中原更加出彩增色添彩、贡献力量。驻马店要有这样的责任担当,更要有勇争一流的胆识和气魄。

坚持以人民为中心的发展思想

坚决打好打赢“三大攻坚战”

【打好打赢防范化解重大风险攻坚战】

狠抓社会稳定攻坚。完善矛盾排查发现机制,做到矛盾问题早发现,为及时化解赢得主动。坚持法治思维、法治方式,狠抓矛盾问题的解决,做到事了息诉罢访。制订好预案,讲究方法,做好稳控工作,确保不发生影响我市形象的事件。善于创新,加快推进综治和信访工作信息化,积极推广西平县“信访+社会心理服务”工作模式,提高信访稳定工作的质量和成效。强化综治和信访工作责任制的落实,完善党政领导接访包案、化解矛盾等机制。集中精力打好信访矛盾化解“四大战役”,确保信访积案“清仓见底”。

狠抓安全生产攻坚。完善隐患排查治理机制,及时发现和消除事故隐患。提高问题整改的质量,防止整改不彻底和屡改屡犯。夯实基层基础,注重关口前移、管理下沉和长效机制的建立,促进安全生产工作制度化、法治化。积极探索创新,推进智慧安全建设,运用信息化手段提高安全生产管理的现代化水平。强化责任追究,切实增强各级各部门以及企业主体的责任意识和履职自觉。

狠抓政府债务风险化解攻坚。严格按照《预算法》的要求,全面规范政府举债融资行为。着力防范化解金融风险,确保金融安全运行和服务实体功能有效发挥。注意防范洪涝等自然灾害风险,着力强化责任落实和措施落实,确保安全度汛。

【打好打赢精准脱贫攻坚战】

突出精准管理攻坚。把提高脱贫质量放在首位,切实做到精准识别、精准退出、精准项目资金管理、精准脱贫措施、精准台账管理,提高扶贫脱贫的精细化、针对性、精准度,进而提高群众的知晓率、满意度。

突出政策落实攻坚。认真梳理、逐项检查,确保中央、省委、省政府和市、县出台的扶贫政策及时落实到位,发挥好政策助推脱贫的作用。对政策落实不到位甚至违纪违法行为要零容忍,坚决查处追究到位,以铁的纪律、严格的执法,确保政策的落实。

突出产业脱贫攻坚。把握好市场规律,立足自身优势,因地制宜发展特色经济、规模经济、融合经济。积极探索推广产业带贫脱贫的模式,注意防范风险,真正使贫困群众在生产发展中受益脱贫。

突出环境改善攻坚。加强农村的道路、电力、水利、生态建设,提高对农业发展的基础支撑能力,着力改善农业发展环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动,加强农村基础设施建设,完善教育、医疗、卫生和文化等公共服务,解决好垃圾、污水处理和秸秆利用等问题,着力改善村庄生活环境。做好危房改造和改厕改灶工作,着力改善农村庭院居住环境,确保农村群众享受到清洁的人居环境。加强农村精神文明建设,着力营造诚信守法、团结和谐、友善互助的良好社会环境。

【打好打赢污染防治攻坚战】

坚决打赢蓝天保卫战。加强施工工地、道路、矿区扬尘的治理,加强燃煤、燃油、燃秸秆垃圾烟尘的治理,加强工业废气和挥发性气体的治理,确保空气质量明显改善,使蓝天白云、繁星闪烁成为常态。

坚决打赢碧水保卫战。深入实施好水污染防治行动计划,加强水污染源的排查治理,特别是加强养殖、工业企业、矿区非达标排放的清理治理,加强饮用水源地保护,清除城市黑臭水体,加大宿鸭湖污染综合治理、不达标河流治理和农村坑塘污染治理力度,打造清水绿岸、鱼翔浅底的生态水系。

坚决打赢净土保卫战。实施好土壤污染防治行动计划,加强对土壤污染状况的检测,突出重点区域、行业和污染物的治理,落实好农业化肥农药减量化、无害化措施,加大对农村污水、垃圾治理力度,营造干净整洁、鸟语花香的田园风光。

积极推进生态文明体系建设。大力推动绿色发展,倡导绿色生活,加强矿区生态修复,加大植树造林力度,从投资、生产、消费、生活方式等方面进行全方位绿色转型,着力打造天蓝、地绿、水净的美丽驻马店。

以新发展理念为引领

全力推进经济高质量跨越发展

【加快推进产业高质量跨越发展】

加快现代制造业发展。加快推进主导产业集群化发展,着力引进行业领军企业和延链补链企业,壮大产业集群。推进骨干企业集团化发展,推动企业建立现代企业制度,服务企业上市,培育一批销售收入超百亿元的企业集团。推动现代制造业融合发展,推进“产业企业+互联网”和智能化发展,推动制造业与服务业融合发展。提升产业集聚区和专业园区建设管理水平,提升招商引资和服务企业的能力水平。积极推进国家高新技术产业开发区申报工作,大力发展新兴产业和高技术高附加值产业。

加快现代农业发展。大力发展农产品加工业,依托中国农产品加工业投资贸易洽谈会的平台优势,抓住中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设的机遇,积极招引国内外知名农产品加工企业。积极推进一二三产业融合发展,优化农业结构,着力做大优质小麦、花生、芝麻、食用菌、肉牛、奶牛等特色产业,努力打造“农产品加工龙头企业+农民专业合作社+特色产业生产基地+农村电商物流”融合发展模式,推进产业链、价值链紧密衔接,提高农业的综合效益和抗风险能力。积极发展新业态、新模式,大力发展都市农业、休闲观光农业,拓展农民增收的新渠道。

加快现代服务业发展。加快现代金融业发展,提高服务实体经济的能力和自身发展的水平。依托区位、生态、文化等资源优势,大力发展现代旅游业、健康养老业。依托区位、人口、产业优势,大力发展现代物流业和电子商务业。创新批发零售业的业态模式,提升住宿、餐饮业的水平档次。加强对房地产市场的管理,促进房地产业健康发展。

【加快推进城乡建设高质量跨越发展】

加快中心城区发展。围绕打造全国一流地级市目标,大力实施百城建设提质工程,深入开展“十城联创”活动,完善规划体系,提高规划质量,加快推进旧城改造、新区开发、教育卫生、生态水系以及城市组团连通等工程建设。加强城市规范化、市场化、精细化、智慧化管理,做好城市经营这篇大文章,不断提升中心城区的吸引力、带动力、影响力、竞争力和首位度、美誉度。

加快县城建设。抢抓我省实施百城建设提质工程的机遇,以文明城市创建为抓手,按照以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城的要求,认真搞好规划,科学谋划项目,破解融资难题,加快提升县城建设和管理水平,迅速提高县城对农业转移人口的承载力和县域经济发展的带动力。

积极推进乡村振兴。认真贯彻习近平总书记对实施乡村振兴战略作出的重要指示精神,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,落实好五级书记抓乡村振兴的要求,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。以脱贫攻坚为统领,以实施农村人居环境整治三年行动为突破口,以特色小镇、美丽乡村建设为抓手,坚持规划先行、分类推进,努力实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

加快推进城乡社会事业发展。加快教育事业发展,抓好农村义务教育全面改薄和城市教育扩容工作,推动城乡义务教育均衡发展;积极推进幼儿教育和特种教育发展,大力发展职业教育,支持黄淮学院创新发展,打造中国一流的产教融合、校企合作的示范性大学。加快推进医疗卫生事业发展,坚持医疗、医保、医药联动,深化医药卫生体制改革,积极推进公立医院改革,加强乡村和城市社区医疗机构建设,积极推行“互联网+分级诊疗”模式和签约医生服务,提高基层医疗卫生服务能力。加快文化事业发展,深入开展文化惠民活动,加快多层次文化阵地建设,加快文化产业发展,构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。发挥我市残疾人工作品牌优势,大力推动残疾人事业发展。积极推进就业,加快劳务市场和就业服务平台建设,整合优化资源,提高劳动技术培训的成效,高度关注和支持贫困家庭、残疾人家庭等困难群众就业问题,积极落实就业扶持政策,创造更多就业岗位,促进劳动者实现更高质量和更加充分的就业。切实加强社保体系建设,积极推进社保体制改革,实施全民参保登记计划,加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

【加快推进基础能力建设高质量跨越发展】

加快交通基础设施建设。加快周驻南、息邢、许信、内罗等高速公路建设,加快国省道城市组团连通工程等干线公路建设,按照“四好农村路”建设要求,加快农村公路建设,抓紧规划建设与明港机场相连接的快速通道,推进路网结构完善。积极推进南驻阜铁路申报批准工作,加快平舆通用机场建设,打造交通枢纽性城市。

加快能源和电网建设。积极发展光伏、天然气等清洁能源,优化能源结构,加快推进变电站和电网建设,提高城乡电力保障能力。

加快水利基础设施建设。加快推进宿鸭湖水库清淤扩容项目建设,推进水系连通工程建设,加强河流水库及坑塘堰坝治理,提高防汛防洪减灾能力和水资源利用水平。

【强化推动高质量跨越发展的措施】

深化改革激活内力。扎实推进机构改革,确保按时间节点完成改革任务。深化“放管服”改革,减少优化审批许可事项;深化联审联批、网上审批、模拟审批,大力推进审批服务便民化;运用“互联网+政务服务”的信息化手段,让数据多跑路、群众少跑腿;推行“一次办妥”的服务模式,提高政务服务的效率。继续加大商事制度改革的力度,实行多证合一,降低企业登记注册的门槛。推进国企改革攻坚,确保按时完成改革任务。促进民营经济健康发展,解决好民营企业融资难问题,积极促进民营企业上市和利用资本市场融资。

创新驱动增强动力。大力实施人才强市战略,完善引才政策,创新引才用才模式,解决好人才待遇和事业发展问题。发挥好企业创新的主体作用,引导支持企业加强创新平台建设,增强企业的创新能力。发挥好黄淮学院、农科院等院校、科研单位的创新优势,加强与国内外知名院校的合作,完善校企合作、产学研融合以及科研成果推动转化的机制,实现发展动力的转换。

扩大开放借好外力。抢抓沿海发达地区产业转移的机遇,加大招商引资力度,加快推进产业发展。用好中国农产品加工业投资贸易洽谈会和中国(驻马店)国际农产品加工产业园的平台载体优势,加强对外合作,促进驻马店由农业大市向农业强市转变。利用好“一带一路”和我省“三区一群”等国家战略实施的机遇,扩大对外开放合作,拓展发展空间。利用脱贫攻坚、大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济走廊等国家战略在我市实施的机遇,积极争取国家对我市项目资金的支持。

优化环境减少阻力。深化改革转变作风,切实优化政务环境、市场法治环境、社会人文环境,减少发展的阻力,增强环境的吸引力和创业发展的促进力。以平安驻马店建设为统揽,加快社会治理创新,为高质量跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境。

以政治建设为统领

扎实推动党的建设高质量

【着力加强党的政治建设】

始终对党绝对忠诚。牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧跟步伐、紧扣节拍,确保党中央和省委各项决策部署在驻马店落地生根、开花结果。

严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

厚植党内政治文化。注重汲取中华优秀传统文化的政治智慧,传承革命文化的精神特质,把握社会主义先进文化的前进方向,巩固健康清朗的政治生态。始终与消极的、错误的政治文化理念作坚决斗争,永葆共产党人政治本色。

【着力加强党的思想建设】

坚定理想信念。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,作为党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程,教育引导党员干部准确把握其科学体系、精神实质和实践要求,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。

加强党性锤炼。把党性教育作为党的思想建设的重要内容,在重温党史国史和革命传统教育中深入思考,在学习新党章和党规党纪中坚定思想,在严格的党内政治生活中锤炼党性。把正面典型教育和反面警示教育结合起来,筑牢拒腐防变的思想防线。用好天中红色资源,教育引导党员干部正心修身、涵养文化,把群众路线内化于心、外化于行。

抓好道德建设。教育引导每一个党员干部身体力行,模范践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

【着力加强党的组织建设】

加强领导班子建设,提高领导力。坚持和加强党的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持把政治标准放在首位,按照好干部“五条标准”“八种本领”识别干部,选优配强领导班子。认真落实民主集中制原则,坚持民主决策、科学决策,严格执行落实,提高领导班子依法执政、科学执政水平。

加强基层组织建设,提高战斗力。加强对村(社区)“两委”换届新班子的谈话谈心、教育培训、监督管理等及时跟进工作,切实把基层干部队伍培养好,把基层党组织的政治功能和服务功能发挥好。推动农村基层党组织生活规范化、制度化、常态化,充分发挥战斗堡垒作用。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,探索不同领域党组织设置和发挥作用的有效途径,推动党的组织和党的工作全面覆盖。

加强干部队伍建设,增强能力本领。健全完善素质培养体系,加强对干部的源头培养、跟踪培养、全程培养,不断提高干部队伍的政治素质和业务能力。注重党员干部的实践历练,坚持在急难险重中锻炼干部、识别干部,增强敢啃硬骨头、善于打硬仗的能力。健全完善从严管理体系,加强干部的全方位管理,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。关心年轻干部健康成长,及时发现、培养、起用优秀年轻干部。

加强党员队伍建设,增强先进性。严把入党关,着重吸收政治素质硬、业务能力强、服务态度好的优秀人士,确保党员队伍的纯洁性。紧跟时代步伐,围绕发展需要,推动党员教育规范化、党员活动实用化,强化党员意识,增强党员观念,保持党员队伍的先进性。

【着力加强党的作风建设】

紧扣民心这个最大政治。坚持工作重心下移,经常深入基层调查研究,不断提高凝聚群众、服务群众本领,切实解决群众实际困难和问题。

持之以恒正风肃纪。持续深化干部作风建设,进一步加大对干部作风问题监督执纪问责力度,推动党的作风全面好起来。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和省、市《办法》,让人民群众看到实实在在的成效和变化。

【着力加强党的纪律建设】

加强纪律教育。坚持惩前毖后、治病救人,积极探索纪律教育常态化、制度化的途径,开展特色鲜明的纪律教育活动,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

用好“四种形态”。注重抓早抓小、分类处置,更好把握运用“四种形态”尤其是第一种形态,通过惩治极少数、教育大多数,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

严格纪律执行。把纪律执行放在更加重要的位置,把严的要求、严的措施体现在日常管理和监督中。坚持言出纪随,对违反纪律规矩踩“红线”、闯“雷区”的,发现一起坚决查处一起,使纪律真正成为带电的高压线。

【着力加强党的制度建设】

切实加强制度建设。强化党内规范性文件制定工作,做好党领导地方立法工作。坚持目标导向和问题导向相统一,坚持整体推进和重点突破相结合,坚持制定和实施并重,扎实推进党内各项制度建设。

认真抓好制度执行。强化广大党员的制度意识,不断增强执行制度的自觉性和坚定性;切实维护制度权威,真正用好的制度管人管事管权。

【深入推进反腐败斗争】

强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持高压态势。持续营造严的氛围,坚决减存量、重点遏增量,对腐败问题发现一起查处一起。

扎牢不能腐的笼子。健全完善党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督体系,加强和改进市、县巡察制度建设,强化对权力运行的有效制约和监督。

增强不想腐的自觉。深入推动以案促改制度化、常态化,把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,增强“查办一起案件,教育一批干部,完善一项制度,解决一类问题”的效果。

大兴真抓实干之风

推动各项事业再攀高峰

一分部署,九分落实。强力推动高质量跨越发展,为中原更加出彩增色添彩、贡献力量,全市每一名党员干部都是参与者、实践者,要坚定信心抓落实、解放思想抓落实、提高标准抓落实、转变作风抓落实,特别是领导干部要在敢于担当作为上做表率、在增强能力本领上做表率、在弘扬奋斗精神上做表率、在自觉维护团结上做表率,大兴真抓实干之风,积极践行“三股劲”,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和我市创文精神,不断汇聚起高质量跨越发展的磅礴之力,推动驻马店各项事业再攀高峰,为中原更加出彩增色添彩、贡献力量,努力向党和人民交上一份满意的答卷。

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