市水利局权责清单

投稿：dr　　来源：时间：2018年03月23日

驻马店市水利局 主要职责内设机构和人员编制规定   根据《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》（驻发〔2014〕19号），设立驻马店市水利局，为市政府工作部门，规格为正处级。 一、职能转变 （一）取消的职责 1.水利工程开工审批职责。 2.水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审职责。 3.用水节水评估报告审查职责。 4.监理安全准入考核职责。 5.取消已由市政府公布取消的其他职责。 （二）下放的职责 1.将蓄滞洪区避洪设施建设审批职责下放到县级水利行政主管部门。 2.将水土保持补助费、补偿费项目审批验收职责下放到县级水利行政主管部门。 （三）承接的职责 小型农田水利重点县项目年度验收及三年总体验收职责。 （四）加强的职责 加强推进水生态文明建设，贯彻落实最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设，促进水资源可持续利用，实现水环境承载能力与经济社会协调发展。 二、主要职责 （一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全市水利战略规划、水生态文明建设规划。负责各项水利法律法规和政策的监督实施。组织编制水利区域综合规划、专业规划、专项规划和全市河流、水库、蓄滞洪区的防洪规划。按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。负责提出全市水利投资方向和项目安排意见、国家及省市财政性资金安排的建议，按规定的权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。提出水利投资规模及项目投资计划建议并监督实施。 （二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实行全市水资源统一管理和监督，拟订全市和跨县（区）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，承担水能资源调查工作，负责重要水工程的水资源调度，组织实施用水总量控制、取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度以及水资源费征收使用制度。指导水利行业和乡镇供水工作。 （三）负责水资源保护工作。组织拟订全市水资源保护规划和水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量的建议，指导河流水库的水质水量监测，参与饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。负责最严格水资源管理制度贯彻落实工作，开展水生态系统保护与修复，指导和推进水生态文明建设，组织开展重要河湖健康评估。指导水文工作，发布全市水资源公报。 （四）负责防治水旱灾害。组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作，负责对河流、水库、蓄滞洪区和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，组织编制全市防汛抗旱应急预案、抗旱规划并组织实施。指导水利突发公共事件应急管理工作。 （五）负责节约用水工作。拟订全市节约用水政策，编制节约用水规划，组织、管理、监督节约用水工作，指导和推动节水型社会建设工作。 （六）编制、审查申报全市大中型水利基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。协助市级水利基建项目建议书和可行性研究报告审批工作，并负责其初步设计文件审批工作。 （七）负责全市水利设施、水域及其岸线的监督管理和保护，指导河道、水库、蓄滞洪区及滩地的治理和开发。指导水利工程建设与运行管理，负责水利工程质量监督检查工作，组织具有控制性的或跨县区的重要水利工程建设、验收与运行管理工作，承担相应责任。 （八）负责防治水土流失。拟订全市水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失综合防治、监测预报并定期公告；负责重大建设项目水土保持方案的审查报批工作，并监督实施。负责市级建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。负责水土保持补偿费征收管理工作并承担相应责任。指导全市水土保持建设项目实施。 （九）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、大中型灌区、农田水利、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设。负责农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。 （十）负责重大涉水违法事件查处工作，指导全市水政监察和水行政执法。协调、仲裁并处理跨县（区）间水事纠纷。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监管工作，指导水利建设市场的监督管理工作，组织开展水利工程建设监督工作。 （十一）开展全市水利科技和外事工作。指导全市水利队伍建设。组织开展水利行业质量监督工作，指导监督水利行业技术标准、规程规范的实施。承担水利统计工作。组织开展对外水利经济技术合作与交流。组织指导全市水利科学研究和技术推广。 （十二）负责移民工作。贯彻实施水利水电征地移民法律法规和政策，编制移民规划、计划。组织、指导移民搬迁、安置和后期扶持工作，管理和监督移民资金的使用。负责监督全市水利水电工程征地移民工作。 （十三）承办市政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，市水利局设9个内设机构。 （一）办公室 综合协调机关日常工作。负责文电、会务、机要、档案、安全保卫、综合治理、信访、计划生育、保密、督办查办、政务公开、电子政务以及信息宣传、新闻发布等工作，组织提案、议案办理。承担机关后勤和资产管理工作。 （二）人事教育科 负责机关的人事、社会保障、机构编制等工作；指导所属单位的人事、社会保障、机构编制等工作；指导水利行业职工队伍建设。 （三）财务科 拟订水利财务管理制度并组织实施；负责市级水利部门预决算的编制和预算执行工作，负责水利部门财务、国有资产、会计事务监管等工作，提出有关水利税收、信贷、财务、价格和收费等方面的政策建议，指导全市水利资金监管、价格收费工作。 （四）规划计划科 拟订全市水利发展战略规划、水生态文明建设规划，承担水利综合规划、重点专业规划、专项规划和大中型水利水电工程项目规划的组织编制和审查申报工作；负责组织大中型水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计的编制、审查申报工作；协助市级重点水利基建项目建议书、可行性研究报告的审查审批工作，负责其初步设计文件的审批工作；负责拟订全市水利基本建设投资计划并监督实施；承担重点水利工程建设项目合规性审查工作；负责全市水利统计和分析工作。负责水利科技工作。组织开展对外水利经济技术合作与交流。 （五）水政水资源科 拟订全市水利法制建设规划并组织实施；负责全市水政监察、水行政执法和涉水违法事件的查处工作；承担水事纠纷协调工作；指导普法教育工作；承担机关行政应讼、行政复议和行政赔偿工作；组织实施用水总量控制、水资源有偿使用、水资源论证等制度；负责取水许可监督管理并承担相应责任；组织水资源调查、评价和监测工作；指导监督水量分配、水功能区划和水资源调度工作；组织编制水资源保护规划；贯彻落实水资源资产产权制度和水权交易制度，组织水资源使用权确权登记工作；指导饮用水水源保护、城市供水水源规划、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；核定水域纳污能力，监督管理入河排污口，提出限制排污总量的建议；指导全市水生态文明建设和节水型社会建设工作；指导计划用水和节约用水工作；指导水文工作；组织编发全市水资源公报。承担最严格水资源管理制度考核的日常工作。 （六）建设与管理科（安全监督科） 指导全市水利工程建设、质量和水利建设市场的监督管理工作；监督实施行业规程规范、技术标准；拟订全市水利工程建设和管理制度；组织重点水利工程建设和验收；组织推进农村水电电气化县建设，指导农村小水电及小电网建设；负责水利工程建设与运行管理；负责水利设施、水域及其岸线的监督管理和保护；指导河流水库的治理和开发；指导监督河道采砂管理工作，负责淮河、洪汝河干流河道采砂许可并承担相应责任；指导水域综合治理、开发利用以及水利旅游和水利行业供水工作；承担水利行业安全生产工作；指导水库、水电站大坝等水工程安全监管和反恐工作；组织实施水利工程安全监督。承担水能资源调查工作。 （七）农村水利水土保持科     组织协调全市农田水利基本建设；指导农村饮水安全、排水、节水灌溉、小型农田水利设施工程实施和管理工作；负责全市水井凿井监督管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设和农村水利技术推广；指导监督大中型灌区续建配套与节水改造项目实施，指导灌排泵站更新改造工程建设与管理；承担全市水土流失综合防治工作；组织编制水土保持规划并监督实施；组织水土流失监测、预测并公告，对有关法律、法规的执行情况实施监督检查；负责监督指导生产建设项目水土保持方案的实施工作；负责全市水土保持补偿费征收管理工作。 （八）行政审核审批科 负责本部门行政审核审批工作。 （九）离退休人员工作科     负责局机关离退休人员的管理和服务工作；指导所属单位的离退休人员管理和服务工作。 纪检（监察）机构和机关党组织按有关规定设置。 四、人员编制 市水利局机关行政编制39名（含纪检监察单列编制3名）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总工程师1名；正科级领导职数13名（含监察室主任1名、机关党委专职副书记1名、防汛抗旱督察专员2名），副科级领导职数8名。 五、其他事项 （一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，要与市环境保护局协商一致。国土资源、卫生、建设、农业等部门以及重要河流水资源保护机构，在各自职责范围内，对有关水污染防治 实施监督管理。 （二）河道采砂管理的职责分工。市水利局负责市级管理范围内采砂河段的统一管理和监督检查。公安、交通运输、国土资源、农业、林业、安全生产监督管理等部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。 （三）水上安全管理的职责分工。交通部门负责对通航水域内运输船舶（含渡口载客船舶）的安全监督管理；农业（含渔政监督管理）部门负责对渔业船舶和农用船舶的安全监督管理；水利部门负责对系统内专门用于本行业水上、水下施工、作业的船舶的安全监督管理；风景名胜区、自然保护区、公园及园林区内水域游览船舶及水上游览设施的安全管理工作，按照“谁开发、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，由园区行业主管部门和上级主管单位负责安全管理。 （四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。