驻马店市科技局2017年工作总结

投稿：市科技局　　来源：时间：2017年12月30日

                2017年，全市科技工作认真贯彻落实省、市科技工作会议精神，深入学习，深刻领会省委省政府、省科技厅和市委、市政府对科技工作的新要求，全面实施创新驱动发展战略，攻坚克难，锐意进取，取得了显著成绩。

一、主要成绩

2017年实施科技创新项目193项，其中争取国家、省级科技计划项目37项，获得资金支持1309万元；认定省级工程技术研究中心9个，认定市级工程技术研究中心21个，认定市级重点实验室3个；创建省级院士工作站2个；认定市级科技企业孵化器3家、市级众创空间2家；认定国家级星创天地1家、省级星创天地2家；认定高新技术企业27家、河南省创新龙头企业2家、节能减排科技创新示范企业1家；认定河南省创新型科技团队3个；认定市知识产权优势企业5家，全市专利申请2320件，专利授权1239件，比上年分别增长23.6%、16.7%。局4月份创建为省级文明单位，全市防震减灾工作综合评比取得了全省第七名的好成绩，同时荣获“第六届中国创新创业大赛河南赛区暨第九届河南创新创业大赛优秀组织奖”、“ 全省科技宣传暨通联工作先进单位”、“ 省科技政务信息先进单位”、“全市服务开放招商工作先进单位”、“全市服务企业先进单位”、“全市平安建设优秀单位”等荣誉称号。

二、主要工作完成情况

 (一)营造良好的科技创新环境。今年以来，驻马店市委、市政府始终把科技创新工作摆在突出位置，高度重视科技创新工作，召开全市推进科技创新暨全民科学素质工作会议和全市科技创新投入推进会，出台了《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于大力推进创新驱动发展的实施意见》(驻发[2017]2号)等文件。8月18日，驻马店市人民政府与国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心签署知识产权服务合作议定书，设立国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心社会服务驻马店工作站。10月13召开了厅市会商会议，市政府与省科技厅就加强创新载体建设、关键核心技术创新、科技支撑体系建设等事项成功签署了厅市会商议定书，争取了省厅的大力支持。市科技局加大科技体制改革出台了《驻马店市科技计划项目管理办法（试行）》《驻马店市促进科技成果转移转化工作实施方案》《驻马店市落实国家、省国际科技合作政策的实施意见》(市改革任务)，《驻马店市科技计划项目立项、过程管理、结项规范和程序》《驻马店市科技局科技专家库管理办法（试行）》等文件。营造了科技创新良好的政策环境，提升了全社会的科技创新意识，强力推动驻马店市科技创新驱动发展。

(二)加强科技计划项目建设。今年争取河南省科技项目立项37项，省科技资金支持1309万元。申报河南省2018年科技项目78项。 2017年市级科技计划项目160项，其中实施重大科技专项3项。

（三）加强创新平台和载体建设。一是加强创新平台建设和管理。认定省级工程技术研究中心9个，认定市级工程技术研究中心21个，；认定市级重点实验室3个；新建院士工作站2个。二是加强科技企业孵化器和众创空间建设。新组建省级科技企业孵化器1家，新认定市级科技企业孵化器3家，新组建市级科技企业孵化器4家，新认定市级众创空间2家。今年我市各孵化器、众创空间通过组织开展创业培训、论坛等各类创新创业活动聚集和服务创客3600人次，累计孵化企业210余家，激发了各类人才创新创业活力，取得了明显的经济效益和社会效益。三是加强星创天地建设。新认定省级星创天地2家，国家级星创天地1家，激发我市农业农村创新创业活力，加快了一二三产业融合发展。四是发挥驻马店科技创新服务平台作用。利用驻马店科技创新服务平台为广大科技人员提供文献期刊、企业产品样本和标准数据库下载服务。做好驻马店科技信息网的维护和信息更新工作，发布政务信息、通知公告等227条。利用驻马店科技信息网开展实用技术的收集和发布，为农村和科技人员服务，共收集和发布实用技术信息823项。

（四）加大创新主体培育力度。一是积极发展高新技术产业。2017年市科技局将驿城区装备产业集聚区列为省级高新技术产业开发区重点培育园区。同时以厅市会商为契机，使市装备产业集聚区申报工作获得省厅的重点指导与支持。目前市装备产业集聚区的申报工作正在有序准备中。市科技局配合省科技厅在黄淮学院举行了“ 2017年度高企培训中原行”等活动，推进全市高新技术企业认定及管理工作。新认定高新技术企业27家，创历史新高。目前我市有效期内高新技术企业达64家。1-11月高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为20.07%，增长速度为11.8%。二是开展科技型中小企业 和“科技小巨人(培育)”企业评价工作。积极配合省科技厅开展科技型中小企业服务进基层活动，进一步宣传了科技型中小企业相关政策，增强了企业负责人对国家、省科技型中小企业评价工作的重视程度，提升基层科技服务人员的业务能力。截止11月底，累计备案河南省科技型中小企业20余家，目前我市科技型中小企业已达410余家。积极组织符合条件的企业参加2017年度“科技小巨人(培育)”企业评价工作。目前推荐上报科技小巨人企业2家，科技小巨人(培育)企业5家。三是加快培育创新龙头企业。市科技局加强与市发改委、市工信局的配合，积极开展创新龙头企业的培育工作，新认定河南省创新龙头企业2家。四是认真落实企业创新优惠政策。积极推动企业科研费用加计抵扣、高新技术企业所得税减按15%和企业科技创新产品政府优先购买政策的落实。全市企业享受研发费用加计扣除优惠17户，优惠税额3626.45万元；享受高新技术企业优惠13户，优惠税额6070.17万元。通过创新优惠政策的落实，提升了企业科技创新能力和核心竞争力。

（五）加强科技成果工作。一是做好科技进步奖申报工作。获省科技进步二等奖1项，市科技进步奖授奖项目49项，其中特等奖1项、一等奖23项，二等奖25项。二是严格组织成果转化奖评审。对4个转化经济效益突出的科技成果项目，市分别给予20万元科技资金奖励，促进科技成果产业化，增强企业自主创新能力。这4项成果转化产值达到9亿元，实现销售收入7.6亿元，利税7850万元。三是积极开展技术合同登记工作。目前已进行注册的有37家企业，技术合同成交额突破1亿元。

 (六)加大科技开放合作。一是组织参加郑洛新国家自主创新示范区开放合作北京推介会。会前征集技术需求32项、人才需求245人,并邀请了外方嘉宾—中国标准化研究院李子文主任参会。会上，签约项目一项（省要求只报一项）：河南惠洁新型建材科技有限公司与中国标准化研究院合作的“中国标准化研究院特种塑料制品标准化研究基地”，签约金额5亿元。向与会嘉宾发放了《驻马店对外科技合作与人才引进政策汇编》宣传册，收到了良好效果。在参会期间，冯市长带队到中国科学院过程工程研究所和中国标准化研究院进行了座谈，商谈了与我市加强科技合作的有关事宜。到中国电子集团北京总部进行了学习考察，与集团负责人石德良先生就在驻马店高新区建设研发机构事宜进行了商谈。二是认真开展开放合作项目申报工作。申报省国际科技合作项目2项，黄淮学院庞留勇、刘芳申报的“乳腺癌干细胞对乳腺癌生长机理影响的建模与仿真”，“物联网环境下农产品流通关键技术研究及中美应用对比“，各获得省财政技持10万元。申报省开放合作项目5项，省财政支持2项，分别为河南农有王农业装备科技股份有限公司申报的“全秸秆覆盖地免耕播种技术与装备及产业化应用”，汝南县广源车辆有限公司申报的“花生高效智能联合收获装备研发及产业化”，各获得省财政支持50万元，共100万元，处于全省前列。三是发挥省育成中心驻马店分中心作用，认真为企业开展科技服务，引进河南中医大学王一硕教授研发团队与确山县天源中药材发展有限公司谈合作生产意向，配合打造确山县石滚河镇中药材基地。与中科院签约合作项目2个，分别为：驻马店市圣力源科技有限公司与中科院合肥物质科学研究院合作《动力电池智能分拣软件系统开发》、河南省诸美种猪育种集体有限公司与中科院亚热带所合作《猪场粪便高温发酵肥料化关键技术集成示范》。其中《猪场粪便高温发酵肥料化关键技术集成示范》项目争取河南省中心支持经费100万元。

（七）加强农业科技发展。一是积极实施农业科技计划项目。实施市级农业领域重大科技专项2项，农业攻关项目4项，农业自主创新产品专项4项。二是推进农业科技园区建设。新认定市级农业科技园区4家，实现了市级农业科技园区县（区）全覆盖，提升了农业科技园区可持续发展能力。三是实施县市创新引导计划。围绕农业增效、农民增收，实施正阳县、泌阳县2016年度县（市）创新引导计划和遂平县、西平县2017年度县（市）创新引导计划，促进科技与经济有效结合，培育壮大县域特色优势产业，实现民富县强。

（八）加强科技人才队伍建设。一是加强科技人才培养。评选出 2017年市“151”天中科技创新人才5名、创新青年10名，分别奖励10万、5万，目前此类人才已达79名。二是加强创新型团队建设。申报河南省创新型科技团4个，认定三个，分别是黄淮学院申报的“河南省群体机器人协同控制创新型科技团队”、“表界面活性高分子材料创新型科技团队”和河南金凤牧业设备股份有限公司申报的“河南省智能化畜禽养殖装备研究与应用创新型科技团队”。三是实施科技特派员行动计划和“三区”人才支持计划科技人员专项计划。2017年度派往驻马店的省级科技特派员6个，市级科技特派员30个；省科技厅选派98名科技人员为我市2017年度 “三区”人才支持计划科技人员专项计划人选。参加“三区”科技人才培训班8次100多人，推动了“三区”科技人员队伍建设，为“三区”经济社会发展提供了科技人才支持和智力服务，为产业脱贫、精准脱贫提供了科技支撑。。

（九）加强民生科技发展。一是加快社发科技发展。认真开展节能减排工作，华中正大被认定为省“节能减排科技创新示范企业”。积极实施河南弘康环保科技有限公司“旋转厌氧膜生物反应器工艺及设备开发”科技重大专项，该项目与清华大学合作，提高了我市污水处理水平，为改善生态环境提供了科技支撑。省科技惠民计划申报四项，其中一加一天然面粉有限公司承担的“零添加面粉全过程安全控制技术应用与推广”，河南省人民医院实施的“遂平县高血压和糖尿病综合防治模式的建立与应用”，郑州大学在西平县中医院实施的“面向乡镇的远程心电云诊断服务平台建设” 等三项获省财政支持，共支持300万元左右。二是开展科技扶贫工作。充分发挥科技特派员和“三区”科技人才在服务中的作用，按照市场需求和农民实际需要，从事科技成果和技术推广转化、优势特色产业开发等服务。局驻村第一书记及全局人员先后10批次深入到全村比较贫困的300多户进行认真筛选甄别，删除以前贫困户84户222人，确定贫困户38户，110人。实现脱贫10户35人。根据市关于驻村第一书记轮换的要求，结合局工作实际，调整了驻村第一书记，加强了脱贫攻坚力量，实现贫困户结对帮扶全覆盖，重新修订了了脱贫攻坚规划和年度帮扶工作计划，积极落实帮扶项目，以项目的实施促进扶贫的落实。争取新修户户通300米36万元(已修完)；争取修建文化广场项目50万元(正在建)；争取修建村集体所有冷库项目50万元(正在选址)；争取环境整治项目100万元(正在整)；争取修建危房改造16户(已建7户)；新装太阳能路灯135盏(已装完)。三是不断增强防震减灾能力。市地震台网管理中心建设正在稳步推进，目前已完成投资470多万元，围墙施工已完成。“一县一台”建设工作进展顺利，平舆（井下测震）、正阳（井下测震）、西平（井下测震）、确山（地面测震）、汝南（井下测震）、泌阳（井下测震）、上蔡县（钻孔形变）等七个县台全部建成，已进入试运行阶段。驻马店市活断层探测与地震危险性评价项目，经费已纳入2017-2019年度预算，今年预算落实到位538万元，项目前期已完成了招投标工作并签订合同。加大地震安全示范创建工作，2017年度创建国家级地震安全示范社区1处（驿城区橡林民生社区），正阳县、平舆县、西平县等各申报1处第二批地震安全示范社区；创建市级示范学校4所。目前已创建省级防震减灾科普示范学校10所，市级防震减灾科普示范学校36所。利用“七五”普法宣传、我国第9个“防灾减灾日”、“安全生产月”、“7·28”唐山大地震纪念日和“9·18”科普宣传日等重点时段，积极开展“进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭” 和学校应急演练活动。加强应急预案体系、救援体系和地震应急救援队伍建设，做好地震应急各项准备工作。

(十)加强科技宣传和科普工作。目前向市以上各类媒体报送稿件达130余篇，网络媒体采用45篇；市级新闻媒体报刊采用30篇，编发《驻马店科技简报》31期，通过有效宣传，使人民群众了解了我们科技部门，认识了科技工作的重要性。与驻马店日报社、天中晚报社和驻马店市广播电视台合作，在《天中晚报》设立防震减灾专栏，宣传防震减灾科普知识，解读政策，回应社会关切热点，树立正确舆论导向；在《驻马店日报》刊登专版，进行5·12防灾减灾宣传；并积极参加驻马店广播电视台“行风热线”，进行科技创新工作和防灾减灾宣传。参加了全市文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，举办了以“科技强国 创新圆梦”为主题的2017年科技活动周，并首次在县里（确山县靖宇广场）举行启动仪式，随后各县区开展了科技专家下乡集中服务和防震减灾知识“六进”等一系列活动。活动中，共发放各类科普资料6万余份，开展科普咨询、义诊服务6000余人（次）。

（十一）加强知识产权工作。2017年，全市专利申请共2320件，专利授权共1239件，比上年分别增长23.6%、16.7%，有效发明专利由244件提高到305件，增长25%，专利密度由2015年的0.35 提升到0.44。开展知识产权宣传活动12次，培育市级知识产权优势企业19家，认定市级知识产权优势企业5家。组织2个产业集聚区开展专项行动,有40家企业参与了专利专项活动，完成“消零”目标，合计申请46件;同时组织我市其它县区45家企业开展专利“消零”活动，合计申请专利50件；对2017年对607件授权专利进行资助，发放资助资金47.79万元;开展流通领域专利商品执法检查活动4次，共涉及日用品、小家电、食品、玩具等商品200余件，查出标注专利标识的商30多件，涉嫌假冒专利案件3起，受理了5起专利侵权纠纷案件，查处的10起假冒专利案件。

（十二）加强机关自身建设。巩固和发展“两学一做”学习教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，加快政府职能转变，积极推行依法行政，推进政务信息公开，进一步加强了机关反腐倡廉建设，着力打造公开透明、规范有序、务实高效的科技系统运行机制，使同志们牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，严守“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律”，提高了局系统服务企业和科技人员科技创新的能力和水平，维护了科技机关良好形象。

三、存在的突出问题及原因

一是科技创新意识不强。社会各界关注、支持创新发展的氛围不浓厚，没有把科技创新作为提高社会生产力和综合实力的战略支撑，把科技创新摆到市县发展全局的核心位置。大多数小微企业科技创新意识不强，认为企业规模小、资金来源有限，缺乏创新的实力和条件，宁可模仿跟踪，不愿进行新技术、新产品研发，缺乏创业创新的内存动力。二是科技创新人才匮乏。我市企业科技创新人才普遍缺乏，企业研发中心科技人才少，特别是企业中高层次高学历的领军人才更缺乏，难以开展高端科技和关键技术研发。我市科技创新平台偏少、科技创新激励机制不完善，加之企业科技研发投入不足、缺乏对科技人才的管理经验、提供的工资待遇偏低，大多数企业存在着引进人才难、留住人才更难和人才作用发挥不力的问题。三是科技创新基础较差。相对于省内先进市，我市高等院校、科研机构较少、层次偏低，承担国家、省级重大科技专项和核心技术研究的水平不高。高新技术企业、创新型企业、科技型企业的数量偏少、规模偏小，全市1000多家规模以上工业企业仅拥有20多家省级以上技术研发中心，大部分企业没有技术研发机构，研发和推广应用新技术的能力不足。四是全社会研发投入不足。企业是科技创新投入的主体，但大多数企业存在“等”“靠”“要”的思想，依赖政府投入推动企业科技创新，自身对科技研发的经费投入少。一些企业过多地重视眼前经济利益，忽视推动创新发展，认为科技投入周期长、见效慢、风险高，不愿把企业产生和利润投入到科技研发上。我市财政性科技投入虽然逐年增加，但受财力限制，财政对科技创新的投入规模仍然偏小。五是产学研结合不够紧密。市域内企业与大专院校、科研机构联合开展科技创新的工作机制不够健全，合作模式不够先进，产学研结合不够紧密。企业与院校、科研院所合作的规模较小、层次较低，大多局限于技术人员的培训和单一的技术合作，缺乏以产权为纽带，能够带动资金、技术、人才、管理等资源要素优化配置，推动集成发展的深层次合作。