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烟花爆竹经营(批发)许可服务指南

投稿:市安监局  来源:时间:2017年12月29日

索 引 号: S0041-0000-2017-00047 主题分类: 安全生产监管
信息来源: 发文日期: 2017年12月29日
名  称: 烟花爆竹经营(批发)许可服务指南
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一、审批要件

1、事项名称:烟花爆竹经营许可(《烟花爆竹经营(批发)许可证》首次办证、延期换证和变更)

2、事项编码:2202

3、事项性质:行政许可

4、设定依据:《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三条第一款、第十九条第一款

5、适用区域:驻马店市行政区域内(不含新蔡县)。

6、适用的申请主体:申请从事烟花爆竹批发经营的企业。

7、法定实施主体:驻马店市安全生产监督管理局

8、实际实施主体:驻马店市安全生产监督管理局行政审核审批科

9、项目生效及失效时间:项目生效时间——2013年12月1日,项目失效时间——未列明。

10、重要说明及注意事项:现场勘查,新增企业须经省安全生产监督管理局布点

二、审批流程

(一)申请

1.材料要求

申请烟花爆竹经营(批发)许可应分以下三种情况向驻马店市安全生产监督管理局提交下列资料

(一)烟花爆竹经营(批发)许可证首次办证

1、批发许可证申请文件、申请书(原件1份,纸质);

2、企业法人营业执照副本或者企业名称工商预核准文件(复制件2份,纸质);

3、企业主要负责人身份证(主要负责人年龄不超过60岁)和高中以上文化程度学历证明(复制件2份,纸质);

4、县(区)以上有关部门出具的选址意见书或建设用地规划许可证(复制件2份,纸质);

5、《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第五项规定的安全生产责任制文件(复制件2份,纸质)、第六项规定的安全生产管理制度和操作规程目录清单(原件2份,纸质);

6、安全生产管理机构和安全生产管理人员配备文件(复制件2份,纸质)及主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书(复制件2份,纸质)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料(原件2份,纸质);

7、具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图(复制件2份,纸质);

8、具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告(原件1份,纸质),评价报告应当包括《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第三项、第四项、第十项、第十一项规定条件的符合性评价内容;

9、《河南省烟花爆竹批发企业布点规划意见书》(复制件2份,纸质);

10、《烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收报告》(复制件1份,纸质);

11、为从业人员缴纳工伤保险费和安全生产责任保险(或风险抵押金)的证明材料(复制件2份,纸质) ;

12、安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复制件2份,纸质);

13、事故应急预案及事故应急预案备案登记表(复制件2份,纸质)、成立应急救援组织并配备必要的应急救援器材、设备,定期组织应急救援演练(复制件2份,纸质);

14、建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。

(二)烟花爆竹经营(批发)许可证延期换证

1、批发许可证申请书(原件1份,纸质);

2、企业法人营业执照副本(复制件1份,纸质);

3、企业主要负责人身份证(主要负责人年龄不超过60岁)和高中以上文化程度学历证明(复制件1份,纸质);

4、《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第五项规定的安全生产责任制文件(复制件1份,纸质)、第六项规定的安全生产管理制度和操作规程目录清单(原件1份,纸质);

5、安全生产管理机构和安全生产管理人员配备文件(复制件1份,纸质)及主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书(复制件1份,纸质)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料(复制件1份,纸质);

6、具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图(复制件1份,纸质);

7、安全生产标准化达标的证明材料(复制件1份,纸质)或《具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告(原件1份,纸质),评价报告应当包括《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第三项、第四项、第十项、第十一项规定条件的符合性评价内容;

8、为从业人员缴纳工伤保险费和安全生产责任保险(或风险抵押金)的证明材料(复制件1份,纸质);

9、安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复制件1份,纸质);

10、事故应急预案及事故应急预案备案登记表(复制件1份,纸质)、成立应急救援组织并配备必要的应急救援器材、设备,定期组织应急救援演练(复制件1份,纸质);

11、建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。

(三)烟花爆竹经营(批发)许可证变更

1、申请变更企业名称和隶属关系

(1)批发许可证变更申请书(原件1份,纸质);

(2)变更后的工商营业执照副本(复制件1份,纸质);

(3)原《烟花爆竹经营(批发)许可证》副本(复制件1份,纸质)。

2、申请变更主要负责人

(1)批发许可证变更申请书(原件1份,纸质);

(2)变更后的工商营业执照副本(复制件1份,纸质);

(3)企业主要负责人身份证(主要负责人年龄不超过60岁)和高中以上文化程度学历证明(复制件1份,纸质);

(4)新任的主要负责人任职文件和安全资格证书(复制件1份,纸质);

(5)原《烟花爆竹经营(批发)许可证》副本(复制件1份,纸质)。

3、申请变更注册地址

(1)批发许可证变更申请申请书(原件1份,纸质);

(2)变更后的工商营业执照副本(复制件1份,纸质);

(3)原《烟花爆竹经营(批发)许可证》副本(复制件1份,纸质);

(4)提供相关证明材料(复制件1份,纸质)。

4、申请变更许可范围

企业扩大经营范围、新建、改建、扩建仓储设施的,应当提交以下文件、资料(扩大经营范围、改建仓储设施的,可以不再提交《河南省烟花爆竹批发企业布点规划意见书》)

1、批发许可证申请书(原件1份,纸质);

2、企业法人营业执照副本(复制件1份,纸质);

3、企业主要负责人身份证(主要负责人年龄不超过60岁)和高中以上文化程度学历证明(复制件1份,纸质);

4、县(区)以上有关部门出具的选址意见书或建设用地规划许可证(复制件1份,纸质);

5、《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第五项规定的安全生产责任制文件(复制件1份,纸质)、第六项规定的安全生产管理制度和操作规程目录清单(原件1份,纸质);

6、安全生产管理机构及安全生产管理人员配备文件(复制件1份,纸质)及主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书(复制件1份,纸质)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料(复制件1份,纸质);

7、具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图(复制件1份,纸质);

8、具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告(原件1份,纸质),评价报告应当包括《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》第四条第三项、第四项、第十项、第十一项规定条件的符合性评价内容;

9、《河南省烟花爆竹批发企业布点规划意见书》(复制件1份,纸质);

10、《烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收报告》(复制件1份,纸质);

11、为从业人员缴纳工伤保险费和安全生产责任保险(或风险抵押金)的证明材料(复制件1份,纸质);

12、安全生产费用提取和使用情况的证明材料(复制件1份,纸质);

13、事故应急预案及事故应急预案备案登记表(复制件1份,纸质)、成立应急救援组织并配备必要的应急救援器材、设备,定期组织应急救援演练(复制件1份,纸质);

14、建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。

2.申请方式

①窗口申请。驻马店市行政服务中心市安监局窗口,地址:驻马店市文明路中段,联系电话0396-3691087。

②信函申请。驻马店市行政服务中心市安监局窗口,地址:驻马店市文明路中段,邮编:463000,联系电话0396-3691087。

③网络申请。网址:http://www.zmdxzfw.gov.cn/

3.获取收件凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

②申请人通过信函提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。

③申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录http://www.zmdxzfw.gov.cn/下载材料受理凭证。

(二)受理

1.材料补正

①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

②属于信函或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知当事人通过登录http://www.zmdxzfw.gov.cn/进行下载。

2.获取受理(不予受理)凭证

①经审核符合受理条件的,办理人员应向申请人出具受理通知书。

②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理通知书,通知书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

(三)审批

1.法定时限:首次、延期申请30个工作日,变更申请10个工作日。

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)第十一条第一款:“发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。”

2.承诺时限:首次、延期申请20个工作日,变更申请7个工作日。

承诺时限均不含企业补正材料和整改现场存在问题时间。

(四)送达

1、送达方式:窗口领取

2、决定书类型:《烟花爆竹经营(批发)许可证》,本证有效期3年,有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满前3个月内向我局提出延续申请。

(五)是否收费:本审批事项不收费。

(六)办理进程查询

查询电话:0396-3691087

网络查询地址:http://www.zmdxzfw.gov.cn/

三、裁量准则

1、首次申请的企业应当依法依规履行建设项目安全设施“三同时”手续。

2、许可证有效期三年,到期后许可证自动失效,企业如需在许可证到期后继续批发经营烟花爆竹,应当在许可证到期前90日内向我局提出延期申请,取得新的许可证后方可继续经营。

3、已经取得烟花爆竹经营(批发)许可证的企业在许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的,应当自变更之日起10个工作日内,向我局提出书面变更申请,并提交规定的文件、资料。

4、批发企业变更经营许可范围、储存仓库地址和仓储设施新建、改建、扩建的,应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内,重新向我局申请办理许可手续,并提交规定的文件、资料。

5、做出许可前,安全生产监督管理部门会指派2名以上工作人员会同专家进行现场核查,企业整改现场核查提出的问题不计算在行政许可时间内,由此导致的企业不能及时取得新的许可证,由企业自己承担责任。

6、企业应当对所提供申请材料的真实性负责,若发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证的,我局将撤销已经颁发的经营许可证,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

7、已经取得烟花爆竹经营(批发)许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的,由我局或县区局责令改正;逾期不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,我局将吊销其经营许可证。

8、根据河南省安全生产监督管理局关于印发《河南省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》的通知(豫安监管〔2014〕21号)的要求,新增或者现有的烟花爆竹批发企业扩大经营范围、新建、改建、扩建仓储设施的,需取得《河南省烟花爆竹批发企业布点规划意见书》,才能取得新的烟花爆竹经营(批发)许可证(省安全监管局将依据省安委会《关于进一步促进河南省烟花爆竹行业安全发展的指导意见》(豫安委〔2010〕22号)的规定,对烟花爆竹批发企业进行总体规划)。

四、服务方式

(一)咨询服务

驻马店市行政服务中心安监局窗口设立咨询岗,负责对申请人的咨询、疑问给予解释答复。

窗口咨询地址:驻马店市行政服务中心安监局窗口(驻马店市文明路中段)

咨询电话号码:0396-3691087。

电子邮箱地址:ajjck3691087@163.com

(二)法律救济

1、投诉:

(1)投诉受理:市安监局窗口首席代表负责行政相对人对违纪违法投诉事项的协调处理。行政服务中心效能科负责对安监局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。

(2)投诉时限:对一般投诉要及时处理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

(3)投诉处理

①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

(4)投诉渠道

市安监局窗口电话:0396-3691087

行政服务中心效能科:0396-3691009

电子邮箱:ajjck3691087@163.com

信箱:驻马店市行政服务中心安监局窗口。邮编463000

2、行政复议:

(1)河南省安全生产监督管理局政策法规处,地址:郑州市纬二路10号6楼。联系电话0371-65919739。

(2)驻马店市人民政府法制办公室,地址:驻马店市纬一路广安大厦14楼。联系电话:0396——2601022。

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