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危险化学品安全使用许可服务指南

投稿:市安监局  来源:时间:2017年12月29日

索 引 号: S0041-0000-2017-00046 主题分类: 安全生产监管
信息来源: 发文日期: 2017年12月29日
名  称: 危险化学品安全使用许可服务指南
文  号: 关 键 词:

一、审批要件

1、事项名称:《危险化学品安全使用许可证》首次办证、延期和变更许可

2、事项编码:2201

3、事项性质:行政许可

4、设定依据:《危险化学品安全管理条例》(2011年2月修订国务院令第591号)第二十九条第一款、第三十一条第一款

5、适用区域:驻马店市行政区域内(不含新蔡县)

6、适用的申请主体:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外)

7、法定实施主体:驻马店市安全生产监督管理局

8、实际实施主体:驻马店市安全生产监督管理局行政审核审批科

9、项目生效及失效时间:项目生效时间——2011年12月1日,项目失效时间——未列明

10、重要说明及注意事项:现场勘查

二、审批流程

(一)申请

1.材料要求

申请危险化学品安全使用许可应分以下三种情况向驻马店市安全生产监督管理局提交下列资料

(一)危险化学品安全使用许可证首次办证:

1、申请安全使用许可证的文件及申请书(原件1份,纸质);

2、新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料(复制件2份,纸质);

3、安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单(原件2份,纸质);

4、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件(复制件2份,纸质);

5、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证(复制件2份,纸质);

6、危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件2份,纸质);

7、由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签(复制件2份,纸质);

8、工商营业执照副本或者工商预先核准文件(复制件2份,纸质);

9、有关安全生产费用提取和使用规定的文件(复制件2份,纸质);

10、具备资质的安全评价机构出具的安全评价报告及其整改结果的报告(原件1份,纸质);

11、为从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料(缴费凭证复制件2份,纸质);

12、新建(改建、扩建)项目的竣工验收报告(复制件1份,纸质);

13、应急救援组织、应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单(复制件2份,纸质。)

14、除上述规定的文件、资料外,有危险化学品重大危险源的企业,还应当提供重大危险源事故应急预案备案登记表(复制件2份,纸质)。

(二)危险化学品安全使用许可证延期

1、申请安全使用许可证的文件及申请书(原件1份,纸质);

2、安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单(原件2份,纸质);

3、设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件(复制件2份,纸质);

4、主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证(复制件2份,纸质);

5、危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件2份,纸质);

6、由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签(复制件2份,纸质);

7、企业法人营业执照副本(复制件2份,纸质);

8、与安全生产有关的费用提取和使用情况报告(复制件2份,纸质);

9、具备资质的安全评价机构出具的安全评价报告及其整改结果的报告(原件1份,纸质);

10、为从业人员缴纳工伤保险的有关证明材料(缴费凭证复制件2份,纸质);

11、应急救援组织、应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单(复制件2份,纸质)。

12、除上述规定的文件、资料外,有危险化学品重大危险源的企业,还应当提供重大危险源事故应急预案备案登记表(复制件2份,纸质)。

(三)危险化学品安全使用许可证变更

1、企业在安全使用许可证有效期内变更企业名称、主要负责人或注册地址的,提交下列文件、资料:

(1)变更申请文件、申请书(原件1份,纸质);

(2)变更后的工商营业执照副本(复制件1份,纸质);

(3)原《危险化学品安全使用许可证》副本(复制件1份,纸质);

(4)变更主要负责人的,还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证(复制件1份,纸质);

(5)变更注册地址的,还应当提供相关证明材料(复制件1份,纸质)。

2、企业在安全使用许可证有效期内变更许可范围的,提交下列相关文件、资料。

(1)涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的,应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内提出变更申请,并提交建设项目安全设施竣工验收报告(复制件1份,纸质);

(2)增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,应当在变更前提出申请,并提供专项安全验收评价报告(原件1份,纸质);

(3)改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的,应当提出变更申请,并提供专项安全验收评价报告(原件1份,纸质);

(4)增加许可使用范围的,还应提交由供货单位提供的新增加危险化学品的安全技术说明书和安全标签(复制件2份,纸质)。

2.申请方式

①窗口申请。驻马店市行政服务中心市安监局窗口,地址:驻马店市文明路中段,联系电话0396-3691087。

②信函申请。驻马店市行政服务中心市安监局窗口,地址:驻马店市文明路中段,邮编:463000,联系电话0396-3691087。

③网络申请。网址:http://www.zmdxzfw.gov.cn/

3.获取收件凭证

经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

①申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

②申请人通过信函提交申请的,材料受理凭证由窗口人员以发送电子邮件的方式发送给申请人。

③申请人通过网络提交申请的,申请人可通过登录http://www.zmdxzfw.gov.cn/下载材料受理凭证。

(二)受理

1.材料补正

①属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

②属于信函或网上受理的,受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,做出补正通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定,由窗口人员以电话或手机短信形式告知当事人通过登录http://www.zmdxzfw.gov.cn/进行下载。

2.获取受理(不予受理)凭证

①经审核符合受理条件的,办理人员应向申请人出具受理通知书。

②经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理通知书,通知书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。

凭证的获取方式同补正材料的方式。

(三)审批

1.法定时限:首次、延期申请45个工作日,变更申请10个工作日。

《危险化学品安全使用许可证管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第57号)第二十二条第一款:“发证机关应当在受理之日起45日内作出是否准予许可的决定。”

2.承诺时限:从受理申请之日起,首次、延期申请30个工作日,变更申请7个工作日

承诺时限不含企业补正材料或整改现场存在问题时间。

(四)送达

1、送达方式:窗口领取

2、决定书类型:《危险化学品安全使用许可证》,本证有效期3年,有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满前3个月内向我局提出延续申请。

(五)是否收费:本审批事项不收费。

(六)办理进程查询

查询电话:0396-3691087

网络查询地址:http://www.zmdxzfw.gov.cn/

三、裁量准则

1、首次申请的企业应当依法依规履行建设项目安全设施“三同时”手续,延期换证企业应当对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,并提供安全评价报告。

2、许可证有效期三年,到期后许可证自动失效,企业如需在许可证到期后继续使用,应当在许可证到期前三个月向我局提出延期申请,取得新的许可证后方可继续经营。

3、已经取得安全使用许可证的企业在安全使用许可证有效期内变更主要负责人、企业名称、隶属关系或者注册地址的,应当自变更之日起10个工作日内,向我局提出书面变更申请,并提交规定的文件、资料。

4、已经取得安全使用许可证的企业有增加使用的危险化学品品种,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的或涉及危险化学品安全使用许可范围的新建、改建、扩建建设项目的或改变工艺技术对企业的安全生产条件产生重大影响的。应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日或安全专项验收评价完成之日起10个工作日内,向我局提出变更申请,并提交规定的文件、资料。

5、做出许可前,安全生产监督管理部门会指派2名以上工作人员会同专家进行现场核查,企业整改现场核查提出的问题不计算在行政许可时间内,由此导致的企业不能及时取得新的许可证,由企业自己承担责任。

6、企业应当对所提供申请材料的真实性负责,若发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的,我局将撤销已经颁发的安全使用许可证,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

7、已经取得安全使用许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的,由我局或县区局责令改正;逾期不改正的,责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的,我局将吊销其安全使用许可证。

四、服务方式

(一)咨询服务

驻马店市行政服务中心安监局窗口设立咨询岗,负责对申请人的咨询、疑问给予解释答复。

窗口咨询地址:驻马店市行政服务中心安监局窗口(驻马店市文明路中段)

咨询电话号码:0396-3691087。

电子邮箱地址:ajjck3691087@163.com

(二)法律救济

1、投诉:

(1)投诉受理:市安监局窗口首席代表负责行政相对人对违纪违法投诉事项的协调处理。行政服务中心效能科负责对安监局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。

(2)投诉时限:对一般投诉要及时处理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

(3)投诉处理

①对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

②对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

③对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

④对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

(4)投诉渠道

市安监局窗口电话:0396-3691087

行政服务中心效能科:0396-3691009

电子邮箱:ajjck3691087@163.com

信箱:驻马店市行政服务中心安监局窗口。邮编463000

2、行政复议:

(1)河南省安全生产监督管理局政策法规处,地址:郑州市纬二路10号6楼。联系电话0371-65919739。

(2)驻马店市人民政府法制办公室,地址:驻马店市纬一路广安大厦14楼。联系电话:0396——2601022。

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