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驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市“十三五”旅游产业发展规划的通知

投稿:市政府办2  来源:时间:2017年10月30日

索 引 号: S0001-0205-2017-00703 主题分类: 市政府办公室
信息来源: 发文日期: 2017年10月30日
名  称: 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市“十三五”旅游产业发展规划的通知
文  号: 驻政办〔2017〕114号 关 键 词:

 

各县、区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会,市人民政府各部门:
驻马店市“十三五”旅游产业发展规划》已经2017年9月26日市政府第9次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
2017年10月22日    
驻马店市“十三五”旅游产业发展规划
 
第一章  发展基础
第一节  “十二五”旅游产业发展成就
一、旅游产业各项指标持续较快增长“十二五”期间,驻马店旅游发展形势较好,旅游经济总体保持较快增长,产业贡献持续提高。2014年,全市接待国内游客2025万人次,比2010年的835万人次增长了142.2%,年平均增长率24.77%;接待入境游客3.08万人次,比2010年的1.1万人次增长了180%,年均增长率29.36%;实现旅游总收入108.3亿元,比2010年的27.55亿元增长了293.1%,年平均增长率40.8%;实现旅游创汇3053.7万美元,比2010年的1419万美元增长了115.2%,年均增长率20.9%;旅游总收入占驻马店全市GDP的比重达6.4%。
二、驻马店旅游知名度大幅提升“十二五”期间,驻马店旅游知名度和旅游形象得到较大提升。摄制了《唱美天中》旅游风光MV和《爱在岈》、《仙湖魅影》、《鬼子来了》等原创旅游微电影;启动了“盘古开天”、“女娲补天”等传奇天中系列动漫剧的制作创作工作;充分利用传奇文化资源优势,获得了“中国传奇之都”荣誉称号;组建驻马店市旅游信息中心,开通了驻马店旅游新浪、腾讯官方微博和官方微信,与新浪网合作,搭建了网络旅游宣传平台;组织参加了澳门国际旅游博览会、中国国内旅游交易会,中部六省旅游博览会暨第十九届(三门峡)国际黄河旅游节;开展了京深高铁沿线城市,安徽合肥、阜阳、六安等周边省份城市和郑州、信阳等省内旅游市场的系列宣传推介活动。通过一系列创新高效的旅游形象展示和营销活动,先后获得“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“金足迹新锐旅游城市”等荣誉称号。
三、旅游产业竞争力日益提升“十二五”期间,驻马店市旅游产业发展环境日益优化,产业规模日益扩大,产业竞争力日益提升,实现了国家5A级旅游景区和五星级饭店零突破。2015年全市共有A级以上旅游景区点20处,比2010年增加了10家,其中国家5A级旅游景区1处,国家4A级旅游景区3处,3A级及以下景区16家;共有旅行社28家,比2010年21家增加了7家,其中国际社1家,国内社27家;共有各类旅游接待设施1966家,其中星级饭店39家,比2010年24家增加了15家,其中五星级1家、四星级2家,三星级25家;加大对旅游产品的结构调整和优化力度,观光产品不断提档升级,休闲度假产品迅速崛起,其中岈山温泉小镇已经成为中原地区重要的温泉旅游目的地;策划了“传奇天中、梦幻金顶”大型实景文化旅游演艺节目,填补了驻马店市旅游娱乐市场空白;指导和支持了西平棠溪宝剑、上蔡白云翁毛笔、九竹瓷麦草画工艺品等旅游商品创意研发工作,开通了天中驻马店名优产品网,开启了旅游商品网络宣传营销的新时代;建设了汝南北门里天中名吃一条街等特色旅游餐饮场所,完善了驻马店餐饮接待体系。
四、乡村旅游取得长足进展。“十二五”期间,驻马店市以《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》为指导,建立了乡村旅游工作推进机制,对全市乡村旅游发展进行谋划布局,推动省、市级乡村旅游示范工程建设,启动了鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园、“百里画廊乡村旅游风情带”等乡村旅游项目建设。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、乡村旅游示范点3个,省级特色旅游村19个,“农家乐”千余家,涌现出一批全国乡村旅游带头人、金牌农家乐等乡村旅游扶贫典型,1.6万农民从事乡村旅游经营活动,带动贫困户就地就业近万人。生态农庄、农耕公园、观光农业等农旅融合新业态亮点纷呈,生态农业观光、森林休憩、果园采摘、康体养生、文化体验等多种类型乡村旅游产品发展迅速,乡村旅游发展正走向规模化和产业化。
五、旅游惠民工程收效良好。“十二五”期间,驻马店推出“旅游年票”惠民工程,形成了政府满意、景区满意、百姓满意的多赢局面,取得了良好社会效益和经济效益;牵头联合平顶山市及安徽合肥、湖北襄阳等13个地市,在岈山成立了鄂豫皖三省十三市旅游联盟,建立了鄂豫皖三省十三市旅游联盟旅游官方网站,扩大了区域合作范围;鄂豫皖旅游联盟成员城市启动了旅游惠民让利活动,推出66个景区在一年时间内对联盟区域范围内的游客实行免票或门票五折优惠。一系列旅游惠民措施的实施,聚集了旅游人气,有效拉动了内需,为市民出游提供了更多更优的选择。
第二节  “十三五”旅游产业发展形势
一、政策环境持续优化
国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号文件)和《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国发〔2015〕62号文件)等文件,强调了加快旅游业改革发展的重大意义,为旅游产业改革发展指明了方向。我省出台了《河南省人民政府关于加快旅游产业转型升级的意见》(豫政〔2014〕44号),明确把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来打造。“十三五”是我国实现全面建成小康社会宏伟目标,实现全面脱贫的关键五年,旅游业尤其是乡村旅游业作为扶贫效果较好的重点发展产业,拥有良好发展机遇。
二、我国经济社会发展步入新常态
中国经济步入“新常态”,经济增速下滑,经济增长方式由资源低端产品粗放不可再生型增长方式向生态化创新性精细可再生型增长方式转变,旅游产业因其突出的产业融合力和辐射能力,成为驻马店市稳增长的重要引擎、调结构的重要突破口、经济转型升级的重要抓手。
三、三大国家战略助推中原梦
国家粮食生产核心区、中原经济区与郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的深入实施和河南省“米”字形快速铁路网络建设的加速推进,将形成以郑州为中心、辐射省辖市的“1小时交通圈”和辐射周边省会城市的“2小时交通圈”,对河南省国民经济与社会发展将起到极大的推动作用。驻马店位于“米”字形快速铁路网络的辐射区和“1小时交通圈”的重要核心节点,旅游业发展迎来难得的机遇期。
四、大别山革命老区振兴机遇
国务院批复同意了《大别山革命老区振兴发展规划》,这对发挥大别山革命老区的比较优势,尽快改变贫困落后面貌,加快中部地区发展具有重要意义。《大别山革命老区振兴发展规划》将驻马店市定位为“河南省南部区域性中心城市,装备制造和农产品加工基地,生态休闲旅游基地”,为驻马店市经济发展和旅游发展提供了难得的良好机遇。
第二章  总体要求
第一节  指导思想
全面深入贯彻落实党的十九大精神,按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、省政府《关于加快旅游产业转型升级的实施意见》的要求,以加快生态休闲旅游基地建设为目标,通过供给侧结构性改革推动驻马店市旅游产业由观光主导型向观光、休闲、度假、文化、养生等复合型转变,打造“休闲养生地,魅力驻马店”的旅游品牌形象,把旅游业培育成形象鲜明、产品丰富、设施齐全、融合力强的战略性带动产业,引领服务业的发展。
第二节  发展目标
整合驻马店市旅游资源,强化旅游服务和集散功能,以提升城市形象、增强旅游竞争力为重点,挖掘文化内涵,丰富旅游产品体系,完善旅游产业要素,构筑产业体系,扩大旅游产业规模,把驻马店市建设成为全国知名、区域重点的旅游目的地。2020年,旅游产业增加值占GDP比重达到13%;旅游总收入超过350亿元,年均增长率21%;接待旅游总人数5000万人次,年均增长16.2%;旅游直接从业人员10万人,成为驻马店经济转型的重要支撑。
第三节  战略布局
在《驻马店市旅游发展总体规划》(2012—2030)确定的“一核、两轴、四片区、五大门户”旅游空间格局的基础上,结合“十三五”期间旅游发展的具体要求,构建“一心二带三组团”的旅游产业空间布局。
一、一心
“一心”,即都市休闲游憩中心,包括中心城区、经济开发区、市城乡一体化示范区,西部老乐山、金顶山、东部宿鸭湖、宿鸭湖湿地等,作为驻马店市的旅游综合服务中心。结合高铁站及周边开发,全面提升城区旅游服务体系,强化游客集散和综合服务功能,重点构建皇家驿站等城市旅游综合体和特色休闲街区,打造以东部宿鸭湖为核心的城市滨水休闲区和以西部山区(老乐山、金顶山)为核心的近郊山地游憩区,将城区打造成宜居宜游宜商的城市休闲游憩核心。
二、两带
“两带”,即“红色天中”特色风光带和“神奇画廊”生态旅游带。
(一)“红色天中”特色风光带
以新阳高速(S38)串联的驻马店红色旅游资源分布带,包括焦竹园鄂豫皖边省委旧址、竹沟革命纪念馆、孤山冲革命旧址群、杨靖宇将军纪念馆及故居、确山县临时治安委员会旧址等。加快提升“红色天中”特色风光带的旅游功能,通过精品景区打造和区域联合发展等方式,串联沿线红色旅游资源和文化资源,建成红色文化和生态观光廊道。
(二)“神奇画廊”生态旅游带
以县道022、省道220、天目山公路串联的生态资源分布带,同时也是驻马店市乡村旅游发展领先区域,分布有岈山、龙天沟、凤鸣谷、棠溪源、竹沟、薄山湖等知名景区。对现有景区产品进行精品化提升,完善其旅游功能和业态,进一步创新乡村旅游产品类型,推动生态旅游产品创新升级。
三、三组团
“三组团”,即“湖光山色”度假产业组团、“生态田园”休闲产业组团、“魅力天中”文化产业组团。
(一)“湖光山色”度假产业组团。包括遂平、泌阳和确山等县区在内的山水资源丰富、生态环境良好区域,区域内分布有白云山、象河谷、铜山(湖)、盘古山、薄山湖等众多优质山水资源和“盘古圣地”、“女娲文化之乡”等优质文化资源。该区域属于驻马店市旅游资源富集区,观光及度假条件良好,通过精品景区提升和资源有效整合,进一步创新产品类型、完善休闲度假设施,以旅游目的地打造和旅游聚集区建设为途径,实现由山水观光产品向以观光为主的山水休闲、度假、养生等产品转型升级的重大转变。
(二)“魅力天中”文化产业组团。包含驿城区、西平、上蔡、汝南等县区在内的文化旅游资源聚集区,区域内分布有“嫘祖文化之乡、梁祝文化之乡、重阳文化之乡、冶铁铸剑文化之乡”等众多人文胜地,是驻马店市文化资源富集区。充分挖掘“天中文化”的内涵,重点打造文化体验、文化创意旅游产品,通过文化景点改造提升、文旅商综合体建设和周边配套设施建设,开发文化体验、文化休闲、禅修养生等文化旅游项目,有效拓展文化旅游产业链条。
(三)“生态田园”休闲产业组团。包含确山、平舆、正阳等县区在内的农业资源富集区,区域内分布有花生、芝麻、小麦等农作物的全国生产大县。立足“生态田园”,将文化旅游与乡村旅游相融合,重点打造休闲农业、乡村创新旅游产品,通过休闲农业开发、庄园群建设和周边配套设施建设,开发农业观光、庄园度假、乡村休闲等农业旅游项目,塑造驻马店“生态田园”旅游产业链条。
第三章  重点任务
第一节  建设五大旅游目的地
一、“神奇岈”山水度假旅游目的地
充分发挥龙头企业品牌引领作用,以岈山风景区为核心,整合岈山温泉小镇景区、凤鸣谷、红石崖、龙天沟、岈山卫星人民公社旧址,加快岈山南翼综合服务区、岈山新e家野营地、“梦幻西游”文化主题公园等重点项目建设进度,启动棠溪源旅游综合开发项目建设,打造引领全域旅游发展的“神奇岈”旅游品牌。加快《大岈山旅游总体规划》和专项规划的编制和落实,加快建设以“两环”为主要内容的红石崖乡村集群旅游交通网络建设,有效串联大岈山旅游区内各景区,在主要节点布局游客服务中心,完善旅游标识系统,将大岈山旅游区打造成为集生态度假、奇石观光、地质科普、温泉养生、文化体验、乡村休闲于一体的中原一流、全国知名的山水度假旅游目的地。
二、“世外庄园”田园休闲旅游目的地
驻马店田园面积广阔,农业资源种类丰富,素有“中原粮仓”、“中州油库”、“芝麻王国”等美誉。“十三五”期间,充分发挥农业资源优势,以遂平县友利创意休闲农业观光园、驿城区双峰酒庄、确山县老乐山休闲农业观光园、确山县瓦岗常庄田园综合体、云梦湖生态农业旅游观光园、鲍棚美丽乡村旅游综合开发、砾缘茶博园休闲观光综合开发、千年岭国家农耕文化公园、益农丰达农业科技示范园、象河谷乡村旅游综合体项目等农业观光园区的庄园化提升建设为重点,建设集田园风景观光、庄园休闲度假、民俗文化体验于一体的生态田园庄园群,打造国内知名的现代休闲农业和文化创意旅游区。
三、“竹林红沟”红色体验旅游目的地
整合驻马店市红色旅游资源,按照“红绿结合、红农结合、红军结合、红文结合”的开发战略,将现有红色旅游景区(点)与生态旅游、农业旅游、军事旅游和文化旅游相结合,建设国内一流的红色旅游目的地。整合竹沟红色小镇、孤山冲革命旧址群等红色生态旅游资源,建设“竹沟红色文化创意旅游综合体”。以“竹沟红色文化创意旅游综合体”为龙头,带动区域内“杨靖宇将军纪念馆”、“鄂豫皖边省委旧址”、“确山县临时治安委员会旧址”、“高平寺、白塔寺革命武装暴动遗址”、“刘邓大军强渡汝河雷岗激战遗址”等众多红色旅游资源的开发建设,构建红色创意旅游产品体系,打造“竹林红沟”红色旅游品牌,建设国内一流的红色旅游目的地。
四、“快乐驿站”文化创意旅游目的地
发挥天中特色文化优势,整合“盘古开天”、“女娲补天”、“伏羲画卦”等神话类旅游资源,“车舆文化”、“嫘祖制丝”、“冶铁铸剑”等农耕类旅游资源,“梁祝传奇”、“董永遇仙”等爱情类旅游资源和驻马店的驿站文化,以皇家驿站、盘古山景区、重阳文化产业园、李斯文化园、根亲文化园、天中山文化园、嫘祖文化苑、中国车舆文化产业园、上河城文旅商综合体开发建设为重点,构建特色各异、优势互补的天中文化旅游产品体系,联合打造国内知名的文化创意旅游目的地。
五、“吉祥乐山”养生养老旅游目的地
“吉祥乐山”养生养老旅游目的地,依托老乐山高品质文化资源和生态山水胜境,对区域旅游接待设施和养生养老服务体系进行提升完善,通过北泉小镇、道养院、半岛度假酒店、银发e族颐养园、北泉寺和“八宫两观一拜台”古建筑群恢复重建等重点项目的开发,营造吉祥自然的养生养老度假氛围,建成集道家观光朝圣、自然生态游憩、健康养生度假和文化休闲体验等功能于一体的综合旅游度假区。联合周边的千年岭国家农耕文化公园和鲍棚美丽乡村等重点项目开发,打造全国知名、省内一流的养生养老旅游目的地。
第二节  打造六大重点产品
根据驻马店市旅游发展总体定位,结合资源特色和旅游产业发展基础,紧扣“休闲养生地、魅力驻马店”的形象定位,驻马店市在“十三五”时期大力发展以生态休闲和文化创意为核心,以都市休闲度假旅游产品、乡村旅游产品和节庆会展旅游产品为重点支撑,以众多专项旅游产品为补充的旅游产品体系。
一、核心发展生态度假旅游产品
以驻马店“六山四湖”等高等级优质生态旅游资源为基础,铸就驻马店山水生态休闲旅游产品。依托岈山、老乐山、金顶山、铜山、白云山、盘古山、薄山湖、铜山湖、宿鸭湖、板桥水库等山水生态旅游资源,策划开发“神奇岈山探秘游、吉祥乐山寻道游、欢乐金顶休闲游、盘古圣地朝觐游、风情白云极限游、大美薄山湖生态游、纯美宿鸭湖度假游、洪河—汝河水上休闲游”等旅游产品。
二、重点发展乡村风情旅游产品
依托马谷田万亩梨园、胡庙万亩桃园、六肖花木基地、鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕公园、象河谷等生态田园风光和驻马店民间文化资源,按照国家乡村旅游与休闲农业示范点标准,重点培育一批主题突出、特色鲜明、具有一流水准的乡村旅游“拳头产品”,完善旅游配套服务设施,开发“乡韵风情观光度假产品、果园人家乡村体验产品、艺术山村文化休闲产品、吉祥家园文化体验产品、主题庄园农业休闲产品、养生山庄休闲度假旅游产品”等六大类型乡村旅游产品,打造具有驻马店特色的乡村生态风情旅游产品体系。   
三、大力发展文化创意旅游产品
“十三五”期间要大力创新旅游产品,提升旅游文化内涵,打造“有说头、有看头、聚眼球”的文化创意体验旅游产品,开发“中华创世探知游、中华农耕文化深度游、中华军事主题游、中华爱情文化体验游、皇家驿站休闲游”等兼具体验性与参与性的文化休闲旅游产品,同时利用现代影视、乐园、高科技等文化创意手法综合开发传奇文化创意演艺产品,铸就“魅力驻马店”文化旅游产品形象品牌。
四、加快发展节庆会展旅游产品
“十三五”期间,以农商旅一体化的产品开发理念,围绕驻马店特色地域文化和主要景区品牌,依托驻马店“中原粮仓、中州油库、芝麻王国、优质小麦、花生生产基地”现代农业资源,以“中国农加工洽谈会、重阳文化节、盘古文化节”为基础,采用市场化运作的方式,开发节庆会展商务旅游产品体系,策划“驻马店·天中文化旅游节、嫘祖故里拜祖大典、中国·岈山国际山地运动文化节”等会展旅游产品和农产品商贸商务旅游产品。
五、积极发展都市休闲旅游产品
“十三五”期间,以现有的城市公园、城市广场、滨水空间、商贸娱乐等为基础,以高铁旅游新城和“皇家驿站”为主要空间,策划“天中旅游美食街、传奇文化主题休闲街、滨水乐活带、夜游景区、夜间文化演艺区、夜游地标”等一系列城市休闲旅游产品,构建驿城区城市休闲旅游产业发展格局,打造“活力驿城,休闲都会”城市休闲旅游品牌。充分利用上河城、重阳文化产业园等县域“城市中央休闲区”,开发县域都市休闲旅游产品。
六、着力发展康体养生旅游产品
“十三五”期间,依托“百里画廊”、山水林田等景观特色,策划自驾旅游产品;依托岈山、老乐山、铜山等山地资源,开发登山、探险、露营、摩托车越野、汽车越野等户外拓展旅游产品;依托明港机场,抓住相关政策机遇,选取老乐山、宿鸭湖、岈山等合适区域建立低空飞行基地,探索开展低空飞行旅游项目;依托老乐山、铜山(湖)、盘古山、南海禅寺和岈山温泉小镇、宿鸭湖、薄山湖等优质自然资源富集区域,积极开发养老养生类旅游产品。
第三节  布局六大重点项目
一、大岈山旅游区
发展思路:发挥岈山景区的龙头带动作用,按照国家级旅游度假区的标准,优化区域环境,构建方便快捷的区域交通体系,整合周边温泉小镇、凤鸣谷、红石崖、龙天沟、岈山卫星人民公社旧址和西平棠溪源等生态文化旅游资源,完善一站式旅游综合服务系统,打造要素集约、客流集中、效益聚集的大岈山旅游区。
重点项目:(1)岈山景区。(2)岈山温泉小镇。(3)岈山新e家野营地。(4)水墨松香文旅小镇。(5)岈山卫星人民公社旧址。(6)凤鸣谷景区。(7)龙天沟景区。(8)红石崖景区。(9)棠溪源风景区。(10)“两环”旅游交通建设。
二、都市休闲旅游区
发展思路:按照旅游集散中心的定位,完善旅游要素,提升服务功能,注入文化体验,重点构建城市综合体、特色休闲街区、高铁广场商务中心区和以金顶山、长寿山、蚂蚁山、云梦山、宿鸭湖等为代表的近郊生态休闲区。中心城区各街道要围绕旅游服务,打造旅游特色商业街区,引进旅游服务项目,构建以城市公园、街头绿地、滨水休闲空间、城市广场、商务中心、近郊生态休闲等为主要功能的都市休闲游憩空间。
重点项目:(1)驿城高铁旅游新城。(2)皇家驿站。(3)欧乐谷生态旅游度假区。(4)天中美食街提升改造。(5)步行街提升改造。(6)宿鸭湖湿地生态旅游区。(7)金顶山景区提升完善。(8)驻马驿养生文化城。(9)万泉湖生态旅游度假项目。(10)云梦山古栗源峡谷风景区 。(11)老乐山旅游度假区。(12)圣明山文化园。
三、重阳历史文化旅游区
发展思路:充分利用上蔡县和西平县区域作为中华蔡氏祖地、九九重阳节的发源地、秦丞相李斯的故里、嫘祖故里和中国冶铁铸剑文化之乡的资源优势,通过整体项目策划和创意旅游综合体打造,将城市与旅游融合,通过产城互动发展,用旅游引领城市发展。把该区域打造成中原地区及大别山旅游片区的低碳生态文明创新文化旅游示范区、重阳创意旅游产业集聚区。
重点项目:(1)重阳文化产业园。(2)李斯文化园。(3)根亲文化园。(4)中国·中部礼品城。(5)蔡国故城遗址考古公园。(6)嫘祖文化苑。(7)棠溪剑城。(8)洪河生态旅游带。
四、魅力天中旅游区
发展思路:平舆、汝南、正阳等县区天中文化积淀深厚,拥有天中山正中和谐文化、中国车舆文化、梁祝爱情文化、董永遇仙文化等丰富文化资源。整合天中文化资源,通过生态宜居城市建设和文化主题产业园区开发,完善旅游产业服务配套设施,延长游客停留时间,将该区域打造成为集生态观光、文化体验、休闲度假等多功能为一体的知名生态文化旅游基地。
重点项目:(1)“上河城”文旅商综合园区。(2)两河带状风景游览区。(3)中国车舆文化产业园。(4)天中文化旅游区。(5)南海禅寺景区。(6)梁祝故里旅游区。(7)汝河休闲观光带。(8)明代古佛园。(9)太极山庄。(10)江国故城。
五、盘古圣地旅游区
发展思路:以盘古文化为龙头,充分发挥泌阳县作为国家级生态示范区的良好生态条件,以“两山两园两圣地”为框架,重点开发休闲观光旅游产品和养生度假旅游产品体系,积极吸引城市的中、高端休闲度假人群,打造集游憩颐情、购物消费、康体养生、异地养老为一体的中国盘古文化第一圣地和中原休闲度假旅游新地标。
重点项目:盘古山景区,铜山(湖)风景区,白云山旅游度假区,象河谷综合开发项目。
六、红色竹沟旅游区
发展思路:以竹沟革命纪念馆为核心,整合竹沟革命烈士陵园、焦竹园鄂豫边省委旧址、孤山冲革命旧址群等区域红色旅游资源,建设“竹沟红色文化创意旅游综合体”。将现有红色旅游景区(点)与生态旅游、农业旅游、军事旅游和文化旅游相结合,开发红色创意旅游产品,打造产业链条完整、产业体系配套、旅游带动力足的红色旅游集聚区。
重点项目:(1)竹沟红色文化创意旅游综合体。(2)千年岭国家农耕文化公园。(3)鲍棚美丽乡村综合开发项目。(4)焦竹园鄂豫皖边省委旧址。(5)薄山湖。(6)孤山冲革命旧址群 。(7)刘邓大军强渡汝河正阳雷岗激战纪念地。
第四节  启动六大重点工程
一、“318”休闲农业工程
发展思路:充分发挥驻马店市农业资源优势,以特色种植业、设施园艺业、休闲观光业为主体,通过建设3条乡村绿道和18个庄园经济示范点,推动驻马店市乡村旅游产品转型升级。
重点项目:(1)3条乡村绿道:都市田园风光绿道(森林公园—长寿山、蚂蚁山)、欢乐金顶农家风情绿道(S206进入金顶山景区道路)、环竹沟湖风光生态绿道(关沟—环竹沟湖)。   
(2)18个庄园经济示范点:欧乐谷生态旅游度假区、驿城区双峰酒庄、遂平县友利创意休闲农业观光园、老乐山休闲农业观光园、确山瓦岗常庄田园综合体、确山龙凤山集团生态养殖休闲观光园、河南中昊生态农业园、温泉小镇水土保持科普园、云梦湖生态农业旅游观光园、益农丰达农业科技示范园、杰美庄园、遂平名品花木彩叶种植基地、金色农家生态庄园、蓝天现代农业旅游示范区、西平棠溪村生态观光园、金色农家生态园、蚁蜂文化生态园、淮河生态园等18个具有综合功能的现代农业园区庄园化提升改造。
二、“853”美丽乡村工程
发展思路:以生态环境保护为基础,依托区域内优越的乡村环境、独特的民俗文化、优美的田园风光和特色农业产业资源,以“精品化打造、片区化布局、产业链带动”的发展理念,通过镇、村美丽乡村工程开发,打造中原著名的乡村生态休闲旅游区,有效实现旅游扶贫。
重点项目:(1)8个特色旅游小镇:竹沟红色小镇、岈山温泉小镇、铜山湖渔乐小镇、老乐山北泉小镇、马谷田梨园小镇、贾楼桃源小镇、任店画廊小镇、梁祝爱情小镇。(2)53个美丽乡村:驿城区蚁蜂镇相林村、庞阁村、赵台村,胡庙乡白龙泉村、韦岗村,朱古洞乡窑后村;遂平县岈山镇镇区、海眼村、红石崖村、魏楼村,凤鸣谷风景区李尧村,槐树乡李兴楼村,岈山风景区锦绣山乡;西平县五沟营镇中心镇区,二郎乡小王庄,出山镇大苏庄村,师灵镇师灵社区;上蔡县和店乡六肖村,大路李乡大路李村,重阳办事处尚堂、王营村;汝南县梁祝镇马南、马北村,张楼镇中心镇区,老君庙镇老君庙村,罗店镇中心镇区;平舆县东和店镇镇区,西洋店镇西洋店村,郭楼镇曹寨村,十字路乡十字路村,射桥镇东关村;正阳县汝南埠镇陈门村;确山县竹沟镇鲍棚村、东岭村,石滚河镇斩龙庙村、刘楼村,双河镇港都社区,任店镇薄庄村,瓦岗镇常庄村,留庄镇赵楼村、梁庄村,李新店镇李新店村,新安店镇中心镇区,普会寺乡普会寺村;泌阳县铜山乡焦竹园村、铜山村、白云新村、铜山湖新型农村社区,马谷田镇下河村、马谷田村,王店镇王店村,高邑乡高邑村,官庄镇官南村等。
三、“畅游天中”服务提升工程
发展思路:加快《驻马店市旅游交通专项规划》的实施,强化旅游服务硬件体系建设,全面提升景区的可进入性,完善进入各景区的旅游道路,增加市区通往景区的旅游大巴,形成“快旅慢游”的旅游互联交通网络。加快建设以驻马店高铁站为中心,以遂平县为副中心,以确山、泌阳、汝南等县区为支撑,以其它旅游核心景区为节点的旅游集散服务网络。着力完善“智慧旅游”旅游软件体系,打造重点服务于自驾、自助为主体的散客游市场的“智慧天中”旅游服务网络。
重点项目:(1)5大旅游门户建设。(2)全域旅游交通提升工程。(3)“智慧景区”工程建设。(4)“智慧天中”旅游信息服务工程。(5)旅游厕所提升工程。
四、全域环境提升工程
发展思路:严格执行国家现有环保法规及环境质量标准,结合驻马店实际情况制定严格的环境保护和提升政策。在驻马店全域范围内,充分重视市域旅游环境的承载能力,加强生态建设和全域环境精致化提升,对水体、山地、田园、生物、文物和人居环境等按照自然生态理念进行保育、整治、梳理、提升,确保绿水蓝天、全域和谐的生态旅游发展环境。
重点项目:(1)水库、水体保护整治工程。(2)山地、生物保护整治工程。(3)文物古迹保护工程。(4)田园景观塑造工程。(5)人居环境整治提升工程。
五、区域能源管理工程
在驻马店市旅游项目建设和运营、旅游环境整治中大力采用非传统性、对环境无害的能源生成方法,减少石油、煤炭等传统能源使用,严格控制秸秆焚烧,减少污染源和污染排放,积极采用太阳能、生物能等新能源和纳米、高分子等新材料和环保技术,推进旅游各要素的生态化进程,建设资源节约型和环境友好型生态旅游城市。大力发展旅游产业,实现产业转型,减少资源消耗、生态破坏和环境污染,切实转变经济增长方式,提高绿色GDP水平。通过各类旅游区、旅游城镇和旅游综合体的生态建设与环境治理,推广清洁城市、生态旅游、低碳旅游,创造良好生态环境。
六、旅游新业态建设工程
打造岈山、老乐山、金顶山、铜山、白云山、角子山、凤鸣谷、象河谷8个户外运动基地,在岈山和白云山建立攀岩基地;在对宿鸭湖、薄山湖、铜山湖等水体进行生态保护的基础上适当发展皮划艇、帆船、水上飞机等运动项目;在老乐山、岈山、竹沟、宿鸭湖、薄山湖建设自驾游营地;在明港机场、岈山、老乐山、宿鸭湖、薄山湖建设低空飞行基地,推动驻马店市旅游发展供给侧结构性改革。在此基础上,提升“吃、住、行、游、购、娱”等旅游传统产业要素水平,大力开发“商、养、学、闲、情、奇”等旅游产业新型要素。重点打造温泉度假、山地养生、低空飞行、滨水休闲、汽车营地、文化创意、休闲农庄、体育旅游等旅游新业态。
第五节  延伸产业链条
一、创新发展旅游购物业
结合每年一度的中国农加工洽谈会,建设旅游商品深加工基地,积极引进国内知名的旅游商品生产销售企业和国内旅游市场畅销的旅游商品,定期举办旅游商品创新设计大赛,重点打造棠溪宝剑、汝南麦草画、白云翁精品文房四宝、中华传奇系列旅游工艺品品牌,积极培育正道牌小磨香油、王守义十三香、王勿桥醋、确山朗陵罐酒、水上漂酱菜、确山板栗、确山夏枯草、泌阳花菇、正阳花生、马谷田瓢梨、平舆白芝麻和黄花菜等特色农产品品牌,丰富驻马店旅游商品体系。结合驿城区皇家驿站综合开发等旅游项目建设,通过立面改造、创意设计,建设具有“天中文化”特色的主题休闲商业街,供游客进行文化、美食、购物等特色体验。结合驻马店火车站、高铁站、汽车站、旅客集散中心等交通枢纽,开展综合商业业态整治,分类别建立特色商贸批发中心,形成一批大型商贸综合体,搭建旅游商品交流交易平台,塑造驻马店旅游商品品牌。
二、构建新型旅游住宿业
增加驻马店市内旅游星级饭店的数量,优化驻马店旅游星级饭店档次结构和不同星级档次饭店的结构配比,积极开展高星级酒店申报、旅游团队接待推荐饭店评选等工作。大力发展经济型酒店、文化主题酒店、温泉度假酒店、汽车营地、青年旅舍、背包客栈、山地度假村、乡村农家客栈等多业态的住宿产品,提升驻马店休闲度假旅游产品吸引力,形成布局合理、特色明显、层次多元的住宿产品体系。注重酒店专业化管理,加强人员素质培养,利用现代信息技术提高服务质量、规范行业管理。
三、丰富完善旅游娱乐业
依托山水资源,丰富动感娱乐体验,完善金顶山滑草场、漂流、铜山湖、薄山湖的水上运动娱乐项目。打造规模娱乐项目,如岈山水上乐园、“梦幻西游”文化主题公园、薄山湖水上运动基地、上河城东方迪斯尼乐园等。开发四季皆可的室内娱乐体验项目,如室内冰雪乐园、温泉水乐园等。开发“月光经济”,推动旅游娱乐业态多元化、集聚化发展。针对各县区和知名景区内的夜游项目,设计丰富多彩的夜游线路,如都市休闲类的酒吧、夜市、特色购物步行街、美食街及运动类项目等。依托度假区、旅游小镇设计实景演艺、露营聚会、疗养度假、游乐项目等休闲娱乐项目,有效丰富游客体验。依托岈山、老乐山、南海禅寺、竹沟革命纪念馆及中华传奇文化资源等开发旅游演艺,树立驻马店市旅游娱乐文化品牌。
四、优化提升旅游餐饮业
“十三五”期间,驻马店市通过“本地升级”和“外地引入”相结合的方式,形成以特色佳肴、精致餐馆、优质服务、浓郁氛围为代表的天中美食文化。大力挖掘、改造和推出具有地方特色的餐饮品类,如各类干菜、腊菜、洋槐花、榆钱等加工风味食品和馓子、油馍等农家特色饮食,重点突出驻马店的中原文化、生态文化、红色文化和民俗文化等饮食文化特色,使其成为旅游餐饮的重要组成部分。结合主要目标客源市场需求,适当引入国外或者省外著名的特色餐饮系列,形成特色美食区,如台湾美食区、巴蜀美食区等,丰富本地餐饮系列产品。对现有的美食城、天中美食街和夜市大排档进行档次和规模的提升,形成能有效聚集人气的美食集中街区。与旅游景区(点)相结合,打造各具特色、各富主题的餐饮体系,完善餐馆业态体系,丰富餐馆种类,建设集农家乐、主题餐厅、养生素斋、星级饭店、特色美食街、生态餐厅等多种餐饮业态的餐饮产品体系,形成特色和规模。拟定相关餐饮服务标准、就餐环境标准,定期组织对餐饮从业人员的培训,引入先进的餐饮操作和管理系统,提升硬件设施,形成科技含量高、流程便利的服务管理系统,同时对接OTO餐饮业态,建设以绿色、生态、养生、有机、文化为核心价值的餐饮品牌。
第六节  实施精准营销
一、创新旅游营销模式
做好旅游形象宣传的同时,制定《驻马店市互联网+旅游宣传营销规划》,采用集产品营销、价格营销、组合营销、网络营销、营销联盟、专题营销、节庆营销、广告营销等多样化措施于一体的营销措施组合,创新驻马店旅游营销模式。充分利用报刊、电视等传统宣传方式,同时加强互联网、网络平台等手段的应用,推动驻马店旅游综合要素整合,实现旅游相关部门、各县区、各景点之间信息的沟通与交流,建立稳定高效的营销网络;拓宽销售渠道,综合利用媒体营销、渠道营销和活动营销等多种方式,调动政府部门、旅游企业、媒体、社会组织的参与积极性,借助外宣、招商、会展、对外友好和文化交流等活动,采取现代营销手段广泛开展旅游宣传;完善驻马店旅游门户网站的信息服务功能,加强与知名旅游电子商务企业合作力度,发挥驻马店旅游官方微博和微信公众平台作用,建立驻马店旅游论坛和社区,扩大网络营销平台的覆盖范围,实现快速有效的营销传播;抓住旅游热点,采取专题性、针对性的营销措施,开发自驾车游、特色文化游、梁祝故里爱情游、红色旅游等专项客源市场;强化媒体合作,开展系列创新性互联网营销尤其是移动互联网营销活动,扩大驻马店旅游影响力,提升驻马店城市形象;深化区域联合,加强与中原旅游联盟城市的区域旅游合作,强化行业内联合,积极参加国内各种旅游展会,更好宣传推介驻马店,着力提升旅游联合营销水平。
二、培育品牌节庆活动
充分重视核心节庆活动对驻马店旅游的拉动作用,提高节庆策划及组织水平,通过系列节庆活动有效整合旅游产品,提升驻马店旅游知名度和美誉度,形成“名城名节”现象,加速驻马店旅游形象塑造,增强驻马店旅游核心竞争力。
结合旅游项目开发建设和传奇文化、特色民俗体验,提升中国·岈山国际山地运动文化节、“欢乐金顶”—金顶山旅游节暨河南省摩托车场地越野公开赛、老乐山九九重阳登高节等具有较大影响力的节庆活动等的层次水平;积极培育铜山庙会、泌阳盘古庙会、老乐山—北泉寺庙会、南海禅寺庙会等传统节庆活动,打造汝河龙舟赛、老乐山低空飞行运动、“盘古文化节”、“九九重阳节”、“腊八养生节”、确山板栗节等重要节庆活动,综合利用驻马店市域范围内的文化旅游产品和特色系列美食等资源,使节庆本身成为旅游产品和重要的旅游营销平台,成为驻马店市整体旅游发展的重要引擎和平台。
第七节  推进智慧旅游
“十三五”期间,结合岈山、老乐山、金顶山、南海禅寺等重点景区自身建立的“智慧景区”系统,推进全市旅游景区实现通讯信号全覆盖,景区游客服务中心、客流集中区域、星级饭店、旅游大巴实现无线WIFI全覆盖。全市4A级以上旅游景区实现“智慧导游”普及、“电子票务”普及,旅游交通重要路段、重点区域实现实时监控,实现实时客流量监控。开发驻马店旅游APP,不断丰富与完善旅游服务功能,同时结合互联网信息技术进行旅游大数据的收集、分析与应用,优化并促进旅游市场消费。
加快实施《驻马店市互联网+旅游宣传营销规划》,整合驻马店市旅游公共信息资源,搭建旅游综合信息服务平台,集吃、住、行、游、购、娱全要素于一体,实现旅游信息发布、旅游线路规划、旅游产品可视化展示和在线交易等功能。升级完善以驻马店旅游网为中心的在线旅游信息服务系统,建立以各类旅游服务中心为基础的现场信息服务窗口和以旅游服务热线为基础的旅游信息声讯服务系统,在驻马店旅游网上增加视频点播、电子政务、电子商务平台系统,开发旅游信息服务终端平台。利用微信、微博等新媒体,搭建旅游经营单位与游客互动交流平台,提高旅游信息服务效率,提升驻马店旅游产品知名度,创造更具人性化、个性化的旅游宣传服务模式。
第八节  完善旅游公共服务体系
“十三五”期间,加快《驻马店市旅游交通专项规划》的实施,全面提升景区的可进入性,完善慢行交通系统道路的建设和旅游公共服务体系建设,构筑“快旅慢游”的旅游互联交通网络。加快建设和完善市中心城区连接全市各县的“六纵三横”干线公路骨干网络,抓好城市组团连通工程实施,启动旅游专线建设工程,规划推动旅游景观绿道建设,完善乡村旅游“一带两片区”内部旅游通道建设,启动旅游专线建设工程,完善旅游绿道、自驾车营地、旅游驿站等旅游交通设施建设。增强道路以及景区的信息指引、完善景区道路交通网络,通过建设新铁路客运站和开设通往长三角、珠三角和环渤海主要城市的直达专线,推动区域旅游一体化。随着明港机场的运营,开通驻马店市区、确山县城至明港机场的客运大巴,通过航空吸引和疏导来驻马店的旅游客流。启动“五大旅游门户”建设工程,完善景区标识系统,加快道路标识系统与国际的接轨,在高速路、城市路口、市区主要交通沿线、景区周边道路设置中英文对照的旅游交通引导标识牌,营造区域旅游氛围。在各景区设立游客服务中心,为游客提供咨询、购物、餐饮、住宿、公交集散服务,形成以市区为核心、县区和景区为补充,功能完善、服务齐全的游客集散服务体系。
第四章  保障措施
一、组织领导保障
“十三五”期间,贯彻“旅游+”发展理念,把旅游产业作为驻马店市经济发展的增长点进行扶植,构建适应现代旅游发展的大旅游发展格局,实现旅游产业创新升级。强化市旅游产业发展领导小组职能,理顺管理体制,建立与市场经济发展要求相适应的现代化旅游行业管理体制,通过出台政策意见,强化政策引导,调动各方力量,切实形成旅游产业发展合力,培育壮大驻马店市旅游产业。
二、政策法规保障
“十三五”期间,结合驻马店市旅游工作实际,从产业政策、投资政策、财政政策、资源保护政策等多方面完善驻马店市旅游政策体系,不断加大对旅游产业发展的支持力度。加快驻马店市旅游综合立法工作,以《中华人民共和国旅游法》为准则,加快制定、修订和完善与旅游相关的地方法规、规范性文件,并制定实施细则,完善旅游法规可操作性。加强旅游行业普法教育和旅游法规的执行力度,严格执行国家颁布的与旅游产业相关的法律法规,强化旅游执法队伍体系建设,加大旅游执法监察力度。根据驻马店旅游工作实际制定旅游安全救援工作程序,健全旅游安全保障机制,完善旅游安全提示预警制度,推动建立旅游紧急救援体系和旅游保险服务,构筑旅游安全保障体系。
三、旅游人才保障
“十三五”期间,增强旅游人才意识,构建与驻马店市旅游产业发展相适应的旅游人才管理体系,培养1000名旅游企业高管及优秀导游员、10000名“农家乐”从业人员、100000名旅游从业人员。完善旅游从业人员的聘用、管理、奖惩等各项制度,建立健全人才激励机制。邀请国内知名旅游专家组建驻马店市旅游发展专家顾问委员会,借助专家智慧推动驻马店市旅游发展。设置旅游人才发展专项基金,建立旅游培训专家库,开展政府、企业、旅游院校三方合作,推进人才教育培训基地建设,以举办系统性的培训班或讲座的形式为本地旅游从业人员提供学习机会,健全旅游人力资源培养体系。科学合理配置人力资源,重视旅游服务规范和标准设计,全面提升旅游从业人员专业素质。
四、旅游投资保障
“十三五”期间,构建旅游投资保障体系,加大招商引资力度,创造优良旅游投资环境,为驻马店旅游产业发展提供强有力的资金保障。加大政府对旅游产业引导资金投入力度,增加旅游发展专项基金,主要用于旅游推介促销、重点旅游项目开发、旅游基础设施建设、旅游商品开发补贴、智慧旅游建设、旅游培训及企业相关奖励。积极拓宽旅游投资渠道,大力引进国内外民营资金进入驻马店市旅游产业,支持大型景区企业上市融资,以优质商业项目引进国内外旅游投资者。创新旅游招商引资方式,通过PPP、BOT等模式引入社会资金完善驻马店市旅游基础设施建设,形成投资主体多元,投资渠道畅通,投资利益分享,投资政策优惠的良性循环。
 
 
  
附  件
驻马店市旅游业“十三五”重点建设项目

项目名称
分项目名称
位 置
主 要 建 设 内 容
1
大嵖岈山旅游区
嵖岈山休闲
旅游度假区
遂平县
嵖岈山镇
在现有5A级景区的基础上,进行九大功能区升级打造,启动“动感嵖岈,神奇嵖岈”国际生态文化旅游度假区建设。
嵖岈山温泉小镇
遂平县
嵖岈山镇
酒店公寓房地产开发、新型农村住宅社区建设、污水处理工程、养生养老文化产业运动拓展基地、湿地公园、生态水系工程等。
嵖岈山
新e家野营地
遂平县
建设集房车野营休闲度假、探险、生态采摘于一体的房车野营基地。
水墨松香
文旅小镇
遂平县
嵖岈山镇
文化旅游综合体建设。
嵖岈山卫星人民公社
遂平县
嵖岈山镇
进一步丰富嵖岈山卫星人民公社旧址博物馆的内容和表现方式,完善景区内部的接待服务设施,丰富游客参与、体验感受。
凤鸣谷景区
遂平县
嵖岈山镇
旅游基础设施、大橡树广场开发、百泉寺、南斗寺开发项目。
龙天沟景区
遂平县
嵖岈山镇
进一步完善景区内部基础设施和服务接待设施,开发龙天寨及其它相关景点。
红石崖景区
遂平县
嵖岈山镇
进一步完善景区内部基础设施和服务接待设施,对其现有景点进行进一步开发和提升。
棠溪源风景区
西平县
出山镇
对棠溪峡、棠溪湖、蜘蛛山、跑马岭进行旅游综合开发,打造以棠溪山水为基础、以冶铁铸剑文化为灵魂的中国知名、河南著名的旅游景区。
“两环”旅游交通建设
大嵖岈
山旅游区
环一:通过新建、扩建道路将嵖岈山景区、卫星人民公社、龙天沟景区、凤鸣谷景区串点成环;环二:通过新建、扩建道路将龙天沟景区、棠溪源景区、凤鸣谷景区串点成环。
2
都市休闲旅游区
皇家驿站综合
开发项目
驿城区
古镇文化旅游核心区、旅游服务综合配套区、原住民居住展示配套区等文化旅游商业古镇建设。
天中美食街
提升改造
驿城区
文明大道
通过“本地升级”和“外地引入”相结合的方式,塑造“天中佳肴”美食系列,完善餐馆业态体系,丰富餐馆种类,形成特色和规模。
步行街提升改造
驿城区温州步行街
更名为传奇步行街,通过立面改造、创意设计、餐饮产品完善升级等方式,建设具有“天中文化”特色的主题休闲商业街,作为天中文化和传奇驿城的历史文化体验载体,专供游客来此进行文化、美食、购物等特色体验。
宿鸭湖湿地生态旅游区
驿城区
宿鸭湖
东岸湿地
爱情文化产业园、湿地生态体验等建设
金顶山景区
蚁蜂镇
主要包括金顶山风景区公共服务和基础设施建设项目和金顶山悠活田园农业综合体开发项目。
驻马驿养生
文化城
蚁蜂镇
老庄村
赵林村
建成为集驿站文化旅游、驿站文化传承体验、驿站文化养生、农民风俗风景体验等于一体的综合文化旅游区。
驻马店市万泉湖生态旅游度假项目
蚁蜂镇
胡楼村
依托山谷山涧规划建设业态丰富的青年文创商业部落,引入丽江模式、创业孵化器模式、文创产业园模式,把西部山区做成中部最具活力与梦想的中部丽江。
云梦山古栗源大峡谷风景区
蚁蜂镇
橡林村
主干道一条、拦河坝6处及其他景观项目建设。
老乐山
旅游度假区
确山县
瓦岗镇
重阳古镇、道养院、半岛度假酒店、特色儿童乐园、百虎园、室内滑雪场、水上乐园、银发e族颐养园、北泉寺及八宫两观一拜台古建筑群恢复重建、老乐山北泉小镇等。
圣明山文化园
驿城区
老河乡
一园、一水、四区、一基地建设,打造中原西部的小江南。
3
重阳历史文化旅游区
重阳文化产业园
上蔡县
蔡明园公园、博物馆、重阳度假区、蔡国故城缤纷花廊、修建先秦风格古城门、重阳阁、商周一条街等建设。
李斯文化园
上蔡县
开发建设李斯林园、李斯文化广场等。
根亲文化园
上蔡县
蔡候叔度公陵园二期、地下粮仓、蟾虎寺、郭庄楚墓遗址博物馆等。
嫘祖文化苑
西平县
建设主路口广场、祈福台、锦苑、丝苑、嫘祖宫、西陵亭、儿童乐园、农耕文化体验苑、蚕桑文化体验苑等。
棠溪剑城
西平县
深入挖掘棠溪剑城文化,创新开发传统冶铁铸剑工业旅游产品,重点营销,提升西平县棠溪宝剑的知名度和影响力。
棠溪生态文化园
西平县
出山镇
民俗文化区、棠溪生态休闲度假区、高效农业生态观光区、棠溪工业旅游示范区、县城旅游综合服务中心等五部分。
洪河生态旅游带
西平县
沿河生态观光、沿河垂钓、滨水休闲等
4
魅力天中旅游区
“上河城”文旅商综合文化旅游区
平舆县
建设“清河坊中式商业街”、“民国风貌商务街”、“东方迪斯尼乐园”、“婚庆广场”、“四季温泉酒店”、“芝麻开门”农业体验中心、天中演艺(文博)园、天中“快乐童年”文化创意亲子园等。
两河带状风景游览区
平舆县
清河、草河带状公园建设等。
中国车舆
文化产业园
平舆县
中国车舆文化广场、中国传统车辆博物馆、中国车舆文化资料库、中国车舆文化之乡网站、动漫研发传播中心、大型图书馆、文化馆和多功能演播大厅、非遗传承保护中心等。
唐人街红木
文化产业园
平舆县
红木家具旗舰店、红木家具品牌店、红木国际商城、红木加工技术培训中心、红木检测鉴定中心、红木家具文化展示中心、红木拍卖中心、大型红木家具专业交易中心、园区会展中心、校企联合古典家具产品研发基地、园区物流及其他配套服务中心、古典家具历史博物馆、企业联盟总部、古装影视拍摄基地、滨水古玩一条街建设。
天中文化旅游区
汝南县
天中山文化园、天中书院、汝河故道、北门里名吃街、鹅鸭池等景区提升建设。
南海禅寺
景区
汝南县
游客服务中心建设,环境综合整治提档升级,购物、素斋一条街,大型停车场,小南海恢复无影塔、开元寺修复。
梁祝故里
旅游区开发
汝南县
梁祝镇
曹桥、红罗书院等建设。
汝河休闲观光带
汝南县
—正阳县
挖掘千年古县历史文化名城资源,在对其进行保护的前提下,恢复历史文化景点。
江国故城
正阳县
复建江祠、江国古迹及相关基础及服务设施等。
古佛文化园
正阳县
古佛殿、山门、天王殿、大雄宝殿、厢房及其他附属设施建设。
太极山庄
正阳县
袁寨乡
太极文武学校建设、太极山庄环境及规模提升。  
5
盘古圣地旅游区
盘古山
文化旅游区
泌阳县
盘古乡
一核(盘古朝圣区),两园(盘古文化创意产业园、国际养老养生示范园),一轴(盘古神道),一带(环山游憩带)建设。
铜山(湖)风景区
泌阳县
铜山镇
完善景区吃、住、行、游、购、娱基础设施配套建设,建设铜山湖旅游综合服务中心、环铜山湖绿道、铜山湖渔乐小镇、铜山风情街等。
白云山生态旅游度假区
泌阳县
贾楼乡
一心(肖庄综合服务中心),一廊(肖庄至白茅垛景观长廊),五区(美丽乡村片区、白云新村片区、白云古镇片区、云端酒店片区、玉皇殿片区)建设。
象河谷风景区
泌阳县
象河镇
休闲娱乐互动区、象山山地运动区、波尔多风情体验区、美丽乡村宜居去、千年银杏祈福区、龙王掌养生度假区等建设。
板桥水库
板桥镇
湿地观光园、水利教育基地、水生植物园、抗洪纪念园等。
6
竹沟红色旅游区
竹沟红色文化创意旅游综合体
确山县
竹沟镇
游客综合服务中心、“竹沟革命纪念馆”、“孤山冲”革命旧址群、红色体验项目打造,接待服务设施完善。
千年岭国家农耕文化园项目
确山县
竹沟镇
建设“一心、二带、四区、一基地”旅游工程,即:千年岭原生态核心,菜子沟高架慢行健身观光休闲带、响水谷户外营地休闲带,长岭岗野葡萄观光采摘区、竹沟水库观光养生休闲区、马棚梯田和花海景观休闲度假区、黄石头庄、梁庄、光明庄农耕文化体验区,关沟农耕文化旅游综合服务基地及配套服务区。
鲍棚美丽乡村综合开发项目
竹沟镇
鲍棚村
旅游接待设施、度假公寓、野生动物园、儿童乐园、养生疗养中心、养老公寓、养老服务中心、朝阳禅寺等建设。
焦竹园鄂豫皖边省委旧址
泌阳县
铜山镇
焦竹园红色新农村旅游服务中心、中共鄂豫边省委旧址恢复开发、星火燎原广场、红色文化游乐园建设。
薄山湖
休闲度假区
确山县
任店镇
以生态保护为前提,开发高端休闲度假项目,建设水上餐厅、度假酒店、主题岛屿、度假会所、婚纱及影视摄影等。
孤山冲革命
旧址群
确山县
石滚河镇
基础设施建设、革命遗址复建等。
刘邓大军强渡汝河正阳雷岗激战纪念地
正阳县
汝南埠镇
建设纪念设施、重修烈士公墓、建模拟战场体验馆。
7
“318”休闲农业工程
3条乡村绿道
 
都市田园风光绿道(森林公园——长寿山、蚂蚁山);欢乐金顶农家风情绿道(S206进入金顶山景区道路);环竹沟湖风光生态绿道(关沟——环竹沟湖)。
18个庄园
经济示范点
 
欧乐谷生态旅游度假区、驿城区双峰酒庄、遂平县友利创意休闲农业观光园、老乐山休闲农业观光园、确山瓦岗常庄田园综合体、确山龙凤山集团生态养殖休闲观光园、河南中昊生态农业园、温泉小镇水土保持科普园、云梦湖生态农业旅游观光园、益农丰达农业科技示范园、杰美庄园、遂平名品花木彩叶种植基地、金色农家生态庄园、蓝天现代农业旅游示范区、西平棠溪村生态观光园、金色农家生态园、蚁蜂文化生态园、淮河生态园等18个具有综合功能的现代农业园区庄园化提升改造。
8
853美丽乡村工程
8个特色旅游小镇
 
竹沟红色小镇、嵖岈山温泉小镇、铜山湖渔乐小镇、邢店养老小镇、老乐山北泉小镇、马谷田梨园小镇、贾楼桃源小镇、任店画廊小镇。
53个美丽乡村
 
棚村、李兴楼村、六肖村、赵台村、橡林村、张小庄村、常庄村、庞阁村、东岭村、斩龙庙村、薄庄村、赵楼村、白云新村、铜山村、下河村、傅村、白龙泉村、石滚河乡刘楼村、梁庄、海眼村、李尧村、红石崖村、魏楼村、新安店镇中心镇区、嵖岈山镇镇区、大路李村、梁祝镇马南、马北村、张楼镇中心镇区、马谷田村、王店镇王店村、五沟营镇中心镇区、二郎乡小王庄、东和店镇镇区、李新店镇李新店村、普会寺村、嵖岈山风景区锦绣山乡、重阳办事处尚堂、王营村、老君庙村、铜山乡焦竹园村、高邑乡高邑村、出山镇大苏庄村、西洋店镇西洋店村、郭楼镇曹寨村、十字路乡十字路村、朱古洞乡窑后村、双河镇港都社区、罗店镇中心镇区、官庄镇官南村、师灵镇师灵社区、射桥镇东关村、汝南埠陈门村等。
9
“畅游天中”服务提升工程
5大旅游门户建设
 
建设集旅游服务、旅游集散、旅游咨询、休闲游憩等功能于一体的主次结合、覆盖全域的旅游门户体系,主要包括:中心门户—驻马店高铁车站门前广场;东门户—新阳高速与大广高速交叉口;南门户—国道107南部进入薄山湖入口处;西门户—焦桐高速近铜山湖出口处附近;北门户—京港澳高速,漯河与驻马店交界处。在各景区设立小型游客服务中心,为游客提供咨询、购物、餐饮、住宿、公交集散服务,形成以市区为核心、县区和景区为补充,功能完善、服务齐全的游客集散服务体系。
全域旅游交通提升工程
 
强旅游服务硬件体系建设,全面提升景区的可进入性,完善进入各景区的旅游道路、增加市区通往景区的旅游大巴,形成“快旅慢游”的旅游互联交通网络。
“智慧景区”工程
 
针对嵖岈山、老乐山、金顶山、铜山(湖)、南海禅寺等重点景区建立自身的“智慧景区”系统。
“智慧天中”旅游信息服务工程
 
全市旅游景区实现通讯信号全覆盖;景区游客服务中心、客流集中区域、星级饭店、旅游大巴实现无线WIFI全覆盖;全市4A级以上景区实现“智慧导游”普及、“电子票务”普及;旅游交通重要路段、重点区域实现实时监控,4A级以上旅游景区实现实时客流量监控。
旅游厕所提升工程
 
按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准,对驻马店市全域范围内旅游厕所进行全面提升整治。
10
全域环境提升工程
水库、水体
保护整治工程
 
制定《驻马店市水资源旅游开发保护规划》,实施全域水体整治工程,严格防治湖泊水体富营养化。实施城市饮用水源地保护工程和农村安全饮水提升工程,提升市民饮用水质量和农村用水卫生。
山地、生物
保护整治工程
 
制定《驻马店市山体保护条例》;对域内古树名木进行登记造册和专人保护;在旅游景区内部设置生态环境保护宣传栏,在环境敏感脆弱地段,对旅游活动采取定点、定线、定时、定量的控制;逐步提高全市森林覆盖率、绿化覆盖率和林地用地面积,提高植树造林的数量和质量。
田园景观塑造工程
 
重点区域农业种植景观化、农业景观规模化提升改造。
文物古迹保护工程
 
针对上蔡、汝南等历史文化名城及各重点文物保护单位制定保护方案;结合旅游规划建设指导蔡国故城、汝南古城、李斯园林等已被破坏的文物景点进行保护和恢复,对景区内古树名木碑碣等进行登记造册和挂牌划区保护;对驻马店市丰富的非物质文化遗产进行保护和利用。
人居环境整治工程
 
提高居民环境保护意识,完善城乡配套服务;全域绿化,增加居民人均绿地占有面积;美化道路,改善交通秩序和交通工具;风格化城市建筑,控制城市建筑形式和建筑物的高度、密度;建设城市公园和沿河风光带,加强城市广场、雕塑、小品、标志物的建设,营造城市主要景观节点的旅游氛围。
11
区域能源管理工程
 
 
大力采用非传统性、对环境无害的能源生成方法,减少石油、煤炭等传统能源使用,严格控制秸秆焚烧,减少污染源和污染排放;积极采用太阳能、生物能等新能源和纳米、高分子等新材料和环保技术,推进旅游各要素的生态化进程;进行各类旅游区、旅游城镇和旅游综合体的生态建设与环境治理,推广清洁城市、生态旅游、低碳旅游,建设资源节约型和环境友好型生态旅游城市。
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旅游新业态建设工程
户外运动基地建设
 
打造嵖岈山、金顶山、老乐山、白云山、棠溪源、凤鸣谷、五峰山、铜山8个户外运动基地。
攀岩基地建设
 
在嵖岈山和白云山建立攀岩基地,
水上运动项目建设
 
在宿鸭湖、薄山湖、铜山湖发展皮划艇、帆船、水上飞机等运动项目。
低空飞行基地
 
在嵖岈山、老乐山、宿鸭湖、薄山湖建设低空飞行基地。
其他新业态
 
大力开发“商、养、学、闲、情、奇”等新型旅游产业要素。重点打造温泉度假、山地养生、滨水休闲、汽车营地、休闲农庄、体育旅游等旅游新业态。

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