开发区2017年政务公开工作安排
投稿：经济开发区管委会 来源：时间：2017年07月19日
| 索 引 号： |
S0K00-0200-2017-00170 |
主题分类： |
县区政府 |
| 信息来源： |
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发文日期： |
2017年07月19日 |
| 名 称： |
开发区2017年政务公开工作安排 |
| 文 号： |
驻开政办〔2017〕42号 |
关 键 词： |
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驻开政办〔2017〕42号
驻马店经济开发区管委会办公室
关于印发开发区2017年政务公开工作安排的
通 知
各乡办，区直及市直派驻各单位：
《开发区2017年政务公开工作安排》已经管委会同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2017年7月5日
开发区2017年政务公开工作安排
2017年，全区政务公开工作要深入贯彻落实《驻马店市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（驻政办〔2017〕56号）和《党委办公室管委会办公室关于印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（驻开办〔2017〕16号）（以下简称《实施方案》）精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，切实以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、以政务公开助力稳增长
（一）加强预期引导
1.围绕积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策，有关部门要结合我区实际，通过新闻发布、在线访谈等多种方式，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业。加强政务舆情收集研判，针对涉及经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强社会各界对全区经济发展的信心。（发改局、人社局、财政局、金融办按职责分别牵头落实）
2.按月公开全区财政收支情况，解读财政收支增减变化情
况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。（财政局牵头落实）
3.每季度在开发区网站上公布相关统计数据，及时发布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势。（统计局牵头落实）
4.加强审计公开，深化审计结果公告及整改情况公开，做好党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大政策措施落实情况和党委、管委会重大工作措施落实情况跟踪审计结果的公开，特别要加大问题典型和整改典型公开力度，促进政策落地生根。（审计局牵头落实）
（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开
1.围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在开发区网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用好用足。（发改局、财政局、地税局、国税局按职责分工分别牵头落实）
2.通过开发区网站集中展示、分类公开，及时更新开发区执行的行政事业性收费、政府性基金目录清单和财政专项资金管理清单，让政府收费项目和资金管理清单一目了然。（财政局牵头落实）
3.及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。（发改局、财政局、招商局、建设交通局、土地分局按职责分工分别牵头落实）
4.及时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。（人社局牵头落实）
（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开
1.围绕重大水利工程、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，着力推进实施过程信息公开。（发改局、环保分局按职责分工分别牵头落实）
2.在工程建设招投标、政府采购、国有产权交易、土地权出让转让、药品集中采购、各类特许经营权招拍挂（含碳排放权、排污权、林权）等所有公共资源交易中，从交易公告、交易进程到中标（成交）结果等全流程交易信息，均要在政务公开平台集中全面公开，推进公共资源交易配置全流程透明化运行。（发改局、财政局、土地分局、卫计委、环保分局、农业局按职责分工分别牵头落实）
（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开
全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。（财政局牵头落实）
二、以政务公开助力促改革
（一）推进“放管服”改革信息公开
1.要把全面实行清单管理制度作为深化“放管服”改革的重要抓手，以清单管理推动减权、规范用权，各类清单都要及时公开，接受社会监督。深化部门权责清单公开，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，并通过在开发区网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。（组织部、发改局、党政办公室、宣传统战部按职责分工分别牵头落实）
2.投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要集中发布、及时更新，接受群众监督，推动政府更好依法规范履职。（发改局、人社局、招商局、工商分局按职责分工分别牵头落实）
3.围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，进一步完善汇总并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时通过国家企业信用信息公示系
统及其他平台公开抽查结果和查处情况。（发改局、工商分局、组织部按职责分工分别牵头落实）
4.大力推进“互联网+政务服务”，年内完成政务服务事项目录编制工作，通过开发区网站集中全面公开;建成一体化网上政务服务平台，优先推动企业注册登记、项目投资、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加便捷。（发改局、组织部按职责分工分别牵头落实）
（二）推进国资国企信息公开
及时公开区属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开区属国有及国有控股企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组情况，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及企业履行社会责任情况。（投资公司、建业管理公司分别落实）
（三）推进农业供给侧结构性改革信息公开
加大强农惠农政策公开力度，深入解读承包土地“三权
分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。推动公开农村土地承包经营权确权登记颁证等信息，方便农民群众知情、参与和监督。（农业局、人社局按职责分工分别牵头落实）
（四）推进财税体制改革信息公开
1.加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。创新税收政策公开方式，组织业务骨干深入重点行业及重点企业，加强税收政策宣讲和咨询辅导。（国税局、地税局按职责分工分别牵头落实）
2.完善政府债务领域信息公开相关规定，按要求及时公开政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况。（财政局牵头落实）
3.深入推进财政预决算公开，各乡办各单位要按规定做好预决算公开工作，在开发区网站设立预决算公开统一专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。（财政局牵头落实）
三、以政务公开助力调结构
（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开
围绕推进智能制造业发展、支持创业创新、推动新产业健
康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度，及时发布推广典型经验做法，调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。（有关单位分头落实）
（二）推进化解过剩产能工作信息公开
健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求，分批次向社会公示承担和已完成过剩产能化解任务的企业名单，公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后，及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。在开发区网站集中发布化解过剩产能相关信息，并提供给“信用驻马店”网站同步发布。（发改局牵头落实）
（三）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开
1.定期发布消费市场运行情况分析报告，加大主要生活必需品和重要生产资料市场运行情况公开力度，推进公开休闲旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。（有关单位分头落实）
2.强化质量监管执法信息公开，公开产品质量监管政策法规、标准、程序和结果。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，加大质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况公开力度。做好工业品生产许可及产品质量监督抽查信息公开。（质监分局牵头落实）
3.及时公布流通领域商品质量抽检结果。定期公布全区12315消费者投诉举报系统数据分析结果。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。（工商分局牵头落实）
四、以政务公开助力惠民生
（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开
1.围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。乡办和村居要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。健全完善扶贫公开渠道，加强脱贫攻坚相关政策解读公开，让基层群众及时知晓扶贫政策，加大社会扶贫信息公开力度。（扶贫办牵头落实）
2.高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。（民政局牵头落实）
（二）推进环境保护信息公开
1.实行环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别要加大重污染天气应急处置措施的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。（环保分局牵头落实）
2.及时公开全面推行“河长制”总体工作方案，向社会公布河湖分级名录和河长名单，适时公开“河长制”重要工作推进落实情况。加大河湖管理保护目标、河湖管理保护情况等信息公开力度。（农业局牵头落实）
（三）推进教育卫生领域信息公开
1.进一步做好教育监管信息公开，加大教育督导报告、县域义务教育均衡发展督导评估结果公开力度。有序公开教育精准扶贫脱贫、基础教育工程项目建设、农村义务教育学生营养改善计划等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开，公开开发区义务教育招生工作方案、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。（教育体育文化局牵头落实）
2.推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，推进辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。（卫计委牵头落实）
（四）推进食品药品安全领域信息公开
加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品违法行为处罚信息，及时公布食品抽检结果，提醒消费者不购买不合格食品。建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。及时发布食品药品生产经营企业申请审批及监督检查类公示公告。进一步做好药品监督检查信息公开，细化召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。做好医药代表登记备案信息公开工作。（食药监分局牵头落实）
五、以政务公开助力防风险
（一）围绕防范金融风险推进公开
制定金融领域特别是金融市场相关政策时，在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。（金融办、财政局按职责分工分别牵头落实）
（二）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开
1.深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。（建设交通局牵头落实）
2.及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。（土地分局牵头落实）
（三）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开
及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。（安监局牵头落实）
六、增强政务公开实效
（一）全面落实“五公开”工作机制
认真落实《实施方案》相关要求，年内要完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。加大建议提案办理结果公开力度，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
（二）进一步健全解读回应机制
认真落实《实施方案》关于做好政策解读回应的相关规定，行政机关主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会、在线访谈、发表署名文章等方式，带头解读政策，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。各部门要按照“谁起草、谁解读”的原则，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件开展解读，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
（三）加强政务公开平台建设
进一步加强和改进开发区网站内容建设，切实提高管理水平。按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。要用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。加强与新闻媒体的沟通合作与协调联动，在政务公开平台发布权威信息的同时，要充分运用新闻媒体资源开展宣传解读，扩大政务公开的覆盖面和影响力。
（四）依法规范依申请公开工作
畅通依申请公开受理渠道，进一步规范单位内部流转流程，确保公众申请得到及时受理，依法保障公众合理的信息需求。各级行政机关正式受理申请后，应在法定时限内作出规范答复，杜绝不予理睬、不予答复和不经调查核实就轻率答复等现象。对于无法准确判断申请人诉求的公开申请，行政机关应及时通知申请人补正。对于申请事项明确的公开申请，行政机关要针对申请内容作出规范答复。对于不予公开信息的答复，行政机关应在告知书中写明依据和理由。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。
各乡办各单位要结合实际，制定具体工作措施，并在本安排公布后15个工作日内报党政办公室（管委会911室）。同时要加强对政务公开经验做法、存在问题的总结分析，不断提升公开质量和效果。逐项明确由有关部门牵头落实的事项，各部门要在工作安排中进一步细化措施，并负责指导本系统抓好公开工作;未明确牵头部门的事项作为共性工作要求，各部门都要认真抓好落实。各牵头单位要在2017年11月20日前向党政办公室报送本年度政务公开工作安排落实情况。党政办公室将适时对各部门落实工作安排情况进行督查。工作安排落实情况将作为2017年政府信息与政务公开考核和依法行政考核的重要依据。