驻马店市2017年上半年林业工作总结及下步林业工作打算
投稿：市林业局 来源：时间：2017年06月19日
| 索 引 号： |
S0024-0301-2017-00004 |
主题分类： |
农业、林业、水利 |
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发文日期： |
2017年06月19日 |
| 名 称： |
驻马店市2017年上半年林业工作总结及下步林业工作打算 |
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关 键 词： |
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驻马店市2017年上半年林业工作总结
及下步林业工作打算
今年上半年，驻马店市的林业工作在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的亲切指导下，在市直有关部门的大力支持下，局领导班子带领全市林业系统干部职工，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省林业生态建设和全省林业局长会议精神，以开展“两学一做”学教活动和“机关作风整顿”为契机，以转变林业发展方式、建设生态文明为主线，积极开展创建国家森林城市工作，大力推进造林绿化，切实加强森林资源保护，狠抓各项工作落实，圆满完成了上半年的各项目标任务，为发展现代林业、构建和谐中原、打造美丽天中做出了新贡献，取得了新成就。
一、上半年林业工作总结
上半年突出抓了造林绿化、林业生态建设、森林资源保护、林业科技推广、林业产业发展等重点林业工作。
（一）狠抓造林绿化工作，强力推进林业生态建设
去冬以来，全市造林绿化工作紧紧围绕创建国家森林城市目标任务，以生态廊道建设、平原农田防护林体系建设和山区绿化为重点，及早部署，广泛动员，展开了创森造林攻坚年活动，取得了一定成效。止目前，全市完成造林28.2859万亩，占省厅下达任务15.2759万亩的185.2%；完成森林抚育10.315万亩，占省厅下达任务10.915万亩的94.5%；
总结去冬以来的造林绿化工作，主要有以下几点：一是领导重视，组织有力。2017年是驻马店市创建国家森林城市，开展造林绿化活动的关键之年，决定着驻马店市创森工作能否顺利通过2018年验收。同时，也是我省林业生态省提升工程规划建设的最后一年，驻马店市各级领导高度重视造林绿化工作。2017年1月13日，驻马店市召开了创建国家森林城市工作会议暨全市林业生态建设动员会，市政府主要领导及有关市领导出席会议并作重要讲话。会议在全面传达全省林业生态建设现场会精神的同时，对各县区创建国家森林城市、林业生态建设、森林防火、植树造林等工作进展情况进行了总结和通报，并对下步工作进行了具体安排部署。二是科学规划，重点突出。今年驻马店市植树造林工作继续紧紧围绕创森目标任务进行科学规划。各县（区）林业部门积极组织技术人员调查辖区内所有沟河路渠、宜林荒山荒地，依据林业生态提升工程规划提前作好了的2017年造林绿化规划，由各县（区）政府行文印发规划，切实做好规划落实工作。三是政府主导，社会协同。为全面完成林业生态省提升工程建设造林任务，各级政府充分发挥主导作用，统一规划，调整土地，加大财政投入，采取承包返租、包乡帮扶、股份造林、路沟使用权拍卖、项目开发、招商引资等多种方式，不断拓宽筹资渠道，建立了全社会参与的多元融资机制。驻马店市财政计划投资不低于5000万元资金开展创森造林绿化工作，各县区已拨付财政资金16500多万元，用于对通道绿化造林进行资金补贴，有的县区还把农田林网、成片造林及村镇绿化纳入今年的补贴范围。四是领导带头，义务植树。3月1日上午市委书记余学友、市长陈星带领四大班子主要领导参加经济开发区两侧廊道绿化义务植树活动，参加人员约300人，共植白蜡约1500株。止目前，全市各县区都组织了不同形式的义务植树活动，共有430.4万人次参加义务植树活动，植树1531万株。五是强化督导，严格奖惩。市委、市政府将规划任务分解落实到各县区，量化了任务指标，开展了调查规划，印发了实施方案，明确了完成时限，制订了奖惩办法。驻马店市林业局采取副局长带队包县督导；抽调技术人员组成9个督导核查小组，一天一督导、排名，推进各县区创森造林工作。同时市委、市政府两办督导室同市创建国家森林城市指挥部组成联合督查小组对各县区创森造林绿化工作进行督查。六是进一步加强退耕还林工作。一是在全市范围内组织开展了《退耕还林突出问题专项整治工作》，对有关县区、乡镇进行督导、检查。对专项整治工作中发现的问题，分县区列出了问题清单，制定了整改措施，形成《驻马店市退耕还林突出问题专项整治工作自查报告》；二是与有关县签订了退耕还林工程建设年度责任书。通过签订工程建设年度责任书，逐级落实各级政府、林业部门、退耕农户的责任，加强对历年退耕地还林的监督管理，较好的完成省厅下达的退耕还林工作任务。三是切实加强公益林资源保护工作，重点抓好了公益林农户经济补偿落实和公益林建设项目施工的督查工作，及时安排项目施工，力求按时完成公益林项目建设任务。
（二）大力加强依法治林，资源保护管理成绩显著
在大力开展植树造林绿化的同时，进一步加大了森林资源的管护力度，集中力量开展专项整治活动，采取多种形式，强化了森林资源的保护和管理工作，严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。一是大力推进林地清理排查工作。按照《河南省林业厅关于开展违法占用林地清理排查专项行动的通知》文件要求，驻马地市林业局领导高度重视，借助全省的统一行动，成立了违法占用林地专项清理领导小组，同时出台《驻马店市林业局关于开展违法占用林地清理排查专项行动的通知》，止目前，全市共清理排查出违法占用林地的企业和个人共计107家，强制关停85家，行政处罚15家，刑事立案6家，行政立案14家，震慑了违法犯罪，稳定了森林资源的管理秩序，效果明显。二是严格采伐限额的监督管理。根据省厅下达年度木材生产计划，对各县（区）、国有林场年度生产木材采取严格限量，严禁超限额采伐的措施。进一步明确林木采伐实施分区分类、采取定期抽查和不定期巡查的方式，对西部山区木材经营加工企业的经营活动进行监督检查和管理。不断改革和完善集体林采伐管理内容和方式，简化林木采伐管理环节，为森林经营者提供林权审核、伐区设计和审批发证等“一站式”服务。上半年，实现了全市林木凭证采伐率、办证合格率均在98%以上，办证合格率为100%。三是加大林业行政案件查处工作。上半年，共受理各类举报信件和上级部门领导批转的信访案件3起，全部给予答复。违法类型主要以非法占用林地、滥伐、盗伐和毁坏林木、苗木为主。上半年，驻马店市林业局共立案24起，结案14起，打击处理人数17人；林业行政案件立案17起，结案12起，行政处罚人数14人；治安受案6起，结案1起，行政处罚人数2，行政拘留人数2；刑事案件立案1起，结案1起，移送起诉直诉人数1人。四是不断加强森林公安工作，涉林违法犯罪活动得到有效遏制。2月20日至4月30日在全市范围内组织了“2017利剑行动”，全市森林公安机关共出动警力1486人次，车辆720台次，开展宣传活动136次，利用中央、国家、省、市、县报纸、广播、电视、网络等媒体报道146次，发放宣传材料32000余份，清查非法占用林地项目10个，清查木材、野生动物非法交易场所18处，清理木材、野生动物加工经营场所15处，检查野生动物活动区域15处，收到群众举报线索15条，共立案154起，其中刑事案件36起，破案33起，查处林业行政案件118起；依法打击处理153人，其中形式处理35人，行政处罚118人。上半年，全市森林公安机关共立案343起，结案240起，打击处理人数248人；林业行政案件立案200起，结案162起，行政处罚人数167人；治安案件受案83起，结案38起，行政处罚人数31人，行政拘留人数22人；刑事案件立案60起，结案40起，移送起诉直诉人数31人，非直诉人员11人。五是扎实做好森林病虫害防治工作。驻马店市林业有害生物防治工作坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，主要开展了林业有害生物测报、防治、检疫、美国白蛾专项普查、松褐天牛诱捕监测等工作。上半年 ，驻马店市林业有害生物共计发生3.0345万亩。具体发生情况为：杨树病害0.501万亩，杨树食叶害虫1.42万亩，栎食叶害虫0.5万亩，草履蚧0.062万亩，马尾松毛虫0.04万亩，其他害虫0.5115万亩。六是积极开展野生动植物保护工作以“爱鸟周”（每年4月21日—27日）科普宣传教育活动为契机，举行“爱鸟周”活动启动仪式，采取多种形式向群众宣传野生动物保护法律、法规、政策和保护野生动植物的意义及重要性。积极开展对伤病野生动物的救护工作。上半年，我们救助的野生受伤猫头鹰、黄鹂鸟等20余只，均妥善救护养伤后放生。七是切实做好森林防火工作。一是加强防火宣传教育和培训，提高全社会的法律和安全意识。利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，推出森林火险电视天气预报、森林火险天气预报手机公益短信、发布禁火令等形式，共发布政府禁火令10000份、手机短信6000万条、送课60多堂、培训60000余人次；建设高标准4×3米陶瓷单、双贴面大型固定警示宣传标牌60余块，电子宣传牌2块，印制并发放各类宣传册、碟片、明白纸等宣传品累计10万余份；刷写标语7万余条，出动宣传车100000余辆次，累计受教育达40万多人次。二是驻马店市防火指挥部组织24个成员单位到各自的分包责任区检查指导工作，检查中实行“检查工作记录卡”，共填写《检查工作记录卡》近300份，发放《火险隐患限期整改通知书》近120份。三是不断强化消防队伍和基础设施建设，建立并完善防火预案和应急机制，提升整体防控水平，上半年，全市未发生一起森林火灾，森林火灾受害率远低于省定0.9‰的控制目标。八是切实做好公益林森林保险工作。已完成2017年度公益林森林保险续保工作，全市公益林森林保险承保面积128.6071万亩。具体承保情况为：平安保险公司承保44.0744万亩；国元农险承保21.2574万亩；人保财险承保20.89万亩；太平洋保险承保30.3053万亩；中国人寿保险承保3万亩；永安保险9.08万亩。
（三）扎实开展科教兴林，林业产业有了新发展
积极实施科教兴林和人才强林战略，结合林业经济结构调整，积极服务“三农”，大力推广应用林业新技术、新成果，强化林业技术服务，狠抓了林业育苗这一基础产业和种苗工程建设，较好地完成了省林业厅上半年下达的各项目标任务。一是积极推广应用林业新品种、新技术、新成果。围绕实现绿色增长和林改后林农增收等对林业新品种、新技术、新成果的迫切需求，重点推广了泡桐、楸树、榉树、油用牡丹、火炬松、美国竹柳、蓝莓等林木新品种20余个。根据驻马店市林业的实际情况，对现有林业科研成果、技术进行认真筛选和组装配套，重点推广抗旱保湿造林、新品种培育及快繁、低产低效林改造、重大病虫害的防控、各类立地类型的造林模式、生态廊道的造林模式等6项先进技术。二是深入开展林业科技服务活动。围绕今年科技活动周主题“科技强国 创新圆梦”，5月19日，在驻马店市科普活动一条街——市世纪广场附近解放路两侧，出展8块展板，印发科普图册50册、宣传资料500份，设立咨询台1个，以林业要发展科技要进步、美国白蛾的防治、创建国家森林城市 打造生态宜居天中、鸟类等相关知识为主题，配以图片、文字介绍进行林业科普宣传。现场参与观看展面200人次，发放科普图册40册、宣传资料300多份，解答群众问题10个。三是扎实做好林业育苗工作。2017年省林业厅下达驻马店市林业育苗任务1.7万亩,上半年，全市已完成大田育苗任务2.6666万亩，其中新育1.1044万亩，留床面积1.5623万亩,今年的育苗任务全部完成。主要育苗树种为：法桐、柳树、楸树、白蜡、杨树等，其中杨树法桐0.53925万亩，313.564万株；柳树0.3515万亩，616万株；楸树0.2872万亩，729.97万株；白蜡0.2607万亩，1233.91万株；0.23503万亩，730.6万株；四是提高林业经营效益，认真做好经济林花卉生产工作。上半年，新发展经济林面积1.9789万亩，其中梨0.7643万亩，桃0.3816万亩，核桃0.2209万亩，葡萄0.1353万亩，油桐0.23万亩，还有其它少量小杂果；完成花卉育苗任务3.8万亩，共育苗9273.57万株。其中雪松0.95535万亩，2254.9万株；百日红0.215955万亩，435.6万株；桂花0.19719万亩，312.36万株；石楠0.32364万亩，786.4万株；复叶槭0.273465万亩，462.9万株。
（四）大力发展林业产业，促进经济稳步发展
2017年，全市林业产值目标61.871亿元，上半年全市完成林业产值34.03亿元，占全年总任务的55%。其中，第一产业18.56亿元，第二产业完成9.97亿元，第三产业完成5.5亿元。
二、存在的主要问题
上半年，我们虽然取得了一些成绩，同时也存在一些问题：一是林业违法案件仍有发生。目前，乱砍滥伐林木、非法经营木材、烧炭等违法现象仍较严重，尤其是西部山区违法现象较为猖獗，导致森林资源破坏严重。二是乱扑滥猎野生动物仍然存在。全市虽然开展了多次乱扑滥猎野生动物专项行动，加强保护野生动植物宣传力度，但乱扑滥猎、乱食野生动物现象仍然屡禁不止。三是森林防火项目建设滞后。导致基础设施薄弱，扑火机具落后，防扑火技术手段和科技含量偏低，缺乏大型防扑火机具设备和现代化的监控设施；四是美国白蛾普查防控工作存在麻痹思想。个别县对美国白蛾危害性认识不足，普查面小，数据不准确。
三、下半年林业工作打算
下半年至2018年，驻马店市林业建设的指导思想是：以科学发展观为指导，以发展现代林业为目标，以创建国家森林城市为契机，着力增加森林面积和森林蓄积量，提升林业生产力和综合效益，使驻马店市的生态状况进一步改善，经济社会发展的生态承载能力显著增强，林业经济效益显著提升为促进人与自然和谐，打造绿色驻马店做出更大贡献。
（一）进一步推进“创森”工作。
6月至7月份，组织技术人员开展造林绿化核查和城市建成区绿化情况核查，核实新造林面积。完成植物园选址，开展土地征用、项目立项、建设规划等前期工程建设。11月份，召开全市冬春造林动员会，部署冬春造林任务，安排造林工作。12月份至2018年5月，委托有资质的单位对全市各项创森指标进行评估认证，作出评估报告。
（二）进一步加大国有林场改革力度。5月4日，河南省国有林场改革工作领导小组对我市国有林场改革实施方案做出了批复，下发了《河南省国有林场改革工作领导小组关于驻马店市国有林场改革实施方案的批复》，对驻马店市国有林场改革方案提出了修改意见，并将修改意见反馈给各国有林场，正在进行方案的修改和完善，驻马店市委改革领导小组研究通过林场改革方案后，将按照省改革方案规定，召开全市国有林场改革动员会，全面落实推进国有林场改革。到2017年底，全部完成国有林场改革任务。
（三）进一步加强依法治林，强化森林资源管理
一是加大林政执法力度。围绕“多办案、办好案、办大案”的中心，深入开展各项严打专项行动，加大涉林违法犯罪尤其是毁林案件的打击力度。积极筹划和组建森林资源管理平台，尽快实现对驻马店市森林资源进行实时动态化管理。继续加强对西部山区的治理力度，逐步、逐项抓好落实，严厉查处违规采集松脂、滥伐林木、毁林采石采砂等破坏森林资源的事件。二是加强野生动物保护管理工作。加大保护野生动植物宣传力度，不断提高人们的自觉性。清理整顿野生动物驯养和经营利用场所，规范经营秩序。加强执法监管力度，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。充分调动社会广泛参与野生动植物资源培育及经营利用的积极性，发展野生动物驯养繁殖及经营利用企业，缓解保护与利用的矛盾。三是加强林业有害生物防控工作。6月至7月，以杨小舟蛾为主的第2 代杨树食叶害虫将进入危害高峰期，增加监测调查频次，每周开展外业调查1-2次。并对主要通道及重点地区片林实施飞机防治，同时，做好未飞防区域的地面防治，确保不出现大的灾害，年度成灾率控制在3.8‰以下。6月至8月，做好发生期监测，确保年度测报准确率达到87%以上。7月至9月，坚持松材线虫病、美国白蛾疫情月报告制度，组织开展1次秋季松材线虫病普查，组织2次美国白蛾专项普查，加大检疫、监测力度。四是增强森林消防队伍和基础设施建设。国家一类、二类和省级重点火险县要建立专业森林消防队，乡镇及以下要建立半专业森林消防队和群众义务扑火队建设；落实森林航空消防停机坪和取水点或蓄水池的建设，为飞机吊灭提供地面保障；建设市级森林防火监测预警指挥中心，在泌阳、确山、驿城区、遂平、西平和汝南六县区分别各建1个分控中心。
（四）进一步做好科技兴林工作
一是继续加大林业新品种、新技术、新成果的推广应用力度。二是深入开展科技下乡活动。针对林业生产和广大林农对科技的需求，进一步做好林业送科技下乡活动和专业技术人员及林农的技术培训工作。三是建设新示范园区。新建1个林业科技示范园区，新制订1项林业技术标准或完成1项县级以上科技部门组织鉴定的林业科技成果。四是加强夏季苗圃管理工作和冬季苗木出圃、检验、调运、入库等工作。五是做好省林业科技推广经费项目——《丹红杨新品种中试基地》、《林木新品种‘黄金刺槐’推广》验收检查工作。以及督促汝南县林技站、汝南县钱守道花木专业合作社，整理好中央财政林业科技推广项目《速生楸树优质苗木繁育技术推广》验收应准备材料。
驻马店市林业局
2017年6月12日