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驻马店市机关事务管理局 2016年工作总结

投稿:市事管局  来源:时间:2017年03月27日

索 引 号: S0037-0301-2017-00002 主题分类: 市政府直属事业单位 机关事务
信息来源: 发文日期: 2017年03月27日
名  称: 驻马店市机关事务管理局 2016年工作总结
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2016年,在市委、市政府的正确领导下,市机关事务管理局全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,努力探索和实践机关事务管理的科学规律,转变保障模式,提升服务质量,大力加强资产管理,构筑安全保障体系,推进节能降耗和后勤经营管理,各项工作均取得新的成效,为市级党政机关高效运转提供了有力保障。

一、狠抓工作落实,管理保障服务成效明显

(一)深化改革,强化职能,管理水平迈上新台阶

1、全面推进公务用车制度改革工作。一是规范处置车改取消的公务车辆。我们分批次对取消处置车辆进行鉴定评估、公开拍卖。截止目前,各县区车改取消车辆基本处置完毕;市级除垂直管理单位有10余辆公务用车暂未处置外,其余取消车辆已基本处置完毕。市直公开拍卖一般公务用车320辆,拍卖成交款1250万余元。报废处置90余辆公车。二是初步搭建了市直机关公务用车服务平台。局车管科挂“驻马店市市直机关公务用车服务中心”牌子,集中市直部分车改保留车辆组建公车服务平台。平台车辆统一过户到市事管局名下,委托服务中心管理。平台下设保障服务平台、应急服务平台、综合执法服务平台3个定向服务平台,主要保障市级领导及市直单位机要、应急、抢险救灾、突发事件处置、接待调研和综合执法用车需要。草拟了《驻马店市公务用车管理使用暂行办法》、《市直机关公务用车服务平台运行管理暂行办法》等制度。

2、公共机构节能管理深入开展。一是抓好能耗统计数据填报基础性工作。组织各单位节能管理员积极参加全国公共机构节能管理远程培训(第三期),能耗数据做到及时统计、准确上报,实现在2016年单位综合能耗基数上再降低2%的年度工作目标。二是组织召开2016年度全市公共机构能源资源消费统计暨数据会审培训会。913日,全市83区及市直67家公共机构的能耗统计员参加了2016年度公共机构能源资源消费统计暨数据会审培训会。会议对2016年度能源资源消费统计工作进行安排部署,对河南省公共机构能耗统计分析系统和数据会审知识进行了培训。三是做好节能宣传活动。我们结合“全国节能宣传月和全国低碳日活动”、“中国城市无车日”活动,采取登报纸、发倡议,布展板、挂条幅,现场讲解、发放赠品等方式,大力开展节能宣传教育,向广大市民宣传节能降碳的知识,积极倡导市民绿色生活。四是继续加快节能改造。全市各级公共机构通过多种形式筹措资金,加快推进即有办公建筑、空调系统、锅炉燃具、供热计量和节约用水等方面的改造,并在节能改造过程和新建建筑中广泛推广应用“新能源、新产品、新技术”。我局对机关办公区3456号楼空调主机进行更换,开发区、驿城区将会展中心周边垃圾箱更换为节能环保的太阳能垃圾箱,对建设低碳城市有重要的示范和引领意义。五是积极推进合同能源管理,抓好合同能源管理试点工程。《驻马店市合同能源管理办法》已经颁布实施,市机关办公区、市中心医院、市中医院、正阳县、确山县、泌阳县都已利用合同能源管理进行节能改造。六是圆满完成“第二批节约型公共机构示范单位”创建工作。经过我们的精心指导,各申报单位顺利通过上级的检查验收,市财政局、市人民检察院被授予国家级节约型公共机构示范单位,市教育局、市畜牧局、市人民法院、市二中、平舆县机关事务管理局(合署办公区)被授予省级节约型公共机构示范单位。七是积极配合水政主管部门、商务部门、住建部门和工信部门,做好公共机构节水型单位建设、公共机构废旧商品回收处理、绿色建筑行动、新能源汽车推广等工作。

3大力开展办公用房清理整改工作。我们及时召开“全市党政机关办公用房清理整改工作会议”,成立整改工作领导小组,大力推进清理整改工作。目前,我市厅级干部的办公用房已经全部整改到位;处级干部办公用房的图纸资料已在上报中;12月中旬,我们组织督导组,对各县区、市直各单位办公用房清理整改工作进行了实地督查。

(二)完善设施,改善条件,保障能力不断增强

1、继续推进住房保障工作。为了解决市直单位办公用房紧张和公务员住房需求等问题,我们先后建设了广安、综合两个写字楼和通达一二期、旧城改造、盘古小区4个住宅小区。本年度,针对原地区四大班子退休老干部强烈要求解决北区住房的问题,我们积极筹建通达三期项目。已完成前期土地勘测定界、地上附属物及土地评估、拆迁补偿安置、用地拆迁和初步设计工作,目前正开展勘察设计和施工图纸设计工作。

2、大力改善干部职工工作生活条件。为了配合驻马店市创建全国文明城市和国家卫生城市工作,改善干部职工的工作、生活环境,我们投入资金350万元,对所辖办公区、生活区环境进行整治,对各类设施设备进行改造升级。经过整治,各办公区环境达到整洁优美,生活区居住条件实现舒适安全。

(三)强化宗旨,转变作风,服务质量进一步提升

我们始终把提供规范管理和优质服务作为机关事务工作的出发点和落脚点,作为推进党风廉政和政风行风建设的重要载体,努力打造安全保卫、卫生保洁、会务服务、市场化物业系列服务品牌,有力推进服务型机关建设,显著提升服务水平。2016年,我局保障的12栋机关办公楼、42栋沿溪路家属楼的水、电、暖、消防、空调、电梯等设备、设施运行安全可靠,维修及时;卫生保洁工作保持高标准,连续多年服务满意度达100%;会务中心负责的20个会议室年均接待大小各种会议2000余次,实现了场场无差错;安全保卫工作通过加强管理改善设施,市级办公区的安全保卫工作达到无刑事案件、无政治事件、无火灾事故的“三无”目标。 后勤服务中心和通达静怡物业公司的物业管理能力不断强化,服务质量受到入驻单位(住户)的广泛好评。

二、狠抓基层党建工作,扎实开展“两学一做”教育

(一)高度重视基层党建工作

一是进一步加强党组织建设,健全党内民主生活。我们重视党组织建设,顺利完成直属单位党委、局属单位三个支部的换届选举工作,健全了党委内部组织架构;二是直属单位党委和各支部深入开展“两学一做”学习教育,精心筹备召开基层党组织专题组织生活会三是通过举办宣讲会、评选党员先锋岗位、党员挂牌上岗、配戴党员标志等形式深入开展“创先争优”、“双争”活动;四是坚持落实“三会一课”,积极发挥党员教育主阵地作用;五是做好发展党员工作。我们按照“控制总量、优化结构、提交质量、发挥作用”的方针,认真执行年度发展党员计划,做好发展党员工作,2016年,局系统发展党员1名,转正1名。

(二)扎实开展“两学一做”学习教育

“两学一做”学习教育开展以来,市事管局按照市委统一部署,认真开展了各个环节的工作。一是及时制定教育方案。我市召开动员部署会后,市事管局党组高度重视,召开专题会议,学习余学友书记讲话精神和我市《“两学一做”学习教育实施方案》,对我局学习教育工作进行研究,讨论并通过了市事管局《“两学一做”学习教育实施方案》,明确了开展专题教育的方法、步骤和措施。二是加强组织领导,明确任务责任。局党组把开展“两学一做” 学习教育作为本年度的一项重大政治任务,成立以我为组长,局其他领导班子成员为副组长的“两学一做” 学习教育领导小组,领导小组下设办公室,由王伟兼任办公室主任。要求局属各支部把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,结合实际情况,认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。局党组书记作为第一责任人,党组成员作为直接责任人,履行接受教育、抓好教育的双重责任,亲力亲为,以身作则。局属各支部坚持书记抓、抓书记,层层传导责任和压力。办公室、机关党委、监察室等相关部门各司其职、密切配合,形成开展“两学一做”学习教育的整体合力。三是广泛宣传,营造良好氛围。我们充分运用网络、微信、简报、宣传栏等多种形式,深入宣传中央精神和省、市委及局党组部署,跟踪报道学习教育进展、经验和成效,通过加强舆论引导,营造出良好氛围。四是深入开展学习研讨。除按照规定动作学习习近平总书记讲话精神和党章党规外,为了深化干部职工的思想认识,我们开展了一系列丰富多彩的学习活动:组织全体干部职工赴兰考参观了“焦裕禄”纪念馆;分别邀请市委党校韩伯成、尚景友教授市纪委专家刘飞同志为局系统干部职工讲授“两学一做”专题辅导报告;七一、十一前后,我们先后举办庆“七一”歌咏比赛和践行“两学一做”争做合格党员专题演讲比赛。五是党组书记带头讲党课。819日,我局召开“两学一做” 学习教育党课。我以“践行‘四讲四有’,争做合格党员”为题讲了一堂专题党课。六是召开党风党纪专题民主生活会。为开好民主生活会,我们继续学习思想理论、对照典型案例,认真制定《专题民主生活会方案》、多渠道听取群众意见,认真撰写对照检查材料,深入开展谈心沟通,为民主生活会的顺利召开打下坚实的基础。825日,局党组召开党风党纪专题民主生活会,民主生活会中,大家坦诚相待,直面问题,突出重点,抓住关键。会议自始至终充满民主、严肃、和谐、团结的氛围。大家在交流中深化了认识,凝聚了共识,提升了境界,受到了深刻的党性教育,起到了“团结——批评——团结”的作用,达到了“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果。

(三)大力推进机关文化建设,顺利完成省级文明单位年审工作。一是积极参与我市“双创”工作,巩固文明创建成果。我们加强机关办公区管理,做好保安、保洁、绿化管理等各项工作,保持机关办公区环境净绿亮美,各类车辆做到有序停放。在办公区、家属区张贴创建文明城市、卫生城市宣传页150余份,并在机关办公区设置16块宣传社会主义核心价值观和文明城市、卫生城市创建的宣传栏,大力营造创“双创”氛围。为推动机关事务系统精神文明建设,我们深入培育和践行社会主义核心价值观,积极学习先进典型和道德模范,全面加强法治教育,大力推进诚信建设,努力建设服务型单位,认真开展文明有礼培育,扎实开展志愿服务和送温暖、献爱心活动,圆满通过了省级文明单位年度审验。二是积极组织文体活动,丰富干部职工的文化生活。第一是各支部发动广大党员开展办实事、送温暖活动。水电所、公房中心结合工作实际开展便民服务,送温暖进社区;后勤服务中心组织党员开展了“义务帮农”、“助力高考”、“办公设备维修”等志愿活动。第二是积极举办事管局职工运动会。成功举办了第三届职工运动会。第三是组织开展专项竞赛活动。结合“七一”、“国庆”等重大节日和专题学习教育,举行了“庆祝建党95周年”歌咏比赛、学习《党章》知识竞赛和践行“两学一做”争做合格党员演讲比赛,较好地推动了学习教育活动的开展。三是重视职工道德教育。我们大力倡导社会主义荣辱观,年内举办4次“道德讲堂”;我们重视先进典型和道德模范的影响和带动作用,每季度选树一名先进人物荣登“善行义举榜”,通过推荐、学习、宣传身边好人,引导干部职工做好事、做好人。四是扎实开展结对帮扶、扶贫助困活动。局党组成员多次前往文明单位结对帮扶村上蔡县洼王村和对口扶贫村汝南县和孝镇林楼村蹲点调研,加强两委班子建设,研究制定村里的长远发展规划,农忙时节为林楼村的困难群众送去了3000元生产帮扶款;“六一”节,为洼汪村村小学的留守儿童和困难学生送去书包、文具、食品等节日礼物。驻村第一书记王涛长期工作在帮扶村,接地气、听民声、解难题,针对扶贫帮困、农业生产做了大量卓有成效的工作,获得了基层单位和当地群众的一致好评。

三、抓好干部队伍建设,提高执行落实能力

我们认真抓好干部队伍建设,努力打造政治强、业务精、纪律严、作风硬的干部职工队伍,为提高管理服务水平提供有力的人才支持。

首先,抓好理论和业务学习。一是坚持周五学习制度,认真组织集体学习,及时传达学习中央、省、市各类文件及会议精神,把机关干部职工的思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来。二是积极组织干部参加省局业务培训、市委党校干部培训、公务员用法、职业道德培训、网络学习、十八届五中、六中全会精神培训等,不断提高干部职工理论水平和业务能力三是加强适岗教育。组织各科室、局属各单位根据机构改革和职务调整后的职责,深入开展各类岗位学习和业务培训。   

其次,注重转变行风政风,大力提升执行力。我们一是严格规范机关工作人员行为举止,切实转变机关作风,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是加强全局纠风及优化经济发展环境工作开展情况的督导,及时发现和解决出现的问题。三是进一步强化责任追究。在日常工作中,对出现的违规违纪问题,该通报的通报,该告诫的告诫。四是认真开展干部纪律作风整顿活动。12月起,根据市委、市纪委的统一部署,我局认真开展了干部纪律作风整顿活动,着力解决部分干部职工中存在的有禁不止,执行规定不严、自由散漫,纪律意识淡薄、缺乏担当,行政效能低下、监管不严、落实责任不力等问题,在活动中,我们成立了领导小组,制定了工作方案,并针对作风纪律进行了明察暗访,经过活动的开展,有效的转变了机关事务系统的行风政风,提升了工作执行力。

2016年,我局没有提拔或调整副科以上干部。

四、推进党风廉政建设,加大反腐倡廉建设力度

2016年,局党组认真贯彻落实中纪委十八届七次和省委十届二次全会精神,按照市纪委三届六次全会的部署,结合机关事务实际,坚持以党风廉政建设为重点,狠抓反腐倡廉各项工作的落实。

(一)注重教育和预防,筑牢反腐倡廉的思想防线

一是抓好廉政文化宣传,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,增强了党员干部的拒腐防变能力;二是学习中纪委、省、市纪委全会精神及廉洁从政文件;三是深入开展反腐倡廉警示教育活动,深入开展“清风天中廉政双节”系列等活动;四是针对 “节日病”问题,我们在“双节”前召开局中心组扩大会议,学习市委、纪委相关文件,敲响节前清廉警钟。

(二)认真落实党风廉政责任制

一是强化局党组的主体责任和派驻机构的监督责任。明确局党组对我局的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导的主体责任,派驻机构对我局党风廉政建设和反腐败工作负监督责任。二是搞好责任分解,确保“一岗双责”落到实处。对党风廉政建设责任制工作做出全面部署,按照“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉建设任务进行分解,下发了《党风廉政建设和反腐倡廉实施意见》、《领导干部党风廉政建设责任制岗位职责》,明确了领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的责任,形成了齐抓共管、各负其责的工作格局。三是抓好责任考核,推进工作落实。认真搞好领导干部党风廉政建设责任制工作年度考核,考核结果在全局进行通报,并装入个人廉政档案,作为对干部业绩评定、奖惩、任免的重要依据。四是坚持责任追究。对违犯纪律的,严格按照有关规定追究相关责任人的责任。

(三)建立完善各项制度

一是完善健全反腐倡廉工作制度。制定下发了《述职述廉制度》、《诫勉谈话制度》、《督查检查工作制度》、《首办负责制》等制度,涵盖了机关事务廉政风险防范点,促进了反腐倡廉制度体系建设。二是建立健全了各项管理制度。为规范管理行为,我们制定和完善了《公益性岗位及临聘人员管理办法》、《党风廉政建设制度》、《工程招投标制度》、《基建工程施工管理制度》、《财务管理制度》、《车辆审批管理制度》、《基建维修管理办法》、《局公务用车管理办法》等各项规章制度。三是建立健全了各项服务制度。为了提高服务质量和工作效率,我们制定了服务承诺、限时办结、挂牌工作、岗位责任、政务公开等制度。

(四)把党风廉政建设落实到各项具体工作中

我们认真落实领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部述职述廉等制度。严格执行廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话制度。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,严禁利用职务上的便利谋取不正当利益。领导干部带头履行廉政承诺,主动接受监督,切实做到为民、务实、清廉。坚持政务公开,推行服务承诺制度,向社会公开了各项服务承诺内容,设置了举报箱、公开了投诉电话。严格财务管理和经费审核制度,坚持执行“收支两条线”,不私设“小金库”,不违纪违规发放津补贴;认真落实厉行节约八项要求,车辆坚持定点维修、保养,财务统一结算;公务接待实行定点接待,严格接待标准;工程建设项目,一律实行招投标,大项物资实行政府采购。一年来,我局未发生反腐倡廉工作责任制追究案件和领导干部违反廉洁自律规定的问题。

(五)全力支持纪检监察派驻机构开展工作

实行纪检监察派驻机构统一管理后,局党组支持和配合驻局纪检组开展工作,不断增强接受监督的意识,努力构建与派驻机构协作配合的监督机制。一是大力支持派驻机构开展工作。鉴于派驻机构纪检组长长期空缺,纪检监察力量不足等困难,局党组委托由一名党组成员负责联系派驻机构,并抽调得力人员协助开展纪检监察工作。二是落实代理纪检组长参加党组会议、监察室主任参加行政领导班子会等待遇,落实派驻机构办公办案经费和派驻机构干部办案补助等待遇。三是认真开展风险防控规范权力运行机制建设工作。配合驻局纪检组开展风险点查找工作,通过公示公开、建立管理台账、制定防控措施等方法确保敏感区权力运行得到有力监督,从源头上防止腐败产生的可能。四是配合派驻机构加强对权力运行重点环节和部位的监督。配合驻局纪检组对干部选拔任用、资金运行、国有资产、领导干部廉洁自律、党务政务公开、党风廉政建设六大重点环节和部位进行监管。在基建项目管理方面,完善基建制度,规范日常维修行为,明确局属基建项目立项、审批、实施、检查等流程,并重点加强大型基建项目的招投标活动监督。在财务支出方面认真贯彻《政府采购法》,所有固定资产采购项目及5000元以上的大额支出都要经过局党组讨论和主要领导签字同意,并由驻局纪检组进行监督审查。本年度各类财务支出金额1109.26万元,固定资产增加178.18万元均经过驻局纪检组监督审查,杜绝违规违纪现象的发生。

五、坚决落实市委巡察工作部署,积极配合巡视工作

    按照市委统一部署,市委第五巡察组2016年进驻我局开展巡察工作。局领导班子高度重视巡察工作,将配合做好巡察工作作为2016年度的一项重大政治任务和局党组的政治责任。1121日,市委巡察组正式进驻我局,我们成立配合巡察工作领导小组,要求相关人员配合巡察问询,详实提供相关数据资料,1231日对我局巡察的巡察阶段已经结束,我们正在对已交办问题的进行调查处理,待市委巡察组的反馈正式意见。

六、2016年的主要工作安排

2016年总体工作思路:以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,严格落实中央八项规定精神,紧紧围绕全市经济发展重点工作,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“提高管理服务保障能力、促进机关事务工作上台阶”为基本要求,切实履行管理、保障、服务职能,为实现“四个驻马店”的宏伟目标,实现富民强市、加快崛起做出新的更大贡献!

1、做好市级公共机构节能降耗工作。重点抓好办公用水、电、暖、油、空调、办公设备、办公纸张等能源资源节约和综合利用管理;开展节能宣传月活动,抓好节能教育培训工作;加快推进全市能耗监测平台网络建设,积极探索能耗定额管理;大力推进合同能源项目建设工作;配合水政主管部门和商务部门,做好节水和资源回收利用工作;严格节能目标和责任考核,确保公共机构节能目标落实。

2、做好我市党政机关、市直行政事业单位公务用车管理工作。筹备建设市级公务车辆管理平台;对公车改革中取消的车辆进行处置;对车改后予以保留的车辆加强编制管理,对暂不参加车改的事业单位的公务用车,严格各项审批程序;配合环保局做好治理淘汰黄标车工作。

3、做好党政机关、部分市直行政事业单位办公用房的基建管理工作。对市级机关、部分市直行政事业单位使用财政资金的基建项目的规划编制、立项审批、招投标管理、施工管理及竣工验收等过程进行监督管理;对市级机关、市直行政事业单位统建办公用房的土地使用权和产权进行统一登记及管理,与各用房单位签订办公用房使用协议;继续开展清理办公用房工作,对腾退办公用房进行调配,完成清理办公用房工作目标任务;对局系统经营性房屋的租赁租借进行统一管理。

4、做好机关办公区、市纪检宣教中心、老生活区及新建写字楼的日常管理服务工作。进一步加强机关办公区安全保卫工作,加强保安队伍管理,改进用工机制,强化巡查、值班制度,做好信访维序工作,预防案件、事件的发生,确保办公区安全稳定;加强水、电、暖、消防、空调、电梯等系统设备管理维护,确保设备、设施正常运行;做好办公用房日常管理、维修、卫生保洁及会务服务等工作,增强广大干部职工对后勤服务工作的满意度,创造整洁优美的办公环境。做好通达、广安、中和园三个小区和老生活区的物业管理及综治工作,为居民营造舒适安全的居住环境。指导市直机关后勤服务中心做好新建写字楼的物业管理服务工作。

5、做好工程项目建设。完成各个项目建设手续的完善及税务清算工作;推进农村公路管理处办公合围区域改造开发项目。    

6、推进服务机制多元化进程。进一步理顺广安置业有限公司管理体制,完善内部管理制度,促进公司运转协调,加大资产运营科学性,提高公司盈利水平,确保资产保值增值。以市机关后勤服务管理有限公司和通达静怡物业公司为依托,充分利用事管局物管品牌优势,施行市场化、现代化、规范化管理,积极参与市场竞争,推进后勤服务社会化。

    7、做好机关后勤的调研、考察、培训工作。加强对县、区和市直单位机关事务工作的指导;加强机关事务工作协会建设,努力为广大后勤工作者提供学习、交流平台。加强与国管局、全协,省管局、省协的联系沟通,及时领会和贯彻上级的方针政策和要求。

    8、完成省政府确定的公共机构节能减排目标任务。

    9、做好廉政、人事、编制、财务、党建、计划生育等工作,做好文明单位创建、综治和平安建设工作。

 

 

                              2017118

 

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