投稿：kh 来源：驻马店日报时间：2017年02月17日
大力推进百城建设提质工程，全省45个市、县先行先试。近日，记者从市住建局了解到，河南省百城建设提质工程领导小组办公室下发通知，公布了第一批实施百城建设提质工程市、县名单，驻马店市和西平县、遂平县成功入围。
百城建设具体怎么“提质”？省委、省政府要求，要抓住五个关键环节：着力培育主导产业，将产业发展作为城镇化建设的“火车头”，因地制宜大力发展农产品加工业，大力聚集先进制造业，大力培育现代服务业。着力提高综合承载能力，特别是在提高交通、生态、产业、服务承载能力上下功夫，解决目前多数县级城市规划水平不高、基础设施滞后、功能不完善等问题。着力改善公共服务水平，加快教育、医疗、文化、休闲、养老等设施建设，让进城农民更有归属感。着力建设生态宜居环境，努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。着力提升城乡治理能力，加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。
同时，要“五管齐下”，坚决破除体制弊端，为加快中小城市发展提供制度保障。改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城；全面实施居住证制度，让农民愿进城；全面放开中小城市户口，让农民能进城。创新土地管理制度，盘活存量土地资源，做好土地收储供应，用好相关挂钩政策。建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用。健全社会保障制度，通过统一社会保险制度、统一社会救助制度、统一社会福利制度，加大城乡统筹力度。完善财政分配制度，加强财政资金的统筹整合，建立农业转移人口市民化激励机制，进一步优化财政资金投向，支持市、县开展百城建设提质工程。
通知要求，各市、县要按照“多规合一”原则，统筹做好城市总体规划、各项市政公用设施和公共服务设施专项规划的编制；要严格依据规划，结合新区开发、旧城改造、城中村和棚户区改造、生态修复及其他新型城镇化建设的要求，滚动编制近期和年度建设计划，统筹做好基础设施和公共服务设施的项目谋划；要创新融资模式，拓宽融资渠道，着力打造运转高效、融资能力强的投融资平台，有效解决建设资金不足的问题。
我市高度重视百城建设提质工程提供的政策机遇，市、县两级党委、政府根据《河南省关于推进百城建设提质工程的意见》文件精神，通过成立组织、研究政策、谋划项目、完善平台等措施，积极推动百城建设提质工程前期各项准备工作。
西平、遂平两县借助百城建设提质工程政策机遇，加大了项目谋划储备力度，遂平县谋划了29个总投资169亿元的城市重点基础设施项目；西平县在建项目33个，总投资39.9亿元，储备69个项目，总投资159.9亿元。目前，市、县两级已基本完成项目库的录入工作。