2015年驻马店市旅游业发展计划
投稿：市旅游局 来源：时间：2015年04月20日
| 索 引 号： |
S0028-0401-2015-00001 |
主题分类： |
旅游、服务业 |
| 信息来源： |
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发文日期： |
2015年04月20日 |
| 名 称： |
2015年驻马店市旅游业发展计划 |
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关 键 词： |
旅游 发展 计划 （2015） |
工作思路：2015年，是总结“十二五”发展经验，谋划“十三五”规划，深入贯彻国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、省政府《关于加快旅游产业转型升级的意见》(豫政〔2014〕44号)和市委市政府《关于加快发展旅游业的意见》（驻发〔2014〕10号)，全面加快驻马店旅游产业转型升级，推动驻马店旅游产业更好更快发展的关键一年。全市旅游工作将按照余学友书记“科学谋划，打造精品，提升质量，拓展市场，积极推动驻马店旅游产业更好更快发展”的要求，紧紧抓住当前旅游业发展的良好机遇，充分发挥驻马店旅游资源优势，突出“创新、转型和发展”，重点围绕项目建设、提质升级、市场拓展、规范管理、乡村旅游和品牌创建等六个方面实现新突破，在确保驻马店旅游产业“量”的突破和“质”的提升的同时，进一步壮大旅游产业经济总量，让旅游业在实现驻马店富民强市、加快崛起中更出彩。
总体目标：接待海内外游客人次数超过2200万人次，实现旅游综合收入达到120亿元，旅游接待人次数和旅游综合收入增幅分别保持在20%以上，旅游综合收入占同期GDP的比重超过5%，将旅游业逐步发展成为我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
重点工作：
一、科学谋划，实现旅游项目建设新突破
一是持续推动《驻马店市旅游发展总体规划（2012—2030年）》和《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》的实施，争取将美好的设计蓝图变成现实的旅游产品。二是按照国务院、省、市关于加快发展旅游业的意见，结合我市旅游业发展实际，高标准编制“十三五”全市旅游发展规划，加快推进全市旅游业更好更快发展，打造驻马店旅游升级版。三是着力推进《大嵖岈旅游区发展规划》、《鲍棚美丽乡村旅游发展规划》、《象河谷旅游度假区详细规划》等景区旅游规划的实施工作，用规划更好的指导旅游景区开发。四是积极指导鲍棚美丽乡村、象河谷休闲旅游度假区、千年岭国家农耕文化公园、海麟黄淮商贸城、上河城文化旅游综合体等旅游新业态发展，丰富我市旅游产业产品体系，促使我市旅游向纵深发展。五是继续完善全市各县区、各旅游景区（点）发展规划，在规划的引领指导下，对全市的旅游资源、旅游项目进行梳理归纳，包装建立全市精品旅游项目库，组织开展驻马店旅游项目专题招商活动，有计划对薄山湖休闲度假旅游项目、西部山区和宿鸭湖生态旅游组团等重点旅游项目进行招商，增强我市旅游产业发展后劲。六是根据国家省市有关支持旅游业发展政策要求，协调推动支持旅游产业和惠及旅游企业发展的财政支持政策、税费减免政策、优先供地政策等的落实到位，全面促进旅游业转型升级。
二、打造精品，实现旅游提质升级新突破
一是继续指导抓好大嵖岈旅游区精品化建设，积极指导嵖岈山景区完善游客服务中心等软硬件设施，升级改造景区门禁系统、标识系统、监控系统等智慧景区系统，协调做好景区内外及周边环境的综合整治工作，完成国家5A级旅游景区评定工作；指导嵖岈山温泉小镇全面启动国家级旅游度假区创建工作，真正成为全省旅游业转型升级的一面旗帜；指导嵖岈山温泉度假酒店抓好整改提升工作，为顺利通过国家星评委现场检查验收奠定基础。二是跟踪服务好天中古镇，鲍棚美丽乡村，上河城文化旅游综合体，上蔡蔡国古城、海麟黄淮商贸中心等新签约旅游项目和新业态旅游项目实施，优化项目建设和旅游发展环境，为景区走上精品化建设道路奠定基础。三是指导抓好老乐山景区国家级生态旅游示范区，金顶山、铜山（铜山湖）、薄山湖、汝南天中文化园、平舆上河城、驿之酒生态苑等景区国家4A、3A级旅游景区创建工作，力争2015年全市新增国家A级旅游景区3至5家，确保全市旅游业创造增量，优化存量，做好提质升级大文章。
三、加大宣传，实现旅游市场拓展新突破
一是要全面启动“2015旅游市场营销年”各项活动，统筹协调做好旅游景区高铁冠名和旅游专列、旅游大巴车团队开行驻马店工作。二是指导县区和景区办好世界温泉协会嵖岈山论坛、郁金香旅游节、汝南文化旅游节、泌阳盘古文化节、老乐山九九重阳登高节和金顶山漂流节系列文化旅游节庆活动，用文化的软实力带动驻马店旅游硬实力发展。三是组织全市各主要旅游景区，开展驻马店旅游武汉、长沙、郑州、石家庄等京广高铁沿线大都市圈旅游专题宣传推介活动，通过举办旅游推介会、恳谈会等形式，扩大驻马店旅游在高铁沿线城市圈的知名度和影响力。四是整合市、县和景区等多方力量，协调指导嵖岈山、嵖岈山温泉小镇、南海禅寺、老乐山等我市有代表性的旅游产品在国家级主流媒体和机场、高铁站等人流集中场所宣传展示形象，扩大驻马店和驻马店旅游的知名度。五是以“心灵驿站，田园新城”为主题口号，以“神奇嵖岈”、“清灵铜山”、“欢乐金顶”和“吉祥乐山”为主打旅游产品，开展大篷车旅游宣传和旅游宣传进社区等活动，深度挖掘许昌、周口、漯河、信阳、平顶山、南阳等周边城市市场潜力，宣传塑造驻马店旅游新形象。六是继续加大与新浪、腾讯、凤凰等网络媒体的合作力度，尝试与天猫、京东、美团等网络销售平台合作，推出驻马店旅游线路及系列产品网络销售版，扩大驻马店旅游在线营销范围，讲好“天中故事”，办好驻马店旅游网、驻马店旅游官方微博、官方微信，深化提升线上、线下旅游营销活动效果。
四、农旅互动，实现乡村旅游发展新突破
发展乡村旅游，对于生态资源优越的农业大市驻马店来说，是旅游业转型发展的一个重点，也是未来旅游业发展的一个亮点。按照市委、市政府对乡村旅游发展的总体部署，2015年，我们将着重抓好以下工作。一是召开全市乡村旅游发展现场推进会，充分发挥鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园、“百里画廊”乡村旅游风情带等乡村旅游精品的示范带动作用，持续推动《驻马店市“一带两片区”乡村旅游发展规划》的贯彻实施，指导有关县区和乡村旅游经营户在完善和实施规划的基础上，加快乡村旅游基础设施和配套设施改造建设工作力度，争取早出形象、早出效益。二是筹备举办中国最美乡村（鲍棚）高层论坛，以此为契机，着力提升全市乡村旅游发展整体水平和层次。三是加大对全市乡村旅游示范点的宣传推广力度，进一步提高它们的知名度和影响力，增强广大游客的认可度和美誉度，充分发挥示范带动和模范引领作用，引领带动全市乡村旅游产业又好又快发展。四是指导鲍棚美丽乡村、千年岭国家农耕文化公园等基础条件好、投资力度大、发展速度快、市场前景好的乡村旅游项目持续加大开发投入力度，推进农事体验、趣味采摘、乡村休闲、农家宾馆等多种乡村旅游业态融合发展，引导乡村旅游走多方位、规模化发展道路。五是按照《全省乡村旅游经营单位星级评定标准》，结合我市实际，指导各县区开展全市乡村旅游经营单位星级评定工作，推动全市乡村旅游发展规范化和标准化。
五、提升质量，实现旅游规范管理新突破
要创新理念，主动作为，站在依法治旅和以德治旅的制高点，强化监督，引导消费，切实维护好旅游经营者和旅游消费者的合法权益。一是拟定出台全市重点旅游资源保护和重点旅游景区规划审批管理办法，加大对全市生态文化旅游资源的保护开发力度。二是继续抓好《旅游法》等旅游法律法规的贯彻实施工作，建立健全全市旅游执法队伍，提升旅游执法人员素质，推进服务型执法体系建设，全面提升我市依法治旅、依法兴旅工作水平。三是推动全市旅游市场综合执法机制和旅游安全综合管理机制建设，联合开展旅游市场秩序综合执法检查，共同创造一个良好的旅游市场环境和旅游业发展环境。四是完成驻马店旅游协会换届选举工作，指导推动全市旅游行业协会组织在人、财、物等方面与行政管理机构的实质性脱钩，支持协会创造性开展工作，不断增强旅游行业的自律意识和行业凝聚力。五是以弘扬社会主义核心价值观和“文明驻马店”建设为契机，进一步加大“文明旅游”、“诚信经商”、“文明餐桌”等宣传工作力度，全面增强旅游者和旅游经营者的文明意识，树立旅游行业良好外部形象。六是持续深化旅游安全监管，严格按照《旅游法》和《旅游安全管理暂行办法》的要求，建立健全旅游安全应急预案管理体系，联合多部门执法力量，组织开展旅游景区、旅游客运和旅游饭店安全检查工作，营造安全和谐的旅游业发展环境。
六、优化服务，实现旅游品牌创建新突破
旅游业的转型发展将更加注重旅游服务质量提升和旅游品牌塑造，对此，从2015年起，我们将更加关注驻马店旅游公共服务设施建设和旅游品牌打造工作。一是按照驻马店旅游业整体发展要求，推动驻马店旅游综合服务中心项目建设，为广大市民和前来驻马店旅游观光、休闲度假、探亲访友、商务考察的市内外游客提供集旅游咨询、产品展示、票务预订、车辆换乘和投诉受理等综合性的公共服务。二是按照《驻马店旅游交通专项规划》安排，协调县区政府和交通部门，全面启动驻马店旅游交通路网建设和升级改造工作，协调开通通往嵖岈山、薄山湖、老乐山、金顶山等主要景区的旅游客运专线，增强各旅游景区的可进入性和通达性。三是协调交通部门，在高速公路、国道、省道等交通要道和城市出入口等重点区域，更新增设旅游交通标识指示牌，更好的为广大群众出游提供服务。四是指导全市各A级旅游景区，结合自身实际，建设游客服务中心，统一摆放其他景区导游图、自驾及乘车路线图，为游客互联互通提供便利。五是按照“智慧旅游”发展要求，继续抓好智慧酒店、智慧景区等智慧旅游体系建设，在主要旅游星级饭店增设视频点播系统，在A级景区和星级饭店逐步实现网络“WIFI”全覆盖，增加网络预订和网上销售平台，开通驻马店旅游“12301”咨询电话，提升城市公共服务水平。六是指导推动旅游标准化建设和旅游厕所革命等工作，在做好天龙大酒店全省第二批旅游标准化示范单位创建工作的同时，全面启动全市旅行社标准化建设和旅游星级饭店、农家宾馆（餐馆）星级评定工作，力争全年新增旅游星级饭店3至5家，叫响“神奇嵖岈”、“吉祥乐山”、“欢乐金顶”、“清灵铜山”、“福地南海寺”、“仙境薄山湖”等旅游品牌，增强驻马店旅游业的核心竞争能力和可持续发展能力，全力打造驻马店“心灵驿站，田园新城”品牌形象。
2015年3月25日