驻马店市财政局2014年政府信息公开工作年度报告
投稿：市财政局 来源：时间：2015年03月17日
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S0007-0000-2015-00002 |
主题分类： |
财政、金融、审计 |
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发文日期： |
2015年03月17日 |
| 名 称： |
驻马店市财政局2014年政府信息公开工作年度报告 |
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关 键 词： |
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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《驻马店市人民政府办公室关于推进政府信息公开实施方案》有关规定与要求编制，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开复议与诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、惠民政策落实情况以及政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施等七个部分。报告中所列数据统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。报告电子版通过驻马店市财政局网站全文公开。如有疑问，请与驻马店市财政局办公室联系，电话：2610800、2610933。
一、概述
2014年，我局政府信息公开工作在市委、市政府的领导下，在市政务公开工作领导小组及其办公室的具体指导下，以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，以加强组织领导和制度体系建设为重点，围绕市政务公开工作领导小组及其办公室的安排部署，不断加大政府信息公开力度，全面推进办事公开。一是推进财政预算和决算公开。利用市财政局网站，及时将人代会通过的《财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告》、《财政预算报告相关资料及说明》、相关附表等予以公开，接受社会监督。我们还要求除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开本部门预算，支出全部细化到功能分类的项级科目。二是推进“三公”经费公开。继续加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，公开所有财政资金安排的“三公”经费等有关情况，突出信息公开和办事公开的规范性和深透性，各项公开工作统筹推进，实现了新的提升和长足发展。
（一）加强领导，精心组织。坚持把信息工作作为财政工作的重要内容，与中心工作同安排、同部署、同检查。健全信息报送工作领导机构，将政府信息报送工作纳入目标责任制管理，层层分解到科室（单位），协调全局各科室、各单位共同做好信息采集、编报工作。健全完善信息督查制度，坚持定期通报。确定专人负责信息采编报送，每条信息上报前由办公室统一审查，确保信息报送的及时、高效、准确。
（二）注重质量，加强调研。为了提高财政信息的质量，各科室（单位）坚持信息在一线采集，在一线编写的指导思想，深入基层，加强调研，及时反映财政政策落实中的热点难点以及群众关心的问题，力求信息成为反映情况、辅助决策的最新“情报”，逐步提升信息质量。
（三）创新思路，拓展载体。为了进一步提高信息发布的及时性、有效性，市财政局不断加强信息平台建设，依托驻马店市财政局网站和驻马店市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了财政、政务公开、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。同时，充分利用驻马店电台行风热线和《驻马店日报》等渠道，进行事务公告、政策宣传，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息，能以互动的方式了解财政信息，进一步提升了财政部门形象。
二、主动公开政府信息情况
（一）概况：2014年，我局在“政府政务信息公开平台”财政专栏公开信息15条；在局电子政务公开屏上滚动播放相关公开信息58条，在驻马店市财政局门户网站发布工作动态、财经新闻、区县财政信息、财政法规等方面的信息125条，印发简报38期；发布政务微博信息共229条；在《驻马店日报》、《天中晚报》发布信息26条；《每日汇报》、《政府工作通报》采用信息19条。同时所有应公开信息都及时上网公布并及时更新。
（二）主动公开政府信息的主要类别：1.财政预决算报告及预算执行情况；2. 政府重大项目实施情况、资金保障情况；3. 政府采购相关政策、政府采购目录及大宗采购项目；4.财政工作动态；5、其他应主动公开的信息。
（三）信息公开的形式：1．驻马店市财政局门户网，网址：http://www.zmdcz.gov.cn/；2．驻马店市政府门户网，网址：218.29.229.18/caco；3.政府公众信息网，网址：http://www.zmdcz.gov.cn；4.省财政厅门户网站；5.其他相关政务网站和新闻媒体。
三、依申请公开政府信息情况
2014年，我局继续完善依申请公开协调会商机制，规范依申请公开办理流程，依法妥善处理涉及敏感问题的申请，按时办理公开申请和意见投诉。2014年，我局收到依申请公开来件共1件。按照政府信息依申请公开办法对有效申请的内容进行了严格审查，已转交相关部门办理，全年无超时办理案件，办结率达100%。无因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼被予以纠正或败诉的案件，全年无行政应诉事件。
四、政府信息公开复议、诉讼情况
市财政局2014年度未发生有关政府信息公开申请的行政复议案及行政诉讼。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2014年,市财政局没有向公众收取有关政府信息公开的任何费用。
六、财政预算执行情况
（一）财政收入稳步增长。面对全国经济下行压力的影响，财政部门积极化解减收因素，主动加强经济形势分析和政策研究，牵头组织税务、人行、工信等部门，定期召开财税联席会议，准确把握宏观经济运行走势和财税收入完成情况，及时发现税收征管中存在的问题，认真分析原因并及时予以解决。加强对重点行业及重点税源的跟踪监控，提高分析研判能力，通过新闻媒体定期发布纳税50强企业排行榜，努力营造依法纳税的舆论氛围，有力地保障了全市财政收入的稳定增长。2014年，全市财政总收入131.6亿元，增长15.8%；一般公共预算收入完成85.6亿元，增长19.1%，收入规模和增幅分别居全省第13位和第2位。全市一般公共预算支出完成350.2亿元，增长13.5%，支出规模和增幅分别居全省第6位和第1位。
（二）资金争取成效显著。我们抓住驻马店在中原经济区建设中农业大市、产粮大市、人口大市、财政穷市的特点，立足我市资源优势，找准与国家政策导向和投资方向的结合点，常联系、勤沟通、多汇报，积极储备和申报各类项目，力争通过项目的大建设，促进经济的大发展，实现税收的持续增长。2014年，全年共争取上级各类财政补助资金190.6亿元，其中财力性补助资金39.96亿元。
（三）重点支出保障有力。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。认真落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，提高城市义务教育学校经费保障水平。全面落实家庭经济困难学生资助政策。支持发展现代职业教育和提升高等教育质量，多措并举支持教育事业优先发展，教育支出达到 76.9亿元。优先安排和重点保障民生支出，做好财政供养人员单位缴纳的养老、失业医疗、生育保险费的代缴工作，确保各类民生配套资金足额到位，全年财政社会保障与就业支出48.1亿元。认真落实各项强农支农富农惠农政策，促进农民增收、农业增效。支持现代农业产业集群培育工程建设，支持构建新型农业生产经营主体发展，加快农业社会经营服务体系建设。扎实开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作和美丽乡村建设试点工作，促进农村人居环境改善。全年用于农林水支出49.5亿元。全力支持项目建设，围绕中心城区建设、七大功能片区和保障房建设等，积极与项目单位沟通，加快评审进度，及时拨付资金。同时，加强政策研究，及时与银行对接，积极做好城投债二期融资、国开行棚户区改造融资、练江河东段农发行融资、中信银行和兴业银行融资等工作，全年共争取融资授信额度77.32亿元，实际到位资金17亿元，有力地保障了重点项目的顺利实施，不断提高城镇化建设水平。
(四)惠民政策全面落实。坚持财力“向民生倾斜、向社会事业倾斜、向基层倾斜”，全年财政用在教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和保障性住房等民生方面的支出将达到280亿元，占一般公共预算支出的比重为80%，有力地促进了社会和谐稳定。积极筹措资金6.1亿元，从2014年1月1日起全面提高全市机关津贴补贴和事业单位绩效工资标准，人均提高300元，同步提高事业单位绩效工资标准。继续提高企业退休人员基本养老金政策，将企业退休人员养老金从1432元提高到1598元，为10.7万企业退休人员发放养老金22.9亿元；及时足额发放城乡低保资金和农村五保对象供养资金6亿。投入资金44.5亿元，加大医疗卫生投入力度，支持医药卫生体制改革继续深化，推进县级公立医院改革试点，健全城乡基本公共卫生服务均等化经费保障机制。投入资金29亿元，推进中心城区棚户区改造和农村危房改造，确保了保障性安居工程建设顺利推进。积极筹措资金936万元，用于农业抗旱保秋；争取产粮大县、生猪调出大县、产油大县奖励资金4.6亿元；拨付农作物良种补贴、农机购置补贴、退耕还林补助、基层动物防疫补助和畜牧良种补贴等资金4.33亿元；兑付粮食直补和农资综合直补资金9.37亿元，确保各项强农惠农富农补贴资金全面落实，使财政发展的成果逐步为人民群众所共享。
（五）财政改革稳步推进。根据省委九届七次全会和市委三届六次全会精神，加快推进我市财税体制改革，研究制订了《驻马店市深化财税体制改革实施方案》和相关配套政策，明确了改革的指导思想、基本原则、主要内容和首批启动的29项任务，为顺利推进财税体制改革奠定了基础。根据财权事权相匹配原则，结合我市实际，提出了《关于进一步规范市区财政管理体制的意见》，并以市政府名义正式印发，新体制将从2015年1月1日起施行，建立了统筹财力保市区的运转机制。根据新《预算法》规定和要求，推进综合预算管理，从2015年起市级开始编制国有资本经营预算，逐步建立起定位清晰、分工明确的政府预算体系。深入推进预决算公开，要求所有使用财政资金的部门，除涉密信息外均应公开本部门预决算，并同步公开“三公”经费预决算，财政管理透明度进一步提高。深化国库管理制度改革，加快推进市级国库集中支付电子化改革，指导推动县（区）乡实现了公务卡制度改革全覆盖。加强公务支出管理制度体系建设，制订了市级会议费、培训费、差旅费等6个管理办法，为厉行节约反对浪费提供了制度保障。大力贯彻实施行政事业单位内部控制规范，加强国库管理和行政事业单位资产管理基础工作。进一步扩大政府采购范围，全年政府采购金额79.92亿元，节支率为18.4%。积极开展财政投资评审工作，全年共评审项目2966个，审减资金21.55亿元。加强财政监督检查，组织开展了财政专项资金、“三公”经费和“小金库”、会计信息质量、会计师事务所执业质量等一系列专项检查活动，及时发现、纠正和查处了一批违规违纪问题，保证了资金安全规范高效使用。
七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2014年，我局在政府信息公开工作方面虽然取得了一些新的成效，但在政府信息公开的广度和深度方面，与社会公众对教育信息公开工作的期待还有差距，网上办事功能还有待进一步完善，网上互动频率需进一步提高。2015年，我局将进一步加大政府信息公开的力度，充实政府信息公开内容，扩大公开范围，拓展公开渠道，进一步完善网上申请和网上办事等功能，进一步做好网站网上咨询、网络问政、政务微博等互动栏目的建设，以确保政府信息公开的及时性、准确性和有效性。继续加强学习，不断提升政府信息公开工作的质量与水平。